Материал: 2017_386_shevchenkonv
1551г. появился такой запрет.В Стоглаве главе «игрища еллинского бесования1, «Святаго вселенского шестого собора правило 50 и 51 запрещает всякое играние2. Правило всякое играние возбраняет и отметает и причетникам, и простым людем. Такоже и упивание в пьянство»3.
В Стоглаве Церковь и Земской собор поднимали такие фундаментальные вопросы существования общества, как нравственность,
пытаясь регламентировать игры. Подмечена связь игорной деятельности с антиобщественным порядком существования и исполнением запрещенных действий всевозможных видов: «да дети боярские и люди боярские и всякие бражники зернью играют...от них всякое зло чинится: крадут и разбивают и души губят»4. Порицание остается, а наказания так и не появляется.
Весомым вкладом в регулирование азартной деятельности в России,
стало принятие в 1649 г. Соборного уложения. В нем рассматривается, не сами азартные игры, а сопутствующие им противоправные действия,
совершенные из-за проигрыша. П.15 гл 20 «О розбойных и о татиных делех»,
в 104 статье: «А которые воры на Москве и в городех воруют, карты и зернью играют, и проигрався воруют, ходя по улицам, людей режут, и грабят,
и шапки срывают, и о таких ворах на Москве и ходя по улицам воруют,
людей режут, и грабят, и шапки срывают, и тем вором чинити указ тот же,
как писано выше сего о татех»5. Здесь говориться об опасных деяниях,
ограблениях, спровоцированных играми.
1См.: Российское законодательство Х-ХХ веков. М., 1985. Т. 2. С. 267-374
[Электронный ресурс]. URL: http: // www.hrono.ru/dokum/1500dok/1551_100glav.php (дата обращения: 07.04.2013).
2Тавлеи (в народе «велеи») — древнерусская настольная игра шашечного типа, позднее — название игры в шашки // Тавлеи [Электронный ресурс]. URL: http: // ru.wikipedia.org/wiki (дата обращения: 07.04.2013)
3См.: История шахмат // [Электронный ресурс]. URL: http: // ru.wikipedia.org/wiki (дата обращения: 7.04.2013).
4Стоглав // Российское законодательство X-XX веков. В 9 т. Т. 2 / под ред. А.Д.
Горского. М., 1985. С. 308.
5Соборное уложение 1649 года // Библиотекарь.Ру. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/sobornoe-ulozhenie-1649 (дата обращения: 03.12.2013.)
11
Наказания подобны «татей»: заключали под стражу на 2 года, отрезали ухо, били кнутом1.
Со временем появляются больше ограничений, законов, и жестоких наказаний. Петр I начал борьбу с азартными увлечениями. 17.12.1717 Петра
I издал указ «О запрещении носить пряденое и волоченное золото и серебро,
покупать оное и играть на деньги»2. Карается игра суммой превышающей трехкратно сумму выигрыша. Теперь запрет несет за собой наказание, а
форма наказания устанавливается в зависимости от причиненного ущерба и опасности. В данном законе прослеживается больше не нравственная политика, а способ незаконного обогащения.
Наказанию подлежали только те, кто выиграл, а как же те, кто проиграл? Да и единой суммы штрафа не было регламентировано.
Продолжает политику запрета азартных игр Анна Иоановна указом от
23.01.1733 «О запрещении, по силе указа 1717 года, играть на деньги в карты и в кости, и о степенях наказания и штрафа изобличавшимся в сем преступлении в первый, второй и в третий раз». Наказание теперь более жестокое. Анна Иоановна высмеивала правления Петра I, указывая на тот факт, что его законы порождали беззаконие, а не боролись с ним. Появляется неоднократность повторения одного и того же преступления. А наказание могло быть в виде штрафа и телесных повреждений. К лицам совершившим данные преступления, единожды применялась прежняя система штрафов в троекратном размере. Для тех, кто совершал преступление повторно,
наказание для разных слоев общества отличалось. Дворяне наказывались лишением свободы на месяц. Обычных же людей били розгами. В случае
1Соборное уложение 1649 года // Библиотекарь.Ру. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/sobornoe-ulozhenie-1649 (дата обращения: 03.12.2013).
2См.: Указ от 17.12.1717 «О запрещении носить пряденое и волоченное золото и серебро, покупать оное и играть на деньги» // Полное собрание законов Российской империи. Первое собрание (1649 - 1825). Т. 5. СПб., 1830. С. 525.
12
если преступление совершалось в третий раз, сумма штрафа увеличивалась в два раза1.
Идеи о рецидиве и степени опасности содеянного, влекущие за собой увеличение видов наказания, очень сильно поспособствовали правовому развитию Российского законодательства.
Во время правления Елизаветы Петровны (1741-1761) от 16.06.1761
года издан Сенатский указ «О запрещении азардныхъ игръ и о дозволении играть в дворянскихъ домахъ для препровождения времени и не на большия суммы въ ломберъ и прочия тому подобныя игры»2. Воспрещение азартных игр перестает быть столь категоричным. Дозволенной становиться игра высшим слоям общества с целью проведения светских досугов. А вот играть ради наживы и обогащения, воспрещалось так же, как в предшествующих годах. Лишение игроков денег полученных во время игры является наказанием. Немаловажным так же является то, что дается определение« азартной игры» в данном правовом акте.
