Материал: Защитная функция профсоюзов на современном этапе

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

в) с другими субъектами общественных отношений (например, имущественных, налоговых).

На содержание законодательства о профсоюзах решающее влияние оказали конвенции и рекомендации МОТ. И в частности Конвенции №87 «О свободе ассоциации и защите прав на организацию» 1948 г. №98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» 1949 г. и др.

Для более квалифицированной помощи в деле защиты социально-трудовых и иных прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать собственные юридические службы и консультации. Глава 58 ТК РФ посвящена защите трудовых прав работников профессиональными союзами. В ст. 370-378 ТК РФ изложены правомочия профсоюзных органов по защите трудовых прав работников и ответственность за нарушение этих прав. Правозащитная работа осуществляется в рамках действующего законодательства и социального партнерства. Используются все законные формы и методы для реализации прав, представленных профсоюзам. Ближайшей задачей является выявление возникающих перед профсоюзами проблем в вопросах соблюдения трудовых прав наемных работников и прав профсоюзов. Если проблема назрела настолько, что надо принимать меры для ее разрешения (длительная задержка выплаты зарплаты, незаконные увольнения работников и т.п.) - профсоюзными органами направляются руководителям этих организаций представления об устранении нарушений.

Например, на территории Ростовской области, многие вопросы соблюдения трудового законодательства, в том числе невыплаты работникам заработной платы, перевода работников на режим неполной рабочей недели и связанные с этим массовые увольнения работников, рассматриваются на заседаниях созданной постановлением Администрации Ростовской области межведомственной областной комиссии по организации взаимодействия госорганов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства. Постоянно проводится работа по разъяснению и применению законодательства через средства массовой информации, печатные издания, областное радио, а также учебный центр профсоюзов. Сегодня профсоюзы, в отличие от других общественных организаций, остались единственной социальной силой в России, представляющей интересы самых широких слоев населения. Только Федерация независимых профсоюзов России объединяет почти 26 миллионов членов профсоюзов, работающих в организациях всех форм собственности. Ежегодно профсоюзными организациями выявляются десятки тысяч нарушений трудовых прав работников и профсоюзов, число которых только увеличивается.

Вместе с тем реализовать предоставленное им право на защиту наемных работников не всегда предоставляется возможным. В частности, профсоюзам, их представителям нередко отказывают в праве беспрепятственного посещения организаций, в которых работают члены данного профсоюза (ст.370 ТК РФ, ст. 11, 19 Закона о профсоюзах); не предоставляют соответствующие документы, сведения и объяснения (ст.22, 53, 370 ТК РФ, ст.17 Закона о профсоюзах); не рассматривают их представления о выявленных нарушениях, не принимают мер по их устранению исообщению профсоюзам о принятых мерах (ст.22, 370 ТК РФ); не рассматривают представления профсоюзов о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствующих случаях (ст.195 ТК РФ, ст.30 Закона о профсоюзах); не расторгают трудовой договор с руководящим работником в случае нарушения им законодательства о профсоюзах, невыполнения обязательств по коллективному договору, соглашению и др. Поэтому предлагаем за воспрепятствование должностными лицами законной деятельности профессиональных союзов, их представителей по защите трудовых прав и законных интересов работников, запрещаемых или не допускаемых законодательством о труде, ввести административную ответственность вплоть до дисквалификации их полномочий сроком до трех лет. Это, на наш взгляд, повысит роль профсоюзов в защите конституционных прав и интересов работников в сфере труда.

Далее, приведем перечень локальных нормативных актов, которые принимаются с учетом мнения выборного профсоюзного органа:

установление перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем;

составление графиков сменности;

разделение рабочего дня на части вследствие особого характера труда, при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены);

установление порядка и условий предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, установленных работодателем самостоятельно;

утверждение графика отпусков;

установление системы оплаты труда;

утверждение формы расчетного листка;

установление конкретных размеров повышения оплаты труда:

а) работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

б) за работу в выходной или нерабочий праздничный день;

в) за работу в ночное время;

определение размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни, в которые работники не привлекались к работе (кроме работников, получающих оклад (должностной оклад);

разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников;

установление норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающих по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения;

утверждение порядка применения вахтового метода;

увеличение продолжительности вахты до трех месяцев;

утверждение графика работы на вахте;

установление надбавки за вахтовый метод работы у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере;

установление размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

установление размера, условий и порядка компенсации расходов, связанных с переездом.

