Материал: 1550
Бихевиористское направление концепций политической власти включает в себя:
ролевые (реляционистские) теории;
поведенческие теории;
теория обмена ресурсов и др.
Основные положения бихевиористского направления:
основа властеотношений - контроль одного субъекта над другим;некоторые исследователи видят исходное начало власти в воле, как
естественном свойстве человека, в его агрессивности и стремлении к большему лучшему;
власть проявляется в силе, способностях (руководителя), и люди |
|
сточник |
|
жаждут быть в услужении (подчинении), стремятся присоединиться к воле |
|
Ского-л бо; |
|
человек-перво |
власти; |
кр т ческое отношение к особой роли государства в упорядочении |
|
б |
|
отношен й между людьми. |
|
Маркс стско-лен нское направление понимает политическую власть |
|
как волю класса, как господство одних над другими, как подчинение |
|
орган зованной с ле. Акцент делается на классовом господстве-подчинении, |
|
А |
|
а пол т ческая власть видится исключительно сквозь призму понятий |
|
диктатуры пролетариата и диктатуры буржуазии. Но такой подход может |
|
отражать реальные отношения только в обществе с устойчивыми классовыми |
|
размежеваниями. Марксизм а солютизировал зависимость власти от |
|
классовых отношений. |
|
Характерные признаки власти: |
|
доминирование властной воли; |
|
наличие особого аппарата управления; |
|
суверенитет органов власти; |
|
|
И |
монополия на регламентацию жизни общества; |
|
возможность принужденияДв отношении общества и личности. |
|
Конституция Российской Федерации (ст.3) определяет, что "Носителем |
|
суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ".
Народ, как источник власти, осуществляет ее:
непосредственно через выборы и референдумы;через органы государственной власти;через органы местного самоуправления.
Воздействие власти на объект осуществляется в различных формах.
Основными формами осуществления власти являются:
господство;
руководство;
управление;
16
координация;
организация;
контроль.
В системном виде можно выделить также следующие основные функции власти:
анализ политической и общественной обстановки и конкретных ситуаций;
определение собственной стратегии и частных, тактических задач;
|
репресс вная функция - надзор и пресечение отклоняющегося от норм |
||
поведен я; |
|
|
|
|
пр своен е |
распоряжение необходимыми ресурсами (материальными |
|
уступками |
|||
и духовными - воля, нтеллект, солидарность и поддержка сторонников и |
|||
Ст.д.); |
|
||
|
распределен е ресурсов политики (меры доверия, соглашения, обмен |
||
|
|
пре муществами, награды, вознаграждения и т.п.); |
|
|
преобразован |
||
|
|
|
политического и общественного окружения власти в ее |
интересах |
нтересах ее политики. |
||
Власть существует и функционирует не только в разных сферах |
|||
общества, |
но |
на основных уровнях его социальной структуры: |
|
общественном, пу личном, групповом, личном. |
|||
|
|
|
Основные ресурсы и виды власти |
Ресурсы власти: |
Д |
||
|
|
Экономические (деньги, материальные ценности); |
|
|
|
НормативноА-организационные (законы, традиции); |
|
|
|
Социальные (возможность продвижения по должностной |
|
лестнице, повышение социального статуса); |
|||
|
|
Культурно-информационные (знания, информация); |
|
|
|
|
И |
|
|
Принудительные (органы правопорядка). |
|
Типология политической власти по следующим признакам:
По широте распространения власти различают:
Мегауровень (на уровне международных отношений);Макроуровень (на уровне государства);Региональный уровень;
Микроуровень (власть на уровне личных отношений).
По сферам проявления власти:
личная (царская, королевская, президентская и т.п.);
семейная;
групповая (партийная, власть группы, клана и т.п.);
классовая.
17
По типам ресурсов: |
|
|
|||
|
экономическая; |
|
|
||
|
политическая; |
|
|
||
|
государственная; |
|
|
||
|
принудительная; |
|
|
||
|
организационно-правовая; |
|
|||
С |
|
|
|
||
|
культурно-информационная |
|
|||
Дополнительно: |
|
|
|
||
По структуре правящего субъекта власть различается: |
|||||
ед нол чная (монарх, диктатор); |
|
||||
и |
|
|
|||
|
ед ноначальная (президент, премьер-министр); |
||||
|
пол арх ческая (группа власти, олигархия). |
||||
По пр меняемым методам выделяются: |
|
||||
власть-господство; |
|
|
|||
|
б |
|
|||
|
власть-нас л е; |
|
|
||
власть-автор тет; |
|
|
|||
|
хар змат ческая власть и др. |
|
|||
По реж му правления: |
|
|
|||
|
|
А |
|||
|
демократическая; |
|
|
||
|
авторитарная; |
|
|
|
|
|
деспотическая; |
Д |
|||
|
тоталитарная; |
|
|||
|
бюрократическая и др. |
||||
По социальному типу : |
|||||
|
|
||||
|
рабовладельческая; |
|
|
||
|
феодальная; |
|
|
И |
|
|
капиталистическая; |
|
|||
|
социалистическая. |
|
|||
|
|
||||
Легитимность и легальность власти
Легитимность (применительно к власти) – признание гражданами власти в качестве правомерной и справедливой, согласие подчиняться ее требованиям.
