Материал: 2017_386_shevchenkonv

Незаконные организация и (или) проведение азартных игр в игорной

зоне без полученного разрешения может вменяться в случаи если:

1)Организация и (или) проведение азартных игр на территории разрешенной зоны осуществляется без разрешения.

2)Организация и (или) проведение азартных игр на территории разрешенной зоны осуществляется с аннулированным разрешением.

3)Организация и (или) проведение азартных игр с разрешением на одну зону осуществляется и на других зонах.

4)Раньше, до принятия Федерального закона от 22 декабря 2014 г.

№430-ФЗ «О внесении изменений в статью 1712 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.1.1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», к уголовной ответственности могли привлечь только тех, кто получил от организации и проведения незаконных азартных игр доход в крупном размере. Такое условие снижало эффективность противодействия незаконному игорному бизнесу. Ведь доказать факт извлечения прибыли в крупном размере на практике достаточно проблематично, так как организаторы не ведут бухгалтерский учет своей деятельности.

Проведя анализ объективной стороны преступлений предусмотренных ст. 171.2 УК РФ, можно сделать следующие выводы:

1)Для объективной стороны преступления ст. 171.2 УК РФ возможны только активные действия. Состав преступления ст. 171.2 УК РФ является формальным, то есть не требует наступления результата, а именно наступления общественно опасных последствий.

2)Организация и проведение азартных игр в букмекерских канторах и тотализаторах – разрешена.

3)Проведением считается активная деятельность, а именно:

- действия по созданию условий для участников игры, контроль за

порядком в игорных заведениях;

61

- действия по реализации самих азартных игр.

4)Отличительной чертой является непосредственный контакт с

игроками

5)В объективной стороне преступления ст. 171.2 УК РФ выделяются самостоятельные формы:

5.1) организации и проведения азартных игр; -

5.2) организации азартных игр;

5.3) проведения азартных игр, совершенных:

-с использованием игрового оборудования вне игорной зоны;

-с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в

том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи;

-без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

6) К уголовной ответственности по ст. 171.2 УК РФ могут привлечься граждане иностранных государств, если местом проведения игр (где принимаются ставки) является территория российской федерации.

7) Незаконная организация и (или) проведение азартных игр в игорной зоне, без полученного разрешения, может вменяться в случаи если:

-организация и (или) проведение азартных игр на территории разрешенной зоны осуществляется без разрешения.

-организация и (или) проведение азартных игр на территории разрешенной зоны осуществляется с аннулированным разрешением.

-организация и (или) проведение азартных игр с разрешением на одну зону осуществляется и на других зонах.

62

2.3 Субъективные признаки незаконной организации и проведения азартных игр

Состав преступления по УК РФ состоит из четырех компонентов:

объект преступления, объективная сторона, субъективная сторона и субъект.

Состав должен быть полным. При отсутствии хотя бы одного компонента совершенные деяния не будут считаться преступлением.

Разобрав объективные признаки преступления в предыдущих параграфах, остановимся теперь на субъективных признаках, а именно субъективной стороне и субъекте.

Объективные признаки состава преступления отражают внешние характеристики, в то время, как субъективные признаки отражают внутренние характеристики. Под внутренними характеристиками следует понимать: вину, умышленность деяния или неосторожность. Тяжесть вменяемого наказания зависит от субъективной стороны. Она разграничивает преступления совершенные по неосторожности и преступления совершенные с умышленной целью.

Преступления, связанные со ст.171.2. УК РФ исключают факт неосторожности и небрежности. Для организации, каких либо действий предполагается умышленное активное действие, направленное на конечную цель и результат. Здесь виновный осознает общественную опасность совершаемых им деяний. Согласно ч.1 ст.25 УК РФ «преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления»1.

1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954

63

Общественно опасными последствиями здесь выступает, неуплата налогов, нарушение установленных законов, посягательство на нравственное здоровье общества. Ко всему перечисленному добавляется незаконное посягательство на предпринимательскую деятельность. Дискуссионным вопрос, о наличии только прямого умысла в составе преступления, назвать нельзя, так как все ученые сошлись во мнениях по данному вопросу, М.В.

Талан1, А.А. Лихолетов2 и другие.

Что касается суммы извлечения дохода, от незаконной организации азартных игр, то здесь умысел может быть конкретизирован, а может и не иметь значения для организатора.

Дабы избежать наказания, организаторы незаконной азартной деятельности, ссылаются на то, что они не знали о том, что организовывать данный бизнес можно только на территории специальных зон, то есть их действия якобы не несли прямого умысла, а совершались по неосторожности.

А так, как характерным признаком состава преступления ст. 171.2 УК РФ выступает прямой умысел, то они не должны попадать под уголовную ответственность за свои деяния. Но незнание закона не освобождает от ответственности в нашей стране.

Мотив является признаком субъективной стороны, его желанием добиться определенной цели, побуждающим преступника к действию. Любая человеческая деятельность обусловлена определенными мотивами и целями.

Преступное поведение, как и любая человеческая деятельность, имеет определенные мотивы и направляется на достижение определенной цели.

Формирование мотива предполагает и постановку определенной цели.

Мотив является той движущей силой, которая ведет субъекта к достижению

1Талан М.В. Преступления против экономической деятельности // Уголовное право России. Особенная часть. Учебник / под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. М., 2012. С.

160.

2Лихолетов А.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия незаконному игорному бизнесу: автореф. дис. ... канд. юрид. наук.

Саратов, 2013. С. 19.

64

цели» И.М. Тяжкова 1. Мотивом, побуждающим к совершению преступления,

связанного со ст. 171.2 всегда выступает желание получить материальную выгоду.

Мотив и цель данного преступления рассматривается лишь с точки зрения выявления индивидуальных причин их совершения, для определения наказания. Но на, классификацию преступления они не влияют в ст. 171.2 не указаны.

Субъект преступления в ст. 171.2 так же не указан, но разногласий по выявлении его определения, в научных кругах нет. Уголовную ответственность могут понести только физические лица, так как согласно УК РФ Субъектом может выступать только физическое лицо, что исключает юридические лица. Далее лицо должно быть вменяемым. Общий субъект в УК РФ – лицо, достигшее 16 лет. Следовательно, субъектом в ст. 171.2 с

учетом основных признаков выступает, вменяемое физическое лицо,

достигшее шестнадцатилетнего возраста, являющиеся гражданином Российской Федерации, или иностранным гражданином, или лицом без гражданства2.

Есть наряду с этим другое мнение относительно субъекта преступления ст. 171.2. Его высказал А.А. Лихолетов, который предлагает считать субъектом преступления и юридическое лицо3. Это обусловлено тем, что создавая юридическое лицо. Организаторы преступлений пытаются

1 Тяжкова И.М. Субъективная сторона преступления // Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов / под ред. д.ю.н. B.C. Комиссарова, д.ю.н. Н.Е. Крыловой, д.ю.н. И.М. Тяжковой. М., 2012. С. 344-345.

2 Подобная характеристика субъекта незаконных организации и проведения азартных игр является практически общепринятой в литературе по уголовному праву. См. Квалификация преступлений в сфере экономики: курс лекций / под общ. ред. В.И. Гладких. С.125; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (научнопрактический, постатейный). 2-е изд., перераб и доп. / под ред. С.В. Дьякова и Н.Г. Кадникова. М.,2013.

3 Лихолетов А.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия незаконному игорному бизнесу: автореф. дис. ... канд. юрид. наук.

Саратов 2013. С. 21.

65