Материал: 2017_386_shevchenkonv

деятельности, так же определяется Gambling Act 2005. Gambling Act 2005

определяет ответственность за нарушения правил организации азартных игр.

Преступлением считается позволение в своем помещении другим лицам проводить и организовывать азартные игры. Уголовная ответственность устанавливается ст. 33 ч. 3 General offences» (Общие преступления).

Наказание - штраф в размере до 5 тысяч фунтов, либо лишение свободы на срок до 51 недели, либо и тому и другому вместе.

Для Российского уголовного законодательства диспозиция данного состава преступления сформулирована в непривычном виде. Дело в том, что в ней описаны не случаи, которые запрещены, а те которые не попадают под ответственность за их деяния.

В ч. 2 и 3 ст. 33 написано, что данная норма не относится к лицам:

1)с лицензией на данный вид деятельности, выполняющие все ее требования.

2)участвующим в организации и проведении азартных игр вместе с лицом, у которого имеется действующая лицензия, разрешающая такую деятельность, и эта деятельность, ведется в строгом соответствии с ее требованиями.

Владелец игорного заведения в данном случае не несет уголовной ответственности.

Использование помещения для проведения азартных игр, независимо от форм азартных игр, так же наказуемо. Это можно увидеть в ст. 37 Gambling Act 2005. Наказание за данное преступление устанавливается в виде лишения свободы на срок до 51 недели, либо штрафом в размере до 5

тысяч фунтов, либо одновременно двумя наказаниями. Исключением из нормы являются: лица, имеющие действующую лицензию, разрешающую такую деятельность, и если их деятельность ведется в строгом соответствии с требованиями.

21

Не лицензированная деятельность по установлению программного обеспечения, его разработки и его рассылка в сети «Интернет» запрещена и подлежит уголовной ответственности (ст. 41 Gambling Act 2005).

Обман при проведении азартных игр считается более серьезным преступлением, следовательно и наказание будет более серьезным. В ст. 42 Gambling Act 2005 данное преступление наказывается лишение свободы сроком до двух лет со штрафом до 5 тысяч фунтов.

Фигурирование несовершеннолетних в азартных играх так же регламентировано. Распространение рекламы об азартных играх среди несовершеннолетних подлежит ответственности. Ст. 46 гласит, что любое донесение информации, до лица, не достигшего совершеннолетнего возраста,

о проведении азартных игр и разжигания в нем потребности участвовать в них считается преступлением. Данные действия влекут за собой наказание в виде: лишения свободы на срок до 51 недели, либо штрафом в размере до 5

тысяч фунтов, либо одновременно двумя наказаниями.

Существует целый ряд действий, которые не подлежат наказанию по ст. 46, а именно: пропаганда азартных играх среди лиц не достигших совершеннолетия.

При заблуждении в возрасте лица, несовершеннолетнего, в

соответствии со ст. 63 лица, выполнившие все необходимые действия, дабы убедиться в возрасте, и добросовестно полагавшие, что лицо достигло совершеннолетия, не подлежат к уголовной ответственности. Уголовная ответственность в отношении лиц от 16 лет, но еще не достигших совершеннолетнего возраста за участие в азартных играх устанавливается ст. 48. В случаи признание виновности наказание может быть назначено в виде штрафа в размере до одной тысячи фунтов.

В результате того, что Gambling Act 2005 Великобритании, построен таким образом, что описываются в основном действия, которые не считаются

22

наказуемыми, выявить общественные отношения, которым причиняется вред достаточно сложно.

Главной из перечня целей лицензирования игорного бизнеса в Великобритании, можно считать ограждение всех уязвимых лиц и не достигших совершеннолетнего возраста от распространения нерегулируемого азартного бизнеса.

Изучая законы Великобритании можно сделать предположение, что объектом преступлений в сфере игорного бизнеса выступают нравственность и здоровье населения. Самым распространенной мерой наказания является лишение свободы на срок до 51 недели, либо штраф до 5 тысяч фунтов. По сравнению с российским законодательством наказания за данные правонарушения не такие уж суровые. Да и обязательного характера к привлечению к уголовной ответственности нет, общественно опасных последствий не влекут, и считаются преступлением лишь из-за отсутствия лицензии.

Аппарат по регулированию азартной деятельности так же существует и в Израиле. Изучение уголовно-правовых норм данной страны, для исследовательской работы, невозможно обойти вниманием. Главным является Закон об уголовном праве Израиля 1977года. Перечень норм запрещающих азартные игры представлен в главе Йюдбед «Запрещенные азартные игры, лотереи и ставки, раздела хет «Причинение вреда государственным общественным устоям1.

Ст. 224 раскрывает понятия: "Игра, итогом которой может стать выигрыш денег, материальных ценностей, либо иных выгод, и победа в ней зависит от удачи и случая».

1 Закон об уголовном праве Израиля. Издание второе, переработанное и дополненное / предисл. и пер. М. Дорфмана. Спб., 2010. С. 140-141.

23

"Лотерея - любая процедура жеребьевки, при которой можно выиграть материальные ценности, деньги или иную выгоду, победа зависит от удачи,

случая".

"Ставка - любая процедура, при которой можно выиграть материальные ценности, деньги или иную выгоду, путем угадывания".

Уголовная ответственность устанавливается в ст. 225 закона.

Наказание за данное преступление: лишение свободы сроком на три года,

либо штраф в размере до 452000 шекелей.

Участники азартных игр так же подлежат к уголовной ответственности.

Наказание предусмотрено ст. 226 - лишения свободы на срок в один год,

либо штрафа в размере до 29200 шекелей.

Преступлением ст. 227 Закона признается сбыт лотерейных билетов или предметов, разрешающих принятие ставок и участие в лотереях, а так же их печать и распространение объявлений. Уголовная ответственность вменяется в виде лишения свободы сроком в один год, либо штраф в размере до 150600 шекелей. Хозяева заведений, в которых проходят запрещенные азартные игры, не закрывшие его по указу начальника округа полиции Израиля, привлекаются к уголовной ответственности согласно ст. 228 Закона.

Наказание - лишение свободы сроком на три года, либо штрафом в размере до 452000 шекелей. Сдавать в аренду свои помещения под организацию и проведение незаконных азартных игр так же запрещается ст. 228 Закона.

Наказание - лишение свободы сроком на шесть месяцев, либо штрафом в размере до 150600 шекелей.

Статья 224 Закона дает определение «место проведения запрещённой азартной игры – это помещения, где обычно проводят запрещённые азартные игры, и не имеет значения, доступны ли они широкой общественности или проводятся лишь для конкретных игроков, используется или нет для других целей». Продажа, дарение или отдача билетов лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста разрешающих участие в лотерее, с лицензией

24

или без, уголовно наказуема согласно ст. 231 закона, Наказание – тюремное заключение до шести месяцев.

Можно предположить, что объектом преступлений связанных с незаконными азартными играми в Законе об уголовном праве Израиля 1977

года выступают нравственные устои населения и порядок в обществе. Ведь не зря все статьи прописаны именно в главе под названием «Причинение вреда государственным и общественным устоям». Объективной стороной выступают действия (организация, проведения, участие), и бездействия

(владение места). Состав преступления - формальный (в не зависимости от того наступили последствия или нет, преступление считается оконченным с момента его совершения). Субъективная сторона - преступный замысел

(умышленная форма), что отражается в ст. 20. Субъект преступлений:

физическое вменяемое лицо, достигшее 12-летнего возраста.

В случаях, когда азартные игры, лотереи и ставки проводятся только для строго ограниченной группы лиц, и являются формой проведения досуга,

и проводятся только в разрешенных местах, согласно статье 230 Закона данные деяния преступлениями не считаются. Неисполнение одного из пунктов считается преступлением.

Проведение лотерей с лицензией, на данный вид деятельности, а также принятие ставок на разрешенные розыгрыши, проводимые компетентным государственным управлением при условии, что ставки не будут приниматься на деньги, в соответствии со статьей 231 Закона не подлежат уголовной ответственности.

Исследовательский анализ опыта зарубежных стран в вопросе регулирования азартных игр, нельзя представить без обзора такой страны,

как Соединенные Штаты Америки (далее сокращено США). Пятьдесят два законодательных акта – на федеральном уровне, пятьдесят кодексов штатов и один кодекс Федерального округа Колумбия.

25