К началу 1922 г. было создано Главное управление научными,
художественными и музейными учреждениями Академического центра
(Главнаука), в ведении которого находились и все учреждения,
занимавшиеся охраной памятников. При губернских отделах народного
образования были созданы Комитеты по делам музеев и охраны памятников искусства и старины. Декреты Совнаркома «Об учете и
регистрац предметов старины и искусства» от 8 марта 1923 г. и «Об
учете |
охране памятн ков искусства, старины и природы» от 7 января |
|
1926 г. заверш ли ряд законодательных мер государства, направленных на |
||
С |
|
|
охрану культурных ценностей прошлого. |
||
В конце 20-х гг. ыла проведена реорганизация государственных |
||
органов |
охраны |
, имевшая итогом распад Единой |
памятников |
|
|
|
бА |
|
централ зованной с стемы охраны памятников. В соответствии с новой системой государственных идеалов и ценностей, была произведена переоценка значимости целого ряда культурно-исторических памятников,
что привело в итоге к нео основанному вниманию к одним и полному забвению или уничтожению других памятников. Естественно, что в этот период особое внимание стало Дуделяться памятникам, связанным с революционными событиями и Гражданской войной, с деятелями партийной и государственной власти, а памятники, связанные с деятельностью выдающихся личностей имперскойИРоссии, так же как и памятники, связанные с деятельностью православной церкви (церкви,
соборы и монастыри) подвергались не только забвению, но и сознательному уничтожению.
В послевоенные годы государство частично переложило ответственность за сохранение памятников культуры на плечи вновь созданной общественной организации Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК), образованного согласно Постановлению Совета министров РСФСР от 23 июня 1965 г.
41
Значительным событием для Российской Федерации стало Постановление Совета министров от 4 мая 1966 г. «О состоянии и мерах улучшения охраны памятников истории и культуры в РСФСР».
Первым всеобъемлющим государственным актом по охране
памятников можно считать общесоюзный закон «Об охране и использовании памятников истории и культуры», принятый 29 октября 1976 г. (аналог чный закон в РСФСР был принят 15 декабря 1978 г.).
Закон дает четкое определение понятию «памятник истории и культуры», |
|
формул рует задачи государства и общественности, ответственность |
|
С |
|
й |
отдельных граждан за обеспечение сохранности и |
организац
ВКонстбтуц ю 1977 г. ыла внесена статья за № 68, в которой говорилось, что за отаАо сохранении исторических памятников и других культурных ценностей не только долг, но и обязанность граждан СССР. В
последующие годы вышел целый ряд постановлений Правительства об
охране и использовании памятников истории и культуры, что предусматривало повышение ответственностиДза сохранение культурного наследия со стороны государственных органов, общественных
организаций и отдельных граждан.
В1967 г., с целью полного учета памятниковИистории и культуры, президиум АН и Министерство культуры СССР приняли Постановление о
подготовке «Свода памятников истории и культуры СССР». В связи с подготовкой Свода по всей стране активизировалась работа по выявлению
иучету памятников. Стоит отметить, что в Свод включались только памятники, представляющие собой недвижимые культурные ценности: памятники археологии, истории и архитектуры; памятные (достопримечательные) места, имеющие историческое, научное или художественное значение; памятники монументального искусства.
42
Первый список памятников общесоюзного значения, включающий более 1 тыс. историко-культурных объектов, был утвержден Министерством культуры СССР в 1971 г. Приказом Министерства культуры ССР от 27 марта 1972 г. за № 153. Были утверждены основные
С |
|
|
|
формы первичной документации на недвижимые памятники (паспорт и |
|||
учетная карточка) и инструкция по их заполнению, даны четкие |
|||
определен я понят ю «памятник истории и культуры», определена их |
|||
классиф кац я |
|
сп сок индексов типологической принадлежности |
|
России |
|
||
памятн ков стор |
|
культуры СССР. |
|
уществующ й о ъём памятников истории и культуры, подлежащих |
|||
бА |
|||
государственной охране в |
, составляет в настоящее время около 140 |
||
тысяч объектов, 25 тысяч из которых памятники истории и культуры |
|||
федерального значен я, остальные – памятники истории и культуры |
|||
регионального |
местного (муниципального) значения. Основной объём |
||
памятников истории и культуры федерального значения сформирован к середине 1990-х годов из о ъектов, поставленных на государственную
охрану постановлениями Совета министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327, |
|
Другими |
|
от 04.12.1974 № 624, от 07.09.1976 № 495, Указом Президента Российской |
|
Федерации от 20.02.1995 № 176. |
постановлениями Совета |
министров РСФСР, Правительства Российской Федерации в период после
1976 г. в Список памятников государственного (республиканского) значения и Перечень объектов исторического и культурного наследия
федерального (общероссийского) значения |
включены отдельные |
объекты16. |
|
Основополагающим направлением в сфереИохраны памятников |
|
истории и культуры является государственный учёт объектов культурного |
|
наследия. Основные правила государственной охраны и принципы |
|
государственного учёта памятников истории |
и культуры, порядок |
16 Единый государственный реестр объектов культурного наследия РФ. – Режим доступа: http://kulturnoe-nasledie.ru/
43
отнесения недвижимых объектов к памятникам истории и культуры, категории историко-культурного значения и виды памятников истории и культуры в систематизированном виде впервые были изложены в Законе Р 1976 г. «Об охране и использовании памятников истории и
ФСР |
|
|
|
|
|
культуры». В более развёрнутом виде данные понятия получили развитие в |
|||||
Законе Р |
1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и |
||||
культуры». Важнейш м этапом в сфере государственной охраны |
|||||
памятн ков |
стор |
культуры стало принятие в 2002 г. Федерального |
|||
Российской |
|
|
|
||
закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории |
|||||
и культуры) |
народов |
|
Федерации». Принципиально новым |
||
бА |
|
||||
стало законодательное определение памятников истории и культуры как |
|||||
особого в да недв ж |
мого имущества, введён ряд новых понятий, таких |
||||
как предмет охраны, территория объекта культурного наследия, |
|||||
государственная |
сторико-культурная |
экспертиза. |
Понятие |
||
государственных списков памятников истории и культуры заменено на понятие Единого государственного реестра объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации17.
Систематическое изучение памятников истории и культуры на территории Омской области было начато еще в дореволюционный
«Известиях» ЗСОИРГО был опубликован «ОпросныйИлист о памятниках и предметах старины в Западной Сибири», который предлагалось заполнить лицам, владеющим информацией о памятниках. В 1923 г. по постановлению Омского губисполкома была создана губернская научнохудожественная экспертная комиссия по охране памятников природы, искусства и старины при Омском краевом музее, в 1924 г. –
период и связано с деятельностью |
Западно-Сибирского отдела |
Д |
|
Императорского Русского Географического |
общества. Так, в 1914 г. в |
17 Единый государственный реестр объектов культурного наследия РФ. – Режим доступа: http://kulturnoe-nasledie.ru/
44
памятникоохранительная комиссия при ЗСОИРГО, в функции которых входили учет, изучение и охрана культурного наследия и вовлечение в эту работу широких масс населения. В 1924 г. этими комиссиями был составлен список памятников, нуждавшихся в немедленной постановке на
С |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
учет и охране. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В 30–60-х годах XX в. значительный вклад в изучение и сохранение |
|||||||||
|
памятн ков |
стор |
Омской области внес известный омский краевед |
|||||||
|
территор |
|
|
проведены |
учет, |
|||||
|
А.Ф. Палашенков. В |
|
1937– 1940 гг. им были |
|||||||
|
фотоф ксац я |
паспорт зация историко-революционных памятников на |
||||||||
|
области. Исключительно благодаря его энергии в городе были |
|||||||||
|
бА |
в |
числе которых |
|||||||
|
спасены некоторые |
сторико-культурные ценности, |
||||||||
|
Казачий Н кольск й со ор18. А. Ф. Палашенковым были составлены три |
|||||||||
|
карты области, на которых |
ыли о означены историко-революционные и |
||||||||
|
археолог ческ е памятн ки, палеонтологические находки, изданы три |
|||||||||
|
книги о памятниках истории Омска и области,19в которых отражены в том |
|||||||||
|
числе и памятники, не дошедшие до наших дней. |
|
|
|
||||||
|
В 1960 г. в Омском |
книжном издательстве |
была издана |
книга |
||||||
|
|
|
|
|
|
Д |
|
|||
|
архитектора, уроженца Омска В. И. Кочедамова20. В этом труде впервые, |
|||||||||
|
на основе широкого круга архивных и опубликованных источников, были |
|||||||||
|
профессионально исследованы |
градостроительный |
и |
архитектурный |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
И |
|||
|
аспекты истории Омска. Некоторые памятники истории Омской области |
|||||||||
|
были представлены |
в книгах |
омских краеведов |
. |
Ф. Петрова21, |
|||||
|
М.К. Юрасовой22, Н. С. Фальковича23. |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|||||||
|
18 Вибе П.П., Вибе Т.К О подготовке свода памятников истории и культуры Омской области |
звестия |
||||||||
|
ОГИК №8. –Режим доступа: http://museum.omskelecom.ru/ogik/Izvestiya_8/Vibe.html. |
|
||||||||
19Палашенков А.Ф. Историко-революционные памятники Омска. – Омск, 1951 (под псевдонимом А.Ф. Смоленский); Он же. Памятные места Омска. – Омск, 1956; Он же. Памятные места Омска и Омской области. – 1967.
20Кочедамов В.И. Омск. Как рос и строился город. – Омск, 1960.
21Петров И.Ф. Земля отцов. –Омск, 1974; Он же. В камне и бронзе. – Омск, 1981; Он же. О малой родине и сыновнем долге: Заметки краеведа. – Омск, 1989.
22Юрасова М.К. Омск. Очерки истории Омска.– Омск, 1965, 1972, 1983.
23Фалькович Н.С. По нашему городу: Справочник-путеводитель по Омску. – Омск, 1986.
45
| 05_Холера |
| 10.4. Исследование регистров |
| 1112 |
| 12 |
| 1568 |
| 1604248853606027 |
| 1673 |
| 17 |
| 1703 |
| 1719 |