Содержание
Введение
1. Теория исследования занятости и безработицы
1.1 Экономическая сущность занятости. Виды занятости
1.2 Безработица: сущность, причины, виды
1.3 Государственная политика занятости: цели и методы
2. Анализ занятости и безработицы в России
2.1 Характеристика занятости в России
2.2 Анализ безработицы в России. Специфика безработицы
2.3 Государственная политика занятости в РФ и проблемы её эффективности
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Актуальность исследования занