Заключение
По итогам данных методических рекомендаций были рассмотрены актуальные вопросы организации и осуществления доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях. С учетом теории доказательств в работе раскрыта общая характеристика доказывания, а также дана оценка предмета доказывания, выявлены проблемы доказывания.
Отмечено, что исследование доказательств, правового механизма их закрепления и использования необходимо для понимания комплекса вопросов, возникающих в процессе доказывания по той или иной категории дел, дальнейшего совершенствования нормативных положений КоАП РФ, исключения ошибок и нарушений, допускаемых должностными лицами юрисдикционных органов в процессе привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений.
КоАП РФ не содержит конкретной классификации доказательств, в результате в юридической литературе предлагаются различные основания для их классификации: по способу сохранения и передачи информации, по процессу формирования, по относимости к предмету доказывания, по содержанию доказательств.
Свойства доказательств по делам об административных правонарушениях можно охарактеризовать с позиций относимости, допустимости, достоверности и значимости. В науке административного права среди множества насущных проблем немаловажное значение имеет проблема определения понятия доказывания. Анализ теоретических и практических аспектов доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о его сложной структуре. При этом сам процесс доказывания можно рассматривать как познавательную и удостоверительную деятельность, информационную и практическую деятельность субъекта доказывания, мыслительнологическую и процессуальную деятельность. В связи с этим представляется, что доказывание представляет собой комплексное понятие, поскольку на всем протяжении доказательственной деятельности происходит познание и удостоверение фактов, обмен информацией, осуществляется мыслительно-логическая деятельность, происходит методичная работа с доказательствами и процессуальное оформление результатов.
Анализ отдельных норм, устанавливающих административную ответственность, за совершения ряда правонарушений, связанных посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, показывает, что способы получения доказательств, виды доказательств, а также сам порядок доказывания, может отличаться от субъекта к субъекту. Подобные сложности доказывания имеют место и по делам об адми-
46
нистративных правонарушений в области дорожного движения. Это в итоге позволяет говорить, что никакие обстоятельства не имеют заранее установленной силы, позволяющей принять обоснованное решение.
47
Методические рекомендации
Авторский коллектив:
кандидат юридических наук, доцент Фомичев Андрей Юрьевич; кандидат юридических наук, доцент Павлова Евгения Васильевна; кандидат педагогических наук Капустина Елена Геннадьевна; кандидат юридических наук Кочеткова Наталья Дмитриевна, кандидат педагогических наук Сидорова Маргарита Владимировна, кандидат юридических наук Кузминова Елена Юрьевна, кандидат юридических наук Давыдов Максим Вячеславович, Лимарева Елена Станиславовна, Афонина Евгения Григорьевна
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
____________________________________________________________
Свидетельство о государственной аккредитации Peг. № 2660 от 02.08.2017 г.
Подписано в печать 29.11.2019 г. Формат 60х901/16. Усл. печ. л. – 2,94. Тираж 24 экз. Заказ № 23.
Орловский юридический институт МВД России имени В. В. Лукьянова. 302027, г. Орел, ул. Игнатова, 2.
48