Легальность – соответствие власти государственных учреждений существующим в данный момент нормам.
Объектами легитимности могут быть политические элиты, лидеры, административный персонал, политические действия и т.п.
Показатели легитимности:
1.уровень принуждения (чем он выше, тем ниже уровень легитимности);
2.наличие попыток свержения власти (чем их больше, тем ниже уровень легитимности);
18
3.сила проявления гражданского неповиновения (чем она выше, тем ниже уровень легитимности);
4.результаты выборов, референдумов;
5.опрос общественного мнения.
Типология легитимности по М. Веберу:
1. традиционная легитимность – люди подчиняются власти, т.к. верят в правильность традиции. Этот тип характерен для добуржуазных обществ. Аппарат управления состоит из родственников и лично зависимых друзей;
2. рац онально-правовой тип (рационально-легальный) – люди верят в
разумность справедливость существующих властей. Этот тип характерен |
||
для буржуазных государств; |
||
преданности |
||
3. хар змат ческ й |
тип – характеризуется наличием веры людей в |
|
Снеобычные спосо |
|
лидера. Аппарат управления подбирается на основе |
вождю |
наличия харизматических качеств у сподвижников |
|
вождя. Пр меры хар зматических лидеров: Наполеон, Гитлер, Сталин, |
||
б |
||
Александр Македонск й |
др. |
|
Хар зма (греч.) – |
ожья лагодать. |
|
Лег т мная власть основана на признании права носителей власти предп сывать нормы поведения другим людям. Но легитимность не означает, что а солютно все граждане принимают данную власть. В любом
основной частью обществаА. Такое возможно при согласии с данной властью и при развитой культуре законопослушания.
обществе есть правонарушители, анархисты.
Легитимность не означает также, что все граждане поддерживают данную власть. В о ществе всегда есть критики власти, несогласное
меньшинство.
Либерально-демократическийД. Сторонники этой позиции считают легитимной только власть, сформированную в результате демократических процедур.
Легитимность означает, что принимаемые законы и указы выполняются
Что может служить первичным критерием легитимности?
Существуют два подхода к определению первичного критерия
легитимности.
Прагматический, или политического реализмаИ. Представители этого подхода считают, что главное не только в выборности власти, но и в ее способности овладеть сложной ситуацией в обществе и поддерживать стабильность. Если в результате революции или переворота устанавливается власть, способная поддерживать порядок, стабильность, то такую власть можно признать, считают сторонники политического реализма. Так было в
СССР после Октябрьской революции, с хунтой Пиночета в Чили и т.п.
Признаками легитимности власти служат следующие:
убеждение народа, подданных, граждан в правомерности данной власти, данного строя;
свобода выражения гражданами своей воли.
19
История человечества знает несколько типов легитимности власти . Познакомимся с некоторыми из них.
1. Традиционный тип легитимности.
Когда власть основана на праве наследования престола. Такая легитимность соответствовала нормам традиционного общества, но эта традиционность, в свою очередь, определяла ограниченность власти монарха. Ведь политические, экономические и другие акции монарха, не популярные в
Снароде, могли выполняться только с применением насилия (в истории России это Иван Грозный, Петр I).
2. Хар змат ческ й тип легитимности власти.
Этот т п лег т мности разработан М. Вебером, который считал, что харизмыхаризма - это, по сути, сверхчеловек, выделяющийся из массы своими
особыми качествами.
Образцы хар змы Ве ер видел в Будде, Христе, Магомете, Соломоне,
Александре Македонском, Цезаре, Наполеоне.
В 20-мберальновеке сформировалась плеяда лидеров, обладающих качествами
: Мао Цзедун, Гитлер, Ш. де Голль, Сталин, Тито, Черчилль,
Рузвельт, Неру др.
3. Л -демократический, или конституционалистский тип легит мности.
Этот тип легитимностиАоснован на следующих положениях: возможность для граждан сво одного волеизъявления; выборность народом всех центральных органов власти; конституционная ограниченность сферы деятельности государства; равноправие всех политических сил, действующих
врамках закона.
Вобществе может сложиться такое положение, когда власти не будет - безвластие.
Безвластие - это кризисное состояние общества, государства или его отдельной административно-территориальной единицы, когда резко нарушается функционирование существующих органов власти.
Для безвластия характерно следующее:
спад или прекращение функционирования властных структур;
не обеспечивается соблюдение законности;не гарантируется личная безопасность и нормальнаяИ
жизнедеятельность граждан;может остановиться производство, транспорт и др.
Таким образом, власть присуща всякому обществу, и общество без власти не способно функционировать. Характерной чертой политической власти является ее проникновение во все сферы общества.
20