Источник: [16, с. 138].
Необходимо отметить, что в этом рейтинге лидирующие позиции занимают не только развитые страны. Так, к примеру, такие развивающиеся страны как Бразилия и Коста -Рика занимают 10 и 11 места в рейтинге исполнения. А некоторые развитые страны занимают в рейтинге исполнения низкие места (США - 30 место, Китай - 64 место). Аутсайдерами рейтинга также являются страны, ориентированные на экспорт ископаемого сырья: Саудовская Аравия, Кувейт, Российская Федерация и др. Также необходимо отметить, что у некоторых стран имеется большой разрыв между позициями в рейтингах восприятия и исполнения [16, с. 138].
Рассмотрим показатели генерации электроэнергии и выбросов углекислого газа согласно прогнозу развития энергетики мира и Российской Федерации до 2040 г. (табл. 3).
В целом, в мире прогнозируется увеличение выбросов углекислого газа за счет увеличения выбросов в странах Африки, Южной и Центральной Америки, развивающихся странах Азии, странах СНГ. Уменьшение выбросов прогнозируется в Европе, Северной Америке. Данная тенденция характеризует уровень развития низкоуглеродных технологий: в регионах с более развитыми технологиями происходит снижение выбросов углекислого газа.
Динамика показателей генерации электроэнергии на основе ВИЭ представлена на рис. 2.
Из графика видно, что по всем рассматриваемым регионам показатели генерации энергии на основе ВИЭ увеличиваются. Наибольший рост прогнозируются в Европе, Северной Америке. Показатели к 2040 г. по сравнению с 2010 г. увеличатся более чем в два раза. Также необходимо отметить увеличение использования ВИЭ в странах Африки. Согласно прогнозу к 2040 г. Африка превзойдет страны СНГ по генерации электроэнергии из ВИЭ. В целом можно отметить тенденцию к увеличению производства электроэнергии из возобновляемых источников.
Таблица 3 Выбросы углекислого газа по регионам мира (млн. т.)
|
Страна мира |
2010 г. |
2015 г. |
2020 г. |
2025 г. |
2030 г. |
2035 г. |
2040 г. |
|
|
Мир в целом |
30841 |
33396 |
35644 |
37529 |
38972 |
40226 |
41347 |
|
|
Северная Америка |
6359 |
6293 |
6390 |
6433 |
6397 |
6327 |
6177 |
|
|
Европа |
4308 |
4079 |
4001 |
3947 |
3804 |
3688 |
3558 |
|
|
Страны СНГ |
2477 |
2581 |
2694 |
2771 |
2837 |
2892 |
2977 |
|
|
Развивающиеся страны Азии |
11483 |
13872 |
15694 |
17130 |
18346 |
19422 |
20432 |
|
|
Южная и Центральная Америка |
1176 |
1258 |
1347 |
1472 |
1575 |
1684 |
1786 |
|
|
Африка |
1053 |
1155 |
1275 |
1407 |
1551 |
1704 |
1866 |
Источник: [18].
Рис. 2. Динамика показателей генерации электроэнергии на основе ВИЭ, ТВт*ч [18]
Обобщая мировой и отечественный опыт, выделим основные характеристики городских проектов по энергоэффективности в различных странах (табл. 4).
Таблица 4
Характеристики проектов энергоэффективности в различных странах
|
Страна |
Государственный орган, контролирующий внедрение проектов энергоэффективности |
Основной закон, направленный на реализацию проектов энергоэффективности |
Государственные механизмы поддержки реализации проектов энергоэффективности |
Цели проектов энергоэффективности |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Россия |
Департамент энергоэффективности РФ, Российское энергетическое агентство |
Энергетическая стратегия на период до 2030 г. |
Освобождение от налога на имущество в отношении объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность (п. 21 ст. 381 НК РФ); выделение субсидий регионам на софи- нансирование мероприятий по энергосбережению |
Снижение энергоемкости ВВП на 40% к 2020 г. по сравнению с 2007 г.; экономия энергии в объеме около 1000 млн. т.у.т |
|
|
США |
Министерство энергетики США |
Закон «Об энергетической политике», 2005 г. |
Льготные тарифы для оплаты электроэнергии для энергоэффективных зданий; государственные субсидии от 50 до 200 млн. долл. при покупке более энергоэф-фективной техники |
Снижение выбросов парниковых газов на 83% к 2050 г. |
|
|
Япония |
Японский центр энергосбережения |
Закон «Об экономии энергии», 1979 г. |
Налоговой кредит в размере 7% от стоимости энегосбере- гающего оборудования; налоговый вычет до 30% от стоимости энегосбере- гающего оборудования; поддержка проектов по рациональному использованию энергии в различных сферах |
Увеличение уровня самообеспечения энергией до 70% |
|
|
Китай |
Государственная энергетическая комиссия КНР |
Закон «О содействии регенеративной экономики», 2009 г. |
Налоговые льготы при использовании энергосберегающего оборудования |
Диверсификация источников получения энергии, расширение энергетического сотрудничества, внедрение электромобилей, модернизация угольных электростанций, снижение выбросов парниковых газов |
|
|
Казах стан |
Комитет по государственному энергетическому надзору |
Закон «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», 2012 г. |
Налоговые льготы |
Достаточность и доступность первичной энергии для потребностей экономики; наличие необходимого оборудования по преобразованию первичной энергии в другие виды энергии; снижение выбросов углекислого газа |
|
|
Бела русь |
Республиканский орган государственного управления в сфере энергосбережения |
Закон «Об энергосбережении» от 08.01.2015 г., Государственная программа «Энергосбережение 20162020» |
Налоговые льготы, «зеленые» тарифы для ВИЭ |
Снижение энергоемкости ВВП к 2021 г. не менее чем на 2% к уровню 2015 г. |
|
|
Арме ния |
Министерство энергетики и природных ресурсов |
Концепция национальной энергетической безопасности, 2014 г. |
Льготные тарифы, государственное стимулирование ВИЭ |
Максимальное использование ВИЭ в 2015 - 2050 гг., уменьшить выбросы С02 до 633 млн. т (5,4 т на душу населения в год); в 2030 г. увеличить площадь лесов до 20% территории |
|
|
Индия |
Комитет по энергетической эффективности Индии |
Национальный план действий по эффективному использованию энергии и защиты окружающей среды |
Проведение государством информационных компаний |
Снижение углеродной интенсивности; повышение энергетической эффективности на 20% |
|
|
Страны Западной Европы |
Энергетические агентства |
Европейская стратегия «Европа - 2020», Директива ЕС по увеличению доли использования возобновляемых источников энергии |
Налоговые льготы; льготный тариф на электроэнергию, произведенную на основе возобновляемых источников |
Сеть «умных» счетчиков; снижение выбросов парниковых газов на 40%; строительство низкоуглеродных зданий; внедрение системы энергетических паспортов для зданий; 20% энергопотребления обеспечивается за счет возобновляемых источников; снижение потребления первичных энергоресурсов на 20% |
Источник: составлено на основе [19, 20, 21, 22].
Таким образом, общими характеристиками городских проектов по энергосбережению в различных странах является наличие государственного органа и законодательной базы, регулирующей эту сферу. Среди государственных механизмов поддержки наиболее распространены налоговые льготы, основная цель внедрения подобных проектов - снижение выбросов парниковых газов.
На основе анализа зарубежного и отечественного опыта реализации проектов низкоуглеродных городов можно выделить их общие характеристики:
- активное развитие общественного транспорта, работающего на альтернативных источниках энергии;
- государственная поддержка использования возобновляемых источников энергии;
- создание разнообразных городских зон, парков, озелененных территорий для отдыха и занятий спортом;
- постоянный мониторинг и контроль уровня выбросов углекислого газа;
- полный цикл переработки мусора и отходов;
- сотрудничество бизнес-структур и государственных органов в целях поддержки и развития проектов по низкоуглеродной экономике;
- активное внедрение низкоуглеродных технологий в сферу жилищно-коммунального хозяйства, строительство зданий;
- постоянное вовлечение жителей города в проекты низкоуглеродной жизнедеятельности.
Выводы
Проведенный анализ подтверждает актуальность развития проектов низкоуглеродных городов в мире. В рамках исследования обоснована необходимость развития низкоуглеродных проектов в городской среде, систематизированы теоретические подходы к определению проекта низкоуглеродного города, трактуется само понятие проекта низкоуглеродного города, анализируется успешный опыт ряда зарубежных и российских городов по внедрению низкоуглеродных технологий, описано содержание, компоненты, характеристики проекта низкоуглеродного города. Необходимо отметить, что в отечественных и зарубежных городах одной из приоритетных стратегических задач является улучшение экологической городской среды, повышение энергоэффективности в сфере ЖКХ, электроэнергетики, транспорта и промышленности, строительство зданий с низким уровнем энергопотребления.
Отечественный опыт внедрения низкоуглеродных городов только начинает формироваться и, в основном, носит экспериментальный характер. Однако все больше городов Российской Федерации вовлекаются в проекты низкоуглеродной экономики. Внедрение подобных технологий в городской среде требует значительных первоначальных инвестиций, а также поддержки на государственном уровне.
Литература
1. Абдрахимов В.З., Измайлов А.М. Проблемы перехода на «зеленую» экономику // Вестник молодых ученых Самарского государственного экономического университета. - 2018. - № 2 (38). - С. 6-10.