Далее, в следующем подпункте, рассмотрим судебную практику по делам о трудовых спорах с участием профсоюзов.

2.2 Судебная практика по делам о трудовых спорах с участием профсоюзов

Далее проведем рассмотрение конкретных пример из судебной практики, которые показывают участие профсоюзов в трудовых спорах.

Арский районный суд Республики Татарстан 9 июля 2015 года восстановил на работе инспектора-контролёра в Рыбацкой деревне ООО «АРЧА» - Сафаргали Дениса Вильдановича. Интересы истца в суде представлял председатель Объединения профсоюзов Татарстана (ОПТ), членской организации Союза профсоюзов России (СПР), Николай Иванович Мильченко.

Дело тянулось с января 2015 года. Изначально работник доверился местному юристу - индивидуальному предпринимателю Егорову А.И.. Договор на оказание юридических услуг ретивый специалист заключил, деньги взял, но натолкнувшись в суде на явно предвзятое отношение судьи Маннаповой М.Ф., не сомневающейся в правоте такого уважаемого работодателя, а именно - руководство Арской «Татарской деревни», ничего лучшего не придумал, как уменьшить исковые требования, дабы избежать проигрыша и отойти от дела.

В дальнейшем выяснилось, что именно Егорова А.И. и ещё второго такого же горе-юриста, Киямова И.Ф., суд уведомлял по телефону обо всех судебных заседаниях. Более того, служебный телефон Киямова принадлежал неясно какому юридическому лицу.

Понятно, что при такой безответственности случайных в трудовых спорах юристов, работник, нанявший их и общающийся сразу с двумя из них, даже ничего не узнал.

В результате после оставления судом без рассмотрения исковых требований о восстановлении на работе Сафаргалиева Д.В., за дело взялся Мильченко Н.И. Причем оба вышеназванных юриста в дальнейшем даже помощи не оказали. От контактов с ним отказались, и когда их хотели пригласить свидетелями стороны истца, в суд не пришли, полагая данное дело уже бесперспективным. Поэтому доказывать судебной коллегии Верховного Суда Республики Татарстан многочисленные нарушения норм процессуального права и исправлять «ляпы» вместо них пришлось председателю ОПТ.

Итогом всего стало определение суда о восстановлении Сафаргали Д.В. на работе немедленно. Суд также определил отменить три дисциплинарных приказа ООО «АРЧА» и взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АРЧА» сумму среднего заработка за время вынужденного прогула по вине работодателя с 14.01.2015 г. по 08 июля 2015 г. в размере 45 050,72 руб. = (255,97 руб. х 176 дн), с учётом дополнительной выплаты ответчиком истцу ещё и денежной компенсации по ст. 236 ТК РФ за задержку выплат в сумме 2 180,45 руб. = (8,25 : 300 х 45 050,72 руб. х 176 дн. : 100). Кроме того, взыскать с ответчика госпошлину, взыскать 15 000 руб. морального вреда и 7 500 руб. по договору оказания юридических услуг.

15 августа 2016 г. Кировским районным судом г. Казани было вынесено определение о заключении мирового соглашения между РЖД и членом нашего профсоюза (СПР) в Республике Татарстан Григорьевым Алексеем Валерьевичем о восстановлении его машинистом электровоза (грузовое движение) и выплате ему 126 607,46 руб. Особо стоит то, что по данному делу кроме иска подготовленного и обоснованного в зале суда о восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением, отмене противоправного приказа, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, в производстве суда находилось ещё и гражданское дело по иску Татарского транспортного прокурора в интересах Григорьева Алексея Валерьевича к Локомотивно эксплуатационному депо Юдино Горьковской дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО "РЖД" в защиту незаконно уволенного работника и восстановлении на работе в связи с увольнением по инициативе работодателя (ст.71, 81 ТК РФ), судом по ходатайству Мильченко Н.И. <#"898817.files/image001.jpg">