Материал: zinchenko_na_osnovy_gradostroitelstva
Исходя из площади жилого образования, на основе принятой жилищной обеспеченности и нормативной плотности населения определяется численность жителей этого образования.
Плотность застройки варьируется в зависимости от размещения жилого образования в плане города (центральная интегрированная, переходная, периферийная зоны). Не менее важной исходной информацией является характер строительной базы, условия инженернотехнического обеспечения жилья, объемы выделяемых на жилищное строительство финансовых и материальных средств.
Структурные составляющие территории жилых образований Структурными составляющими жилых образований являются специализированные
территории, или зоны, на которых в определенном порядке размещены жилые и общественные здания, сооружения, соответствующим образом оборудованные открытые пространства.
Градостроительные жилые образования имеют определенный состав специализированных территорий, основные из которых устанавливаются нормативнометодическими документами. Так, в жилых районах по функциональному признаку помимо собственно жилых территорий, занимающих около 60% всей территории, выделяют зону районного общественного центра, озелененные территории общего пользования, зону спортивных сооружений, коммунальную зону.
При проектировании жилых образований составляется предварительный, или расчетный, баланс основных функциональных зон, а на завершающей стадии проектирования — результирующий баланс. Степень сближения данных этих балансов свидетельствует об эффективности принятого решения.
Градостроительными регламентами определяется перечень функций, которые являются приоритетными и разрешенными для размещения на территории жилых образований, а также состав запрещенных функций. К первым относятся: жилая застройка, общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, поликлиники, аптеки, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения, отделения связи и банков, физкультурно-спортивные объекты, улицы местного значения, стоянки автомобильного транспорта. В пределах жилых территорий допускается размещение культовых зданий, домов для престарелых, АТС, котельных, других сопутствующих инженерно-технических объектов, а также небольших офисных, производственных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредных воздействий на окружающую среду. На жилых территориях не допускается размещение промышленных, коммунальных, складских объектов, для которых требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение воздуха, воды и иные).
В крупных, больших и во многих средних городах преобладающим типом жилой застройки являются секционные многоквартирные дома, которые в зависимости от градостроительных условий образуют жилые районы, микрорайоны, кварталы жилой и смешанной застройки. Территории усадебной застройки, в большей мере характерные для малых городских и сельских поселений, имеют свою специфику планировочной организации, которая предопределяется величиной земельных участков и всего массива застройки, особенностями хозяйственной деятельности собственников недвижимости и другими значимыми факторами.
На планировочную организацию городских жилых образований оказывает существенное влияние их расположение в плане города по отношению к укрупненным структурнопланировочным зонам (центральной, переходной, периферийной), к планировочным осям и узлам городского уровня. По мере приближения к центру города уменьшаются геометрические параметры жилых образований, увеличивается высота и
36
плотность застройки, меняется состав и способы размещения обслуживающих объектов, структура рекреационных территорий, повышается репрезентативность застройки.
Однако в любом случае планировочная структура жилого образования формируется на основе планировочного каркаса — важнейших планировочных осей и узлов (транспортные и пешеходные пути сообщения, основные фокусы тяготения населения). Элементами заполнения каркасных составляющих являются специализированные по функциональному назначению зоны, включающие группы жилых домов, объекты торгового, культурно-бытового обслуживания, школы, детские сады, парки жилых районов, коммунальные зоны. При формировании планировочной структуры жилых образований помимо выделения зон по функциональному назначению выявляют зоны с различными социально-демографическими характеристиками семей (например, территории с преобладанием семей с детьми или молодых семей без детей, с высоким уровнем доходов); зоны, специализированные по принадлежности (дворы для соседств, междворовые пространства общего пользования); зоны с разными инженерностроительными и технико-экономическими характеристиками (усадебная застройка, секционная застройка разной этажности); зоны с разными композиционными свойствами (например, зона фоновой или доминирующей застройки). Таким образом, при планировочном структурировании жилых образований преобладающими видами зонирования являются: функциональное, социальное, композиционное и строительное.
Эти зоны могут соседствовать, накладываться друг на друга, взаимопроникать. Планировочное структурирование территории жилых образований — творческий
процесс, в котором происходит взаимоувязка трассировки основных транспортных и пешеходных коммуникаций, размещения важнейших узлов тяготения населения и основных зональных составляющих с целью обеспечения удобных внутренних и внешних связи жителей, создания благоприятных санитарно-гигиенические условия проживания, обеспечения индивидуального архитектурно-художественного облика жилой среды.