2. Белик И.С., Стародубец Н.В., Майорова Т.В., Ячменева А.И. Механизмы реализации концепции низкоуглеродного развития экономики: монография. - Уфа: Омега Сайнс, 2016. - 119 с.
3. Медведева Л.Н., Козенко К.Ю., Комарова О.П. Перспективы средних городов в развитии зеленой экономики // Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: наука и высшее профессиональное образование. - 2015. - № 4 (40). - С. 214221.
4. Крижановская Н.Я., Смирнова О.В. Анализ практического опыта формирования низкоуглеродных городов с системой зданий экоминиструктур // Вестник Приднепровской государственной академии строительства и архитектуры. - 2016. - № 9 (222). - С. 49-55.
5. Сафонов Г.В., Стеценко А.В., Дорина А.Л., Авалиани С.Л., Сафонова Ю.А., Беседов- ская Д.С. Стратегия низкоуглеродного развития России: Возможности и выгоды замещения ископаемого топлива «зелеными» источниками энергии. - М.: ТЕИС, 2016. - 48 с.
6. Башмакова И.А. Затраты и выгоды низкоуглеродной экономики и трансформации общества в России. Перспективы до и после 2050 г. - М.: ЦЭНЭФ, 2014. - 178 с.
7. Вотинов М.А. Низкоуглеродные города как объекты гуманизации городской среды // Научный вестник строительства. - 2014. - № 4 (78). - С. 53-58.
8. Mollaei S., Amidpour M., Sharfi M. Analysis and development of conceptual model of low-carbon city with a sustainable approach // International journal of environmental science and technology. - 2019. - Vol.16. Issue 10. - P. 6019-6028. DOI: 10.1007/s13762- 018-1989-z.
9. Caparros-Midwood D., Dawson R., Barr S. Low carbon, low risk, low density: resolving choices about sustainable development in cities // Cities. - 2019. - Vol. 89. - P. 252-267. DOI: 10.1016/j.cities.2019.02.018.
10. Bagheri M., Delbari S.H., Pakzadmanesh M., Kennedy C.A. City-integrated renewable energy design for low-carbon and climate-resilient communities // Applied energy. - 2019.
- Vol. 239. - P. 1212-1225. DOI: 10.1016/j.apenergy.2019.02.031.
11. Hadfield P., Cook N. Financing the Low-Carbon City: Can Local Government Leverage Public Finance to Facilitate Equitable Decarbonisation? // Urban policy and research. - 2019. - Vol. 37. - P. 13-29. DOI: 10.1080/08111146.2017.1421532.
12. Shen L., Wu Y., Shuai C., Lu W., Chau K.W., Chen X. Analysis on the evolution of low carbon city from process characteristic perspective // Journal of cleaner production. - 2018.
- Vol. 187. - P. 348-360. DOI: 10.1016/jjclepro.2018.03.190.
13. Никулина С.И. Механизм господдержки ресурсоэффективной низкоуглеродной экономики в Германии // Экономика: вчера, сегодня завтра. - 2017. - Т. 7. № 6А. - С. 139-150.
14. Макарова И.В., Хабибуллин Р.Г., Габсалихова Л.М. Применение низкоуглеродных видов транспорта: возможности и перспективы // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 4. - С. 135.
15. Белик И.С., Стародубец Н.В., Ячменева А.И. Энергетический подход к измерению ассимиляционного потенциала региона // Экономика региона. - 2017. - Т. 13. № 4. - С. 1211-1220.
16. Пакина А.А., Горбанёв В.А. Перспективы зелёной экономики как новой парадигмы развития // Вестник МГИМО университета. - 2019. - Т. 12. № 5. - С. 134-155.
17. Капитонов И.А. Практика развития низкоуглеродной экономики за рубежом // Энергия: экономика, техника, экология. - 2017. - № 12. - С. 62-68.
18. Прогноз развития энергетики мира и России до 2040 года. - М.: ИНЭИ РАН, 2014. - 170 с.
19. Буренина И.В., Батталова А.А., Гамилова Д.А., Алексеева С.В. Мировая практика управления энергоэффективностью // Интернет-журнал науковедение. - 2014. - № 3 (22). - С. 9.
20. Мотосова Е.А., Потравный И.М. Плюсы и минусы введения углеродного налога: зарубежный опыт и позиция России по Киотскому протоколу // ЭКО. - 2014. - № 7 (481). - С. 180-189.
21. Брылкина А.В., Мотосова Е.А. Обеспечение экологически ориентированного роста экономики на основе стимулирования внедрения экологических инноваций // Экономика природопользования. - 2014. - № 6. - С. 4-19.
22. Брылкина А.В., Мотосова Е.А. Финансово-экономические инструменты стимулирования внедрения экологических инноваций // Горизонты экономики. - 2014. - № 6 (18). - С. 35-38.