Тема:
Защитная функция профсоюзов на
современном этапе
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
. Сущность профсоюзов и нормативно-правовое регулирование их деятельности
.1 Понятие и сущность профсоюзов
.2 Нормативно-правовое регулирование деятельности
профсоюзов
. Теория и практика работы профсоюзов в сфере защиты прав
.1 Социально-правовые проблемы в повышении роли
профсоюзов в защите прав и интересов работников
.2 Судебная практика по делам о трудовых спорах с участием профсоюзов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования в данной курсовой работе определяется тем, что в процессе реализации рыночных отношений, а также отношений по вопросам организации труда на предприятии или в учреждении, в силу определенных объективных обстоятельств, между работниками организации и самой организацией, которая является работодателем, нередко могут возникать спорные вопросы.
В правовом государстве любые спорные вопросы между гражданами, гражданином и юридическим лицом, а также между юридическими лицами должны решаться в порядке, предусмотренном законом.
Профсоюзы не являются новым явлением в российской или мировой практике. Именно профсоюзы представляют собой те организационные образования, которые могут оказать работникам того или иного предприятия необходимую юридическую поддержку в процессе решения спорных вопросов, которые могут возникать между предприятием и работником.
Профсоюзы играют весьма важную роль в экономической и социальной жизни России. Рядовой сотрудник предприятия не обязан знать всех нюансов трудового законодательства, тем не менее, как гражданин, он имеет право на защиту своих прав, которыми он обладает исходя из положений Конституции и иных нормативно-правовых документом Российской Федерации. Таким образом, профсоюзы являются важным институтом, который дает возможность отстаивать работникам свои права в определенном законом порядке.
Исходя из изложенного выше, можно сделать вывод о том, что тема данной курсовой работы является весьма важной и значимой для изучения.
Целью курсовой работы является изучение защитной функции профсоюзов на современном этапе.
Для достижения поставленной цели, в работе необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть понятие и сущность профсоюзов;
описать нормативно-правовое регулирование деятельности профсоюзов;
описать социально-правовые проблемы в повышении роли профсоюзов в защите прав и интересов работников;
дать характеристику примеров из судебной практики, которые описывают факты помощи профсоюзов в отстаивании работниками своих прав в суде.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, которые разделены на
подпункты, заключения и списка использованной литературы.
1. Сущность профсоюзов и нормативно-правовое регулирование их
деятельности
1.1 Понятие и сущность профсоюзов
Весьма распространенным является мнение о том, что именно профсоюзы являются тем инструментом, в обязанности которого входит наиболее действенное осуществление функций, связанных с регулированием социально-трудовых отношений на том или ином предприятии.
Для того, чтобы озвученная точка зрения была обоснованной, необходимо дать ответ на такие вопросы как:
. Чем является профсоюз?
. Какие цели создания и функционирования подобной организации?
. В чем заключаются интересы профсоюза, как субъекты рыночных отношений?
. Для выполнения, каких функций создается подобный институт?
Исходя из официальных документов, профсоюзы определяются в качестве добровольного общественного объединения граждан, которые связаны общими профессиональными и производственными интересами исходя из рода их деятельности, которое создается для того, чтобы представлять и защищать из социально-трудовые интересы и права.
Знаменитый словарь Брокгауза-Ефрона, который был издан в 1900 году, дает следующее определение: «рабочие союзы в тесном смысле (также называемые профсоюзами и боевыми союзами) - это союзы рабочих одной отрасли промышленности, имеющие целью защиту интересов рабочих своей профессии и улучшение своего положения путем экономической и политической борьбы».
В те времена, когда происходило становление профсоюзов, Законом Британской империи (1871 г.) профсоюзы определялись в качестве любых постоянных или временных объединений лиц, целью которых было преследование узких целей, регулирующих трудовые отношения, а также льгот, которые для членов этих объединений.
Современные исследователи рассматривают профсоюзы в качестве массового самоуправляющегося общественного объединения, которое может рассматриваться как «общественно-политическая организация», «группа давления», «группа интересов».
При рассмотрении профсоюзов, нужно учитывать тот факт, что они являются многоаспектными. Исходя из этого, их можно рассматривать:
в качестве социального института, представляющего интересы (группы интересов);
в качестве организационно и институционально оформленного объединения, которое направлено на защиту и реализацию потребностей и интересов. В данном случае профсоюз можно рассматривать как социальную общественную организацию;
в качестве организации, которая вступает в отношения общественного характера с государственной властью. В данному случае профсоюз представляет собой группу давления.
В своей работе Р. Редлих дает весьма интересную характеристику профсоюзов. Согласно тому мнению, которому придерживается автор профсоюзы нужно рассматривать свободные ассоциации, которые включают в себя служащих и рабочих, но которые представляют собой, прежде всего, ассоциации экономического характера. Исходя из внутренней точки зрения, профессиональные объединения являются товариществами людей, которые занимаются определенным видом труда и осуществляют коллегиальную поддержку друг другу. Что же касается внешней точки зрения, то здесь нужно рассматривать профсоюзы в качестве картелей или фирм, которые специализируются на продаже труда.
Согласно мнению А.К. Соловьева, профсоюз является наиболее устойчивой организационной формой социальной связи наемных работников, которые являются, как правило, представителями одной или смежных профессий. Данная организационная форма имеет в своей основе принципы справедливости, солидарности и единства. Функцией профсоюза является представление экономических интересов его членов на рынке и их социальная защита.
Авторами современных учебных пособий даются более «скромные» определения такому явлению, которое представляет собой профсоюз. Согласно мнению современных ученых, профсоюзы нужно рассматривать в качестве коллективных организация, чьей первостепенной задачей является улучшение финансовых и нефинансовых условий занятости членов профсоюза.
Согласно мнению О.В. Ромашова, профсоюз является институтом, призванным осуществлять защиту работников, занимающихся наемным трудом. Такие авторы как Н.А. Волгин и Ю.Г Одегов трактуют профсоюзы как организации, имеющие легальные права для ведения переговоров с предпринимателем от имени служащих, а также имеют право вести наблюдение за тем, как выполняется соглашение. С.Ю. Рощиным и Т.О. Разумовой профессиональные союзы характеризуются в качестве организаций, объединяющих работников, которые создаются для того, что представлять и защищать их интересы.
В качестве очевидного факта можно высказать определение о том, что наличие многообразия определений несет в себе также отражение и множественности подходов авторов, которые занимаются изучением профсоюзов. В качестве объективного предположения можно сказать, что каждое из определений, которые были представлены выше, несет в себе отражение сущности профсоюзных организаций, которая была наиболее свойственна им в тот или иной период их развития и становления. Ответы на те или иные вопросы, которые являются спорными и имеют связь с тем, какая дана характеристика в отношение профессиональных союзов, могут быть найдены в истории создания и развития этих организаций.
Например, исходя из того факта, что история того, как развивались зарубежные профсоюзы (из этой категории необходимо исключить бывшие социалистические страны) имеет ряд кардинальных отличий от того, как профсоюзное движение формировалось в России. Тем не менее, причины кризиса для всех профессиональных союзов являются идентичными. Изложенное положение дает возможность высказать утверждение о том, что те изменения, которые имели место быть в целях, политике и формах деятельности профсоюзов нельзя рассматривать как простое совпадения. Судя по всему, ими отражается определенная закономерность, которая свойственна ряду процессов, имеющих место быть в развитии профессиональных союзы.
. Процессы, связанные с централизацией управления. В качестве самой идеи, на которой основана деятельность профсоюза, необходимо рассматривать такое положение, что в противостояние с работодателем вступает не какой-либо отдельно взятый работник, а группа людей. Степень того, насколько группа может повлиять на работодателя пропорциональна численности группы. Стремление, направленное на то, чтобы увеличить силу и влияние закономерно приводит к тому, что профсоюзные организации интегрируются, их структура развивается и усложняется. Исходя из того факта, что способность профсоюзов оказывать влияние и достигать поставленных целей находится в зависимости от того, насколько они едины в своих действиях, централизованное управление становится необходимостью. Также необходимыми становятся и технологии, направленные на обеспечение реализации тех решений, которые принимаются. В качестве таких технологий, как правило, выделяют подчинение и контроль.
. Процессы, связанные со стремлением профсоюзов к компромиссу. Подобные направления обуславливают следующие факторы.
Прежде всего, так как профсоюз представляет работников, его интересы становятся едиными с интересами членов профсоюза. Для того чтобы большая часть этих интересов была реализована, организация, работками которой они являются, должна иметь стабильное финансовое состояние и эффективно функционировать. Исходя из этого факта, профсоюзу необходимо оценивать то, какое влияние его действия оказывают на финансовое состояние организации.
Следующим важным фактором, на который необходимо обратить внимание, является то, что влияние и сила профессионального союза находится в прямой зависимости от числа членов профсоюза, которая зависит от численности сотрудников самой организации.
Также необходимо иметь в виду тот факт, что профсоюз не является каким-либо абстрактным образованием. Во главе профессионального союза стоят реальные люди, которые имеют свои реальные личные потребности и интересы. Тот факт, что профсоюзные лидеры, как правило, стремятся к компромиссу, объясняется наличием у них элементарного чувства самосохранения.
Также важно учитывать, что общественные отношения в целом имеют тенденцию к трансформации. Изменение общественного устройства отражается не только на поведении работников и профлидеров, но и работодателей. Последние представляют собой не некий абстрактный образ, а реальных людей, потребности которых также делятся на материальные и духовные (уважение, признание, сопричастность и пр.). Поэтому нереалистичным считаем представление о работодателях как о лицах, нацеленных исключительно на повышение рентабельности деятельности организации, неосознающих ответственность за свои действия перед своими работниками или обществом в целом. Кроме того, большей части работодателей в настоящее время нет необходимости доказывать значимость социальных факторов в вопросах повышения производительности труда.
. Институциализация. Этот процесс, на наш взгляд является следствием двух, указанных выше. Остановимся на этом аспекте подробнее.
Несмотря на то, что зарубежные профсоюзы обвиняются в отрыве от членства уже более 50 лет, а о мировом кризисе профсоюзного движения средства массовой информации пишут уже четверть века, зарубежные профсоюзы не прекратили своего существования. Более того, они совершенствуют формы своей деятельности и продолжают оказывать значительное влияние на функционирование многих организаций и целых отраслей.
Об институционализации профсоюзов свидетельствует и отечественный опыт. Несмотря на то, что отношение в обществе к отечественным профсоюзам очень негативное, на локальном уровне деятельность первичных организаций фактически не видна, и российские профсоюзы не могут оказать существенного влияния на социально-экономическое развитие той или иной организации (отрасли, общества в целом), роль региональных и национальных объединений постсоветских профсоюзов существенно выросла, а уровень охвата членством российских профсоюзов по-прежнему остается очень высоким (70-80% в среднем от числа работающих в организациях, или 35-40% от численности экономически активного населения).
Проводя рассмотрение социального института в качестве формализованной системы, которая включает в связи, правила и нормы и которая осуществляет организацию регулирования и долговременных социальных практик, можно считать, что в современных профсоюзных организациях находят свое содержание все элементы, которые можно отнести к социальному институту. Среди них можно выделить:
нормы, которые являются административными и формально-правовыми и которые находят свое закрепление в нормативных актах;
нормы, являющиеся социокультурными и которые регулируют поведение субъектов. Выполнение таких норм представляется обязательным для всех участников;
социальные практики, являющие институациализированными и которые воплощают в жизнь культурные и правовые нормы;
деиндивидулизацию, которая подразумевает тот факт, что структура может функционировать при полной смене лиц, которые в ней участвуют;
определение обязанностей, прав и функций участников, которые четко определены.
В качестве свидетельства институционализации профсоюзов можно выделить:
легитимизацию профсоюзной деятельности;
факт признания предпринимателями профсоюзов;
тот факт, что профсоюзы выходят на национальный уровень;
наличие нормативно-правовой основы функционирования профсоюзов;
тот факт, что для создания и функционирования профсоюзов имеется материальная и финансовая база.
Профсоюзы имеют все свойства, которые присущи организация. Набор таких свойств включает в себя:
принцип иерархического построения, который реализуется в наличии централизма и разделения функций;
внутренние и внешние цели деятельности;
внутриорганизационные нормы;
у профсоюзов имеется своя структура, которая отражает то положение, которое имеют в ней составные части, а также то, как они друг с другом соотносятся и какой характер связей имеют.
Профсоюзы имеют определенный социальный статус, которые признает общество. Они представляются в качестве средства, инструмента, которые объединяет работников и координирует их деятельности для того, чтобы достигались поставленные цели. Профсоюз осуществляет выполнение определенной социальной роли, которая за ним закреплена.
Совокупность требований, которые общество предъявляет к профсоюзам реализует их социальную роль. Несмотря на тот факт, что члены современных профсоюзных организация могут быть не только наемные работки, а требования, которые предъявляют профсоюзы, зачастую не ограничены рамками трудовых отношений, профсоюзы рассматриваются как представители работников на любом из уровней на которых реализуются социально-трудовые отношения.
Далее рассмотрим права первичной профсоюзной организации и иных представителей работников.
Первичная профсоюзная организация имеет право:
на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, а также право требовать устранения выявленных нарушений;