21.07.1762 года, при правлении Екатерины II был издан указ «О
неигрании никому въ большия азардныя игры» он, как большинство прежде изданных законов, делал акцент на популярность игр среди населения и их влияние на обезболивание высших слоев общества3. Указ этот не ввел особо новых норм и положений. Он был нацелен на систематичность силовых структур, которым предписывалось строго наблюдать над выполнением закона. 14.10.1764 году был издан еще один указ «О запрещении карточной
1См.: Указ от 23.01.1733 «О запрещении, по силе указа 1717 года, играть на деньги
вкарты и в кости, и о степенях наказания и штрафа изобличавшимся в сем преступлении в первый, второй и в третий раз» / Полное собрание законов Российской империи. Первое собрание (1649 - 1825). Т. 9. СПб., 1830. С. 20. 29 См.: Полное собрание законов Российской империи. Первое собрание (1649 - 1825). Т. 15. СПб., 1830. С.732-733.
2См.: Полное собрание законов Российской империи. Первое собрание (1649 -
1825). Т. 15. СПб., 1830. С.732-733.
3Полное собрание законов Российской Империи с 1649 года. Том XVI (28 июня 1762-1764) // Российская национальная библиотека. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php?part=71®im=3 (дата обращения:
11.12.2013).
13
игры», также управляющим полицейской деятельностью1. Блюсти контроль за выполнением закона должны были и обычные граждане. Вознаграждением за помощь в раскрытии преступных действий назначалось половина дохода,
полученного игроками с азартных игр. Обеспечение работы госпиталей и полиции происходило из второй половины выигранных и арестованных средств.
30.01.1766 года был издан Сенатский указ «О неигрании въ запрещенныя игры»2. Указом к ответственности привлекались теперь и свидетели игр.
Картежные долги уничтожаются указом от 10 марта 1766 г. – «О
подтверждении прежнихъ законовъ, чтобъ картежные долги уничтожать, и
при живомъ отцъ неотделеннымъ дътямъ не върить»3. Причиной издания данного указа стало тщеславия купцов, которые проигрывались. Закон подверг изменениям гражданско-правовую сферу. Изменились имущественные обязательства, появляющиеся вследствие игр.
Более углубленно и детальнее регулирование азартных игр произошло с принятием закона от 08.04.1782 Уставом Благочиния. Появляется четкое разделение разрешенных и наказуемых игр. Азартные игры так же запрещены и влекут за собой наказание, а вот игры на интерес уже не относятся к наказуемым действиям. Но при той и иной игре все, же остается запрет на мошенничество. К ответственности за азартные игры прибавляется и запрет на организацию, и предоставление своих домов под игры.
Наказывается даже присутствие при игре на деньги. Следует отметить, что
1См. там же.
2Полное собрание законов Российской Империи с 1649 года. Том XVII (1765-1766)
//Российская национальная библиотека. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php?part=76®im=3 (дата обращения: 11.12.2013).
3Полное собрание законов Российской Империи с 1649 года. Том XVII (1765-1766)
//Российская национальная библиотека. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php?part=76®im=3 (дата обращения: 11.12.2013). С.
607-608.
14
игорный дом описывался как «дом, в коем происходит игра, открытый день и ночь для всех людей без разбора … и от того происходит прибыток запрещенный»1, что представляется первой попыткой закрепления в законодательстве определения игорного притона.
Появляется полный запрет на азартные игры. Именно поэтому нормы устава благочиния, являются первой попыткой на уголовно-правовой запрет.
Дальнейшее развитие азартных игр в России протекает так же энергично. Интерес публики к данному виду время препровождения не угасает, несмотря на введение и ужесточение всевозможных санкции и наказаний общество не перестает играть. В Именном указе Александра I от
11.07.1801 года «О истреблении непозволенных карточных игр», четко можно проследить бессмысленные попытки политического аппарата избавиться от азартных игр. Указ требует раскрывать запрещенные игры, так как высшие слои общества поголовно обездоливаются2.
В 1845 году было принято Уложение о наказании уголовных и исправительных. Статьей 1274 Уложения участие в азартных играх было под запретом. Все игры были запрещенными и развлекательные и азартные.
Низшим слоям общества статьей 1275 Уложения играть в разрешенные и запрещенные азартные игры было нельзя. Все их денежные ставки уходили в государственную казну. Организовывать и содержать игорные притоны так же запрещалось, что было изложено в статье 1276 Уложения. Кроме того, во всех вышеуказанных статьях Уложения устанавливалось более строгое наказание за рецидив – за третий случай содержания игорного дома,
например, помимо денежного взыскания, предусматривалось лишение
1Полное собрание законов Российской Империи с 1649 года. Том XVII (1765-1766)
//Российская национальная библиотека. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php?part=76®im=3 (дата обращения: 11.12.2013). С.
607-608.
2Полное собрание законов Российской Империи с 1649 года. Том XXVI (18001801) // Российская национальная библиотека. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php?part=118®im=3 (дата обращения: 20.12.2013).
15