11
1 Основные положения
Типовой технологический процесс работы полигона (далее – Технологический процесс) регламентирует основные принципы в системе планирования, нормирования, управления, мониторинга и технико-
экономической оценки перевозочного процесса в условиях внедрения полигонных технологий управления эксплуатационной работой и разработан на основе действующих нормативных документов ОАО «РЖД».
Под полигоном в настоящем документе понимается укрупненная часть сети железных дорог ОАО «РЖД», объединенная по технологическим признакам (зарождение/погашение грузопотоков, обеспечение тягового обслуживания, логистическое управление подводом к морским портам и межгосударственным стыковым пунктам и др.), с целью унификации технологических и инфраструктурных параметров перевозочного процесса,
обеспечения единого сквозного планирования и управления эксплуатационной работой и выполнением ремонтно-путевых работ.
Управление перевозочным процессом в границах полигона организуется по единому технологическому процессу на стыке взаимодействия подразделений производственного (ЦД, ЦДИ, ЦТ) и
сбытового (ЦФТО) блоков ОАО «РЖД», определяющему порядок их функционирования и взаимодействия, единое нормативное обеспечение и оперативное управление.
Технологический процесс предназначен для организации в единое целое производственной деятельности всех участников перевозочного процесса – дирекций управления движением, тяги, инфраструктуры, ЦФТО,
операторов железнодорожного подвижного состава, владельцев путей необщего пользования для выполнения принятого плана перевозок и предотвращения незапланированного роста производственных расходов Компании по всем элементам управления перевозками в границах полигонов.
Применение полигонных технологий позволит снизить эксплуатационные
12
затраты ОАО «РЖД» за счёт устранения границ и искусственных барьерных мест.
Полигонная модель организации перевозочного процесса дает возможность организации и управления вагоно- и поездопотоками на крупных полигонах сети в зависимости от географии грузопотоков и технологии управления перевозками, исходя из экономических критериев,
определяемых интересами Компании в целом, то есть учитывать экономическую целесообразность пропуска вагоно - и поездопотоков при планировании и организации перевозок. Такой принцип создает возможность перехода на технологическую основу в оптимизации полигонов управления движением поездов, что позволяет:
повысить качество эксплуатационной работы за счет улучшения управляемости перевозочного процесса;
повысить протяженность тяговых плеч и гарантийных участков безопасного следования вагонов;
обеспечить рациональную организацию рабочего времени и времени отдыха локомотивных бригад;
оптимизировать районы диспетчерского управления.
Внедрение единых полигонных параметров поездной работы и ее тягового обслуживания позволяет реализовать принципы технологического взаимодействия всех участников перевозочного процесса:
долгосрочное и оперативное планирование обеспечения перевозочного процесса (в соответствии с производственной деятельностью дирекций, операторов железнодорожного подвижного состава и владельцев путей необщего пользования);
нормирование перевозочного процесса;
оперативный контроль выполнения технологических нормативов,
втом числе скорости перемещения вагоно- и поездопотоков;
диспетчеризацию оперативного управления перевозочным процессом;
13
мониторинг производственной деятельности всех участников перевозочного процесса;
информационное обеспечение взаимодействия.
Вцелях организации эксплуатационного процесса на полигоне и внедрения прогрессивных сквозных технологий управления пропуском поездо-, вагоно- и грузопотоков, работой локомотивного парка при минимизации эксплуатационных расходов, содержания локомотивных бригад, предоставления «окон» для обслуживания объектов инфраструктуры создается Центр управления перевозками полигона (далее – ЦУП П).
1.1Основные задачи и функции Центра управления перевозками полигона
На основании указанных принципов основными задачами Центра
управления перевозками полигона являются:
организация управления перевозочным процессом в границах полигона во взаимодействии со смежными полигонами;
организация эффективного использования пропускной и провозной способности инфраструктуры, тяговых ресурсов и технических средств для обеспечения перевозочного процесса.
Всоответствии с возложенными задачами ЦУП П выполняет следующие функции:
1) организует и контролирует на основе логистических принципов управления продвижение поездов и перераспределение вагонопотоков по направлениям в соответствии со сменно-суточным планом поездной работы,
графиком движения и планом формирования поездов; 2) разрабатывает и корректирует график движения поездов в
соответствии с запросами перевозчиков пассажиров, операторов железнодорожного подвижного состава и на основании прогнозируемых объемов перевозок грузов осуществляет согласование и разработку расписаний специализированных грузовых поездов в границах полигона;
14
3) разрабатывает и корректирует план формирования грузовых поездов и порядок направления вагонопотоков в границах полигона,
разрабатывает мероприятия по повышению уровня маршрутизации перевозок грузов;
4)участвует в разработке и корректировке технических норм эксплуатационной работы, обеспечивает их выполнение совместно с подразделениями причастных филиалов ОАО «РЖД»;
5)разрабатывает сменно-суточный план поездной работы полигона на основе заданных технических норм, нормативов графика движения и плана формирования поездов, с учетом мониторинга выполнения показателей эксплуатационной работы, организует и контролирует его выполнение;
6)осуществляет организацию и управление работой по регулированию парка локомотивов и локомотивными бригадами в границах полигона для обеспечения заданных объемов перевозок;
7)разрабатывает планы подвода поездов к припортовым железнодорожным станциям, портам, пограничным переходам (при их наличии), передачи поездов по стыковым пунктам полигона;
8)контролирует организацию движения грузовых поездов по расписанию, в том числе на договорной основе (ведет мониторинг,
определяет причины нарушений, формирует корректирующие меры и
обеспечивает исполнение структурными подразделениями ЦД, входящими в
границы полигона);
9)контролирует выполнение нормативных сроков доставки грузов и порожних вагонов;
10)организует разработку календарного план-графика проведения
ремонтно-путевых и строительно-монтажных работ на полигоне,
осуществляет его защиту в ОАО «РЖД»;
11) организует совместно с подразделениями причастных филиалов ОАО «РЖД» планирование и контролирует предоставление «окон» в
15
границах полигона в соответствии с утвержденным план-графиком,
осуществляет контроль за их исполнением;
12)контролирует реализацию мероприятий по восстановлению движения при сбоях в эксплуатационной работе на полигоне;
13)осуществляет анализ выполнения показателей эксплуатационной работы, обеспечивает их выполнение совместно с дирекциями управления движением, входящими в границы полигона;
14)разрабатывает и контролирует выполнение организационных и технологических мероприятий для обеспечения выполнения бюджетных показателей, разрабатывает предложения по улучшению параметров качества перевозок и сокращению непроизводительных потерь в эксплуатационной работе;
15)разрабатывает предложения по совершенствованию технологии управления эксплуатационной работой, осуществляет разработку технологического процесса работы полигона и его актуализацию;
16)участвует в работе по внедрению автоматизированных информационно-управляющих систем, разрабатывает предложения по их дальнейшему совершенствованию и развитию;
17)координирует работу дирекций управления движением и подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах полигона, по вопросам организации и обеспечения перевозочного процесса;
Для выполнения установленных функций в ЦУП П делегируются полномочия из центрального и регионального уровней управления.
Распределение ответственности подразделений производственного блока по уровням управления – ЦД, ЦДИ, ЦТ, ЦУП П и Д, ДИ, Т за оперативную работу, нормативное обеспечение перевозочного процесса, а также решение различных организационных вопросов представлено в табл. 1 и 2 в форме матрицы ответственности при реализации полигонной модели управления.