При этом ряд позиций планировочной организации жилых образований нормируется. Так, максимальное расстояние от жилых домов до учреждений и предприятий периодичного обслуживания (центр жилого района) не должно превышать 800-1200 м при обеспечении возможного подъезда на общественном транспорте; расстояние до объектов повседневного обслуживания (центр Микрорайона) — 500 м; до объектов приближенного обслуживания (первичные потребности) — 250-500 м. Остановки массового пассажирского транспорта должны быть расположены на расстоянии не более 400 м от жилых домов. В районах усадебной застройки эти показатели увеличиваются на 30-50%.
Оптимальным приемом пространственной организации жилых территорий является образование замкнутых или полузамкнутых коллективных жилых дворов, формируемых несколькими жилыми домами. В усадебной застройке целесообразно для группы 10-20 участков формировать небольшие озелененные территории общего пользования, обеспечивающие реализацию соседских связей.
Транспортное обслуживание жилых образований и организация пешеходных
связей
Сеть улиц и проездов в жилых образованиях должны обеспечить:
удобные внешние связи с основными узлами массового тяготения в городе и пригороде (местами приложения труда, городскими общественными центрами, узлами внешнего транспорта, местами отдыха и развлечений и др.);
внутренние связи всех функциональных зон жилых образований между собой. Жилые районы, ограниченные магистралями городского и районного значения,
разделяются улицами (иногда с линиями общественного транспорта) на микрорайоны и кварталы. Последние изолируются от транзитного транспорта, что позволяет обеспечить посещение учреждений и предприятий приближенного и большей части повседневного обслуживания без пересечения улиц.
37
Транспортное обслуживание микрорайонов и крупных кварталов иногда организуется путем трассировки главного внутреннего проезда в виде петель, кольца и других форм, исключающих транзитное движение
7.3.Основные принципы
иметоды реконструкции жилых территорий
Реконструкция жилых территорий является закономерным процессов обновления городской среды и может включать различный состав мероприятий — от полного сноса существующей застройки и возведения новых жилых и общественных зданий до перестройки отдельных существующих жилых домов (устройство мансард, утепление стен, перепланировка квартир, изменение функционального назначения жилых и нежилых помещений), либо уплотнение застройки путем возведения отдельных общественных и жилых (часто элитных) зданий, либо обновление благоустройства и оборудования дворов.
Среда, возникающая в результате выборочной реконструкции чаще всего обладает серьезными недостатками. Так, встраивание элитных жилых домов, обычно с огороженным земельным участком, охраной, консьержами, вызывает недовольство старожилов. В наибольшей степени потребительские качества жилой среды ухудшает создание на территории жилых образований новых не связанных с приближенным обслуживанием общественных объектов путем нового строительства либо перепрофилирования существующих учреждений.
Наилучшим методом совершенствования и модернизации планировки и застройки жилых образований является комплексная реконструкция, позволяющая единовременно решить большую часть проблем и сэкономить средства по сравнению с затратами на частые фрагментарные реконструктивные мероприятия.
Разработке проектно-планировочной документации на реконструкцию жилых территорий предшествует тщательный анализ и оценка существующего состояния жилой среды.
Основным показателем, характеризующим состояние жилищного фонда, является физический износ зданий. В зависимости от степени изношенности жилых домов жилищный фонд подразделяется на четыре категории: ветхий— физический износ составляет более 70% (каменные здания) и более 65% (деревянные здания); неудовлетворительный - соответственно 41-70% (для каменных зданий) и 41-65% (для деревянных зданий); удовлетворительный - 21-40%; хороший - физический износ до 20%.
Уплотнение жилых территорий может осуществляться за счет повышения этажности существующих зданий, мансардного строительства, возведения вставок, пристроек и надстроек, расширения корпуса существующих зданий, строительства новых домов. Как правило, коэффициент интенсивности жилой застройки (показатель суммарной поэтажной площади наземной части жилых зданий в их габаритах, приходящейся на единицу участка жилой застройки) в условиях реконструкции не должен превышать 1,45-2,5.
Вопросы для самоконтроля
1.Типы градостроительных жилых образований.
2.Планировочный каркас градостроительных жилых образований.
3.Особенности пространственной организации жилых образований в многоквартирной и в усадебной жилой застройке.
4.Требования к транспортному обслуживанию жилых территорий.
5.Физический износ жилого фонда.
6.Категории степени изношенности зданий.
7.Коэффициент интенсивности жилой застройки.
38
Глава 8. Общественные центры и системы обслуживания. Объекты и комплексы системы обслуживания.
Пространственная организация общественных центров, их реконструкция и модернизация
8.1. Объекты и комплексы обслуживания
Отраслями сферы общественного обслуживания являются: воспитание, образование, здравоохранение, физическая культура, спорт, культура, просвещение, искусство, торговля, общественное питание, бытовые и коммунальные услуги, финансовобанковские услуги и др.
Объекты обслуживания, как первичные элементы сфер обслуживания, подразделяются на виды в зависимости от:
способа производства услуг и товаров (производственные — предприятия, непроизводственные — учреждения);
функционального назначения (учреждения воспитания, образования, здравоохранения, культуры, спорта и т.д.);
организационно - технологических форм (многопрофильные, специализированные; головные, базовые, рядовые; стационарные, мобильные);
характера спроса (уникальные и стандартные, среди последних — избирательные и массовые);
частоты пользования (повседневного, периодического, эпизодического); социальной значимости (социальные и коммерческие);
охвата территории (внутриселенные, межселенные); форм собственности (государственные, частные, смешанной собственности).
Сеть объектов обслуживания представляет собой совокупность предприятий и учреждений различных отраслей обслуживания и отражает определенную степень их упорядоченности (плотность, густота) на территории страны или административнотерриториальных образований (область, район, город). Сеть объектов обслуживания может рассматриваться как многоотраслевая (сеть объектов в целом),так и по отдельным отраслям (сеть учреждений культуры, торговая сеть и др.) или видам объектов (школьная сеть, больничная сеть и др.).
Комплекс обслуживания представляет собой такое сочетание объектов, которое обеспечивает предоставление необходимого состава товаров и услуг населению различных территориальных и градостроительных образований (системы населенных мест, отдельные поселения, их структурные элементы) с использованием стационарных, мобильных форм и различных методов обслуживания.
Формирование комплексов обслуживания является градостроительным инструментом оптимизации сферы услуг, а сами комплексы выполняют структуроформирующую роль в территориальной организации общественного обслуживания.
Доступность объектов обслуживания и их комплексов можно рассматривать как социальную, определяемую экономическими возможностями общества и человека, так и пространственную, определяемую метрическими или временными показателями при передвижении пешком или на транспорте. При этом могут использоваться стационарные и мобильные (передвижные) формы обслуживания.
Социально гарантированное и коммерческое обслуживание Объекты обслуживания населения можно условно поделить на две основные
группы:
39
объекты, обеспечивающие населению базовый социально гарантируемый минимум (стандарт) услуг — необходимый состав объектов;
нелимитируемые коммерческие объекты — дополнительный состав объектов.
Для определения социального стандарта необходимо уточнить минимально требуемый состав объектов обслуживания, определить оптимальные для различных поселений условия их пространственной доступности от места жительства, а также оценить реальные инвестиционные возможности.
8.2. Системы обслуживания
Объекты и комплексы обслуживания отдельных поселений либо систем населенных мест, объединенных общностью выполняемых функций, объективно складываются или целенаправленно формируются в системы внутриселенного и (или) межселенного обслуживания. Система общественного обслуживания — упорядоченная совокупность учреждений и предприятий, обеспечивающих предоставление населению услуг и товаров. Системы обслуживания в процессе их целенаправленного развития преобразуются в иерархически взаимосвязанные комплексы обслуживания различного уровня и типа.
Территориальная организация системы межселенного общественного обслуживания
Целенаправленное формирование систем межселенного обслуживания основано на поиске оптимальных пространственных форм удовлетворения нужд населения в общественных услугах. Пространственная оптимизация общественного обслуживания на межселенном уровне, как и на городском, обеспечивается за счет предоставления населению требуемого социально гарантируемого состава услуг и минимизации затрат времени на передвижение к местам получения услуг. Одним из способов достижения этих целей является учет характера потребностей населения и частоты пользования услугами и выделение на этой основе объектов повседневного, периодического и эпизодического спроса, а также установление оптимальной доступности этих объектов.
Разнообразие типов систем обслуживания на межселенном уровне обусловлено особенностями сложившейся сети населенных мест, путей сообщения, а также демографическими, экономическими, ландшафтными условиями, действующей системой административно-территориального деления.
Предоставление первичных услуг должно обеспечиваться по месту жительства в сельской местности на основе стационарных и мобильных форм обслуживания
Территориальная организация систем внутриселенного общественного обслуживания
Общественные центры, включающие объекты общественного назначения (управление, торговля, культура, развлечения и др.), являются фокусами социальной активности населения. В больших и крупных городах формируется система общественных центров, включающая: общегородской центр, центры планировочных образований (планировочных и жилых районов, микрорайонов, производственных и рекреационных зон), а также специализированные центры (медицинские, учебные, спортивные и др.).
Общегородской центр (центр поселка, села), как правило, обладает универсальным набором функций с высоким уровнем их концентрации и интеграции, высокой степенью освоенности территории. Для общегородских центров характерна репрезентативность застройки, значительные площади открытых пространств общего пользования.
Уникальность общегородского центра, его исключительность по отношению ко всем остальным элементам города определяется не только тем, что он концентрирует наивысшие образцы деятельности в различных областях, но также и возможностью выбора различных типов поведения, видов общения и деятельности, удобством и
40