Материал: 118

Министерство внутренних дел Россйиской Федерации Академия управления МВД России

Б. Я. Гаврилов, А. В. Красильников, А. В. Образцов

Прокурорско-надзорное обеспечение правоохранительной деятельности органов внутренних дел

Учебное пособие

Москва•2018

УДК 35.072.2 ББК 67.72

Г12

Одобрено редакционно-издательским советом Академии управления МВД России

Рецензенты: Т. Ю. Ворожейкина, заместитель начальника отдела ведомственного, межведомственного взаимодействия и организации процессуальной деятельности дознания – начальник отделения по рассмотрению жалоб и обращений граждан Управления по организации дознания МВД России, подполковник полиции; А. Н. Шишкин,  заместитель начальника СУ УМВД России по Владимирской области, полковник полиции.

Гаврилов Б.Я. Прокурорско-надзорное обеспечение Г12 правоохранительной деятельности органов внутренних дел : учебное пособие / Б. Я. Гаврилов, А. В. Красильников, А. В. Образцов. – М. : Академия управления МВД России,

2017. – 68 с.

ISBN 978-5-906942-49-4

В настоящей работе на основе действующего законодательства, обобщения, анализа эмпирических данных, а также прокурорской, следственной и судебной практики предпринята попытка обобщить и охарактеризовать современное состояние основных положений законодательства, регулирующего прокурорско-надзорное обеспечение правоохранительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

УДК 35.072.2 ББК 67.72

Оглавление

Глава I. Правовые основы и организация деятельности прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

§ 1. Прокуратура в системе органов государственной власти Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 § 2. Предмет и система курса «Прокурорско-надзорное обеспечение правоохранительной деятельности органов внутренних дел» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

Глава II. Прокурорский надзор за исполнением законов органами внутренних дел Российской Федерации (общий надзор) . . . . . . . .14

§ 1. Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов (общий надзор) . . . . . .14 § 2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора

за исполнением законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 § 3. Организация надзорной деятельности органами прокуратуры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

Глава III. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами внутренних дел Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

§ 1. Правовая основа прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина . . . . .31

§ 2. Понятие и сущность прокурорского надзора за исполнением законов оперативными подразделениями

органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 § 3. Предмет и объекты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими

ОРД . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 § 4. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими

ОРД . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

3

Введение

В настоящее время в Академии управления МВД России в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «Магистр») преподается курс дисциплины «Прокурор- ско-надзорное обеспечение правоохранительной деятельности органов внутренних дел».

Цель преподавания курса – подготовка высококвалифицированных руководителей органов внутренних дел (далее – ОВД), которые должны знать основные положения о прокурорско-надзор- ном обеспечении правоохранительной деятельности ОВД и умело организовывать применение полученных знаний в уголовно-про- цессуальной, оперативно-разыскной, административно-процессу- альной и иной правоохранительной деятельности ОВД.

Задачами преподавания дисциплины является формирование у магистрантов комплекса знаний о правовых основах, функциях и формах прокурорско-надзорной деятельности по обеспечению правоохранительной деятельности ОВД, а также выработка навыков анализа практических ситуаций, связанных с нарушением законности в деятельности ОВД, влекущих применение мер прокурорского реагирования.

Обеспечение учебного процесса требует подготовки современного учебного пособия по дисциплине «Прокурорско-надзорное обеспечение правоохранительной деятельности органов внутренних дел» на основе актуальных материалов с учетом реформирования правоохранительной системы России, изменений в законодательстве РФ и в системе прокурорского надзора.

5