Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектический метод познания социально-правовых явлений, позволяющий изучить предмет в развитии и во взаимосвязи всех его отдельных проявлений, а также теоретические положения уголовного права,
социологии. Для получения научно значимых результатов были использованы такие общенаучные методы, как анализ, синтез, метод индукции, метод дедукции, системный метод и др. Применялся исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический,
социологический и статистический сбор информации.
Теоретической основой исследования являются труды: Л.С. Аистовой,
В.В. Векленко, Б.В. Волженкина, Л.Д. Гаухмана, Е.В. Ковтуна, 45. В.В.
Колосовчкого, А.В. Корнеева, В.Н. Кудрявцева, А. Лохвицкого А.В.
Наумова, Р.А. Севостьянова, Е.В. Просвирина, М.С Степашиной, Н.Ф.
Кузнецовой, А.В. Наумова, А.В. Иванчина, Е.С. Изюмовой, Л.В. и
диссертационные исследования А.А. Лихолетова.
Использованы публикации из сети "Интернет", анализ печатных изданий «Российская газета», «Ведомости», «Аргументы и факты», «Коммерсантъ», «РосБизнесКонсалтинг», «Известия», «Экономика и жизнь», «Экономика и предпринимательство».
Научная новизна диссертации состоит в том, что это первая всесторонне изученная работа, направленная на совершенствование правоприменительной практики ст. 171.2 УК РФ. Всесторонне изучена проблема социальной обусловленности преступности ст. 171.2 УК РФ.
Изучена практика зарубежных стран, выдвинута собственная позиция относительно объекта; выдвинуто предположение о корректировки понятия
«азартная игра», обнаружены изъяны конструкции ст. 171.2 УК РФ;
выдвинуты авторские рекомендации по устранению недостатков действующей редакции ст. 171.2 УК РФ; автором были рассмотрены малоизученные проблемы множественности преступлений.
6
Теоретическая значимость исследования заключается в модернизации ст. 171.2 УК РФ
Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные рекомендации, могут быть применены преподавателями юридических институтов для чтения лекций, а так же могут быть использованы правоохранительными органами для повышения эффективности противодействия незаконной организации и проведению азартных игр
Апробация результатов исследования.
Результаты проведенного исследования докладывались на IV
ежегодной Международной научно-практической конференции «Управление в правоохранительной сфере»: направления развития теории и практики».
Структура отвечает целям и задачам исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя семь параграфов, заключения,
списка использованной литературы. Объем магистерской диссертации составляет 102 страниц. Библиографический список –94 наименования.
7
1 ОПЫТ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННУЮ ИГОРНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОТЕЧЕСТВЕННОМ И ЗАРУБЕЖНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
1.1 Возникновение азартных игр, уголовная ответственность за организацию и проведение азартных игр в России в исторической динамике
В3500 г. до н.э. появились азартные игры. В трудах А.В. Прутника говорится о предметах «бабках – кости из ног собак и овец, имеющие четыре стороны», использовавшихся для азартных развлечений1. Похожие предметы были найдены в Риме, Египте и Греции 2.
В3000 г. до н.э. появились игральные кости, сделанные из дерева.
Разметка костей, которая действует и по сей день появилась приблизительно в 1500 г. до н.э. Придуманы они были, по мнению автора, для гаданий и магических обрядов 3.
В Индии в кости играть стали в 2000 г. до н.э., игра была распространенным занятием. С нравственной стороны отношение общества к данной игре было негативным. В ведических гимнах содержится поэма
«Жалобы Игрока» с изречением Бога Савитра « Не играй в кости, а паши свою борозду!» 4.
В сказаниях и легендах всего мира часто говорится о азартных играх.
Так в Греции встречается Бог азартных игр. В мифах Рима упоминается истории о войнах, которые во время походов проиграли свои корабли с сокровищами проплывающим мимо разбойникам. В историях Шотландии встречаются упоминания о ставках, сделанных людьми благородных кровей.
1Игорный бизнес. Пер с англ. и фр. / НВЦ Библиомаркет, Ред.-сост. А.В. Пурник.
М., 1994. С. 3.
2Там же.
3Там же.
4Там же. С. 5.
8
В Японии говорится о Божествах, отвечающих за удачу и везение в играх. В странах Азии ходят легенды о мужчинах, проигравших во время игр части своих тел (руки, ноги), а так же части тел своих дочерей и сыновей.
Северная Америка может похвастаться самым большим разнообразием легенд об азартных играх. Почти что половина населения была привержена этому пагубному развлечению1.
Рассказывая о предметах, использовавшихся для азартных игр нельзя не упомянуть о картах, появившихся в Индии. Они воистину являются самым распространенным предметом игр, больше напоминавших игру в шахматы. В
отличие от традиционной колоды из 36 карт, их было 96 круглой формы2.
В АДИБ (Ассоциации деятелей игорного бизнеса) говорится, что рассвет популярности азартных игр начинается в период ГрекоРимской империи3, при правлении Тарквиния Гордома4. Он построил Цирк, где собирал всех игроков. Нужно это было, чтобы собрать как можно больше налога с народа 5.
Римские императоры Клавдий и Август очень любили азартные игры.
Они ввели первые ограничения на данный вид время препровождения.
Играть могли не все и не всегда. Например, простолюдины могли играть только осенью. Издаются первые законы запрещающие играть.
1Там же. С. 5.
2Там же. С. 6.
3См.: Тарквиний Гордый [Электронный ресурс]. URL: http: // ru.wikipedia.org/wiki/%D2%E0%F0%EA%E2%E8%ED%E8%E9_%C3%EE%F0%E4%FB%E
9 (дата обращения: 26.04.2013).
4Ассоциация деятелей игорного бизнеса (АДИБ) создана в 1992 году. В соответствии с федеральным законом «О некоммерческих организациях», АДИБ является формой объединения юридических лиц - предприятий игорного бизнеса в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты корпоративных интересов [Электронный ресурс]. URL: http: // adib92.ru/main.mhtml?Part=7 (дата обращения: 28.04.2013).
5См.: Немного истории / Вестник игорного бизнеса, on-line журнал [Электронный ресурс]. URL: http: // vib.adib92.ru/main.mhtml?PubID=9164&Part=12 (дата обращения
28.04.2013).
9
Прослеживая хронологию развития регламентации азартных игр,
можно увидеть тенденцию ко все большему ужесточению правил и требований, что можно увидеть на примере Средних веков. Фридрих II
запретил все игры связанные с костями. Даже производство предметов связанных с этой игрой было под полным запретом. По мнению Ю.В.
Темного связано это было, скорее всего, не с самой игрой, а с последствиями порождающими игрой, такими, как воровство, убийство с целью мести и т.д.1.
Англия, первая страна, которая полностью запретила азартные игры.
Эдуард III2, Генрихом VIII3 , пытались уберечь молодых людей во время прохождения их обучения военному делу, и спортсменов, ведь игры мешали им достичь поставленных целей и результатов 4.
В России азартные игры стали набирать обороты популярности значительно позже, чем в Европе. Все началось с глубокой древности. Тогда игры ни чем не ограничивались, можно было делать все, что угодно. Врагом игр была Церковь, которая всячески порицала и возбраняла их. Новогорная кормчея 1280 г.: В«Шахматы имети да ся останешив»5. Схожее мнение было высказано в Софийском сборнике XIV века. Большая часть населения страны была глубоко верующей, и порицала в нравственном смысле игроков, вот только сделать с ними ничего не могла6. Запрещающих законов не было, как
ине было самого понятия азартная игра на законодательном уровне. Только в
1См.: Темный Ю.В. Игорный бизнес: социально-экономическая дилемма
[Электронный ресурс]. URL: http: // elibrary.ru/defaultx.asp (дата обращения: 28.04.2013).
2Эдуард III, король Англии с 1327 по 1377 [Электронный ресурс]. URL: http: // ru.wikipedia.org/wiki/%DD%E4%F3%E0%F0%E4_III (дата обращения: 28.04.2013).
315 См.: Генрих VIII Тюдор, король Англии с 1509 по 1547 [Электронный ресурс].
URL: http: // ru.wikipedia.org/wiki/%C3%E5%ED%F0%E8%F5_VIII (дата обращения:
28.04.2013).
4См.: Темный Ю.В. Игорный бизнес: социально-экономическая дилемма
[Электронный ресурс]. URL: http: // elibrary.ru/defaultx.asp (дата обращения: 28.04.2013).
5См.: История шахмат [Электронный ресурс]. URL:http: // ru.wikipedia.org/wiki (дата обращения: 07.04.2013).
6См.: История шахмат [Электронный ресурс]. URL:http: // ru.wikipedia.org/wiki (дата обращения: 07.04.2013).
10