мирована система оценочных, иногда сбалансированных показателей.
Так, коммерческая эффективность при инвестиционной и инновационной деятельности для ОАО «РЖД» и его филиалов основывается на таких показателях: поток реальных денежных средств от операционной, инвестиционной и финансовой деятельности, равный разности между притоком и оттоком средств, чистый дисконтированный доход, внутренняя норма доходности, срок окупаемости дополнительных затрат на улучшение качества.
Социальная эффективность и социальный эффект имеют количественные и экономические показатели оценки. Прежде всего социальную эффективность и социальный эффект характеризуют такие показатели, как отсутствие аварий и крушений в пассажирском движении, выполнение графика движения пассажирских поездов, комфортабельность перевозок, уровень оплаты труда работников, размер поощрительных выплат и пр.
Бюджетная эффективность оценивается повышением доходов соответствующего бюджета над расходами. Интегральный бюджетный эффект выражает сумму дисконтированных эффектов, а сопоставление бюджетного эффекта с затратами на его получение определяет уровень эффективности.
Экономическая эффективность улучшения качества перевозок – это, прежде всего, обеспечение устойчивой работы всех подразделений, удовлетворение платежеспособного спроса по объему и качеству перевозок, гарантия получения запланированных доходов, суммы финансирования, прибыли, выручки, предусмотренного уровня рентабельности. Для структурных подразделений – это полное и качественное удовлетворение спроса в подвижном составе и средствах инфраструктуры, гарантированная возможность получения устойчивых объемов финансирования, мотивационного фонда, выполнение показателей использования производственных ресурсов и материальнотехнической базы.
Определяется общая экономическая эффективность по итогам работы за определенный период и сравнительная эффективность при сравнении показателей эффективности планового и базисного, отчетного и планового, отчетного и базисного периодов. При этом учитывается изменение как текущих затрат, так и возможных инвестиций в
90
развитие технической базы с учетом дисконтирования расходов и определения эффекта в виде снижения приведенных затрат.
Важными показателями улучшения качества эксплуатации и ремонта подвижного состава и технических средств являются снижение затрат трудовых ресурсов и повышение производительности труда, снижение себестоимости перевозок и работы структурных подразделений, повышение коэффициента экономичности, определяемого отношением экономии расходов к их общей сумме, а так же затратоотдачи в виде величины объема работы, доходов, прибыли на единицу трудовых или денежных затрат.
По мнению автора, из системы рассмотренных показателей оценки результативности и улучшения качества работы структурных подразделений предпочтение следует отдать параметрам, характеризующим степень удовлетворения потребностей в объеме ремонтной и эксплуатационной работы, показателям интегрального качества, затратоотдачи, экономичности и снижению приведенных затрат. При этом экономическая эффективность должна устанавливаться как на локальном уровне структурной единицы, так и на отраслевом уровне дороги (филиала), ее отделений и железнодорожного транспорта в целом.
УДК 656.12
КОНКРЕТИЗАЦИЯ ЦЕЛЕЙ ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ГРУЗОВОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
А.Е. Лебедева, канд. экон. наук, доцент
ФГБОУ ВПО «Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)»
Изменение системы экономических отношений на транспорте обусловило изменение многих процессов, в результате чего система планирования деятельности предприятия приобрела новые формы и
91
новое содержание. Появилась необходимость формирования принципиально новой системы управления на автомобильном транспорте, в состав которой финансовое планирования вписывается совершенно особым образом.
Проведенный выборочный анализ состояния финансового планирования на предприятиях ГАТП Омской области, показал, что в целом система планирования находится в начале своего становления на крупных и средних предприятиях, и практически отсутствует на малых. В связи с этим одной из проблем, которые требуют своего решения, является обоснование комплекса финансовых показателей, которые должны разрабатываться в зависимости от размеров предприятия, позволяющее повысить эффективность управления финансовыми ресурсами ГАТП. Для этого уточним цели финансового планирования для предприятий в зависимости от их размеров, организа- ционно-правовой формы хозяйствования, поскольку цели становятся мощным средством повышения эффективности финансовой деятельности, и также базой для принятия управленческих решений по всем основным направлениям развития ГАТП. Планирование финансов и управление финансами тесно связано с определением оптимального на конкретный момент времени соотношение нескольких показателей, т. е с определением баланса этих показателей.
Проблема определения целей финансового планирования является методически сложной. Это связано с тем, что в теории практически не решена задача о соотношении целей при отдельных видах планирования, размеров предприятия, организационно-правовой формы. Уточнение целей финансового планирования с точки зрения органи- зационно-правовой формы, размера предприятия обусловлено особенностью определения целевых установок в деятельности предприятия, источников финансирования деятельности предприятия, способов привлечения дополнительных финансовых ресурсов, методов принятия финансовых решений [2].
В работе А.В. Вайниловича на тему «Финансовое планирование на грузовых предприятиях» представлен анализ структуры ГАТП России. Доля частной собственности составляет 65 %, значима доля смешанных российских предприятий, незначительна доля предприятий со смешанной российско-иностранной формой собственности, доля муниципальных и государственных предприятий – 4,6 %
92
Проведенный анализ ГАТП Омской области по видам собственности показал, что ГАТП делятся по формам собственности следующим образом: муниципальные, государственные, общественные объединения, частные, смешанные предприятия без иностранных лиц, смешанная с совместным российским и иностранным участием. Как видно из табл. 1 более половины всех грузовых автомобилей находится в частной собственности. В государственной и муниципальной
– около 20 % [4].
Таблица 1
Количество грузовых автомобилей по формам собственности в Омской области, %.
Формы собственности |
1998 г. |
2002 г. |
2003 г |
2004 г. |
2005 г. |
Всего по области |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
- государственная |
14,4 |
16 |
12,4 |
14 |
12,4 |
- муниципальная |
7,3 |
1,9 |
5,6 |
5,1 |
7,4 |
- частная |
50,7 |
65,0 |
68,4 |
69,0 |
69,2 |
- смешанная (без иностран- |
25,9 |
13,5 |
10,8 |
8,9 |
6,5 |
ного участия) |
|
|
|
|
|
- смешанная с совместным |
|
|
|
|
|
российским и иностранным |
1,4 |
3,5 |
2,7 |
2,9 |
4,4 |
участием |
|
|
|
|
|
Для грузовых автопредприятий г. Омска характерны те же тенденции, что и для грузовых автопредприятий России. Наблюдается рост малых предприятий, преобладание предприятий с частной формой собственности.
Развивая систему финансовых целей необходимо учитывать ограничения в достижении желаемых результатов финансового развития предприятия.
Одним из таких объективных ограничений выступает размер предприятия. Необходимо отметить, что единое финансовое пространство России сегментировалось, крупные предприятия оказались приватизированными, кардинально изменились организационноправовые формы предприятия. При этом необходимо учитывать, что большинство АТП представляют предприятия малого бизнеса, в связи с чем вопросы финансового планирования, в частности разработки финансовых целей не являются востребованными. Небольшо-
93
му предприятию недостаточность финансовых ресурсов не позволяет выдвигать масштабные цели. Поэтому потенциал формирования финансовых ресурсов является важнейшим объективным ограничителем в достижении желаемых результатов финансового развития предприятия.
В результате анализа степени теоретической разработанности вопроса формирования целей финансового планирования на ГАТП позволил сделать вывод: предлагаемые в теории финансовые цели носят общий экономический характер и практически не адаптированы к специфике современного этапа развития ГАТП. Необходимо учитывать, что для каждого вида финансового планирования должен быть сформулирован свой комплекс целей. Таким образом, требуется конкретизация целей финансового планирования в зависимости от горизонта планирования и размера предприятия. Цели долгосрочного планирования для предприятий различных форм собственности представлены в табл. 2.
Цели долгосрочного финансового планирования |
Таблица 2 |
||||
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
Организационно- |
Предприятия грузового автомобильного транспорта |
|
|||
правовая форма |
|
|
|
|
|
малые |
средние |
|
крупные |
|
|
Государственные |
Обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами |
|
|||
предприятия |
деятельность предприятия |
|
|
||
|
по удовлетворению потребности в перевозках грузов |
|
|||
Муниципальные |
Обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами |
|
|||
предприятия |
деятельность предприятия |
|
|
||
|
по удовлетворению потребности в перевозках грузов |
|
|||
Частные |
|
Максимизация |
|
Максимиза- |
|
|
|
|
ция стоимо- |
|
|
|
|
стоимости ГАТП |
|
|
|
|
|
|
сти ГАТП |
|
|
|
|
|
|
|
|
Смешанные россий- |
Максимизация |
Максимизация |
|
Максимиза- |
|
ские предприятия |
|
ция стоимо- |
|
||
стоимости ГАТП |
стоимости ГАТП |
|
|
||
|
|
сти ГАТП |
|
||
|
|
|
|
|
|
Поскольку для государственных и муниципальных предприятий грузового автомобильного транспорта главной задачей их деятельности является удовлетворение потребности в перевозках грузов, то главной целью их деятельности является обеспечение государственных и муниципальных предприятий необходимыми финансовыми ресурсами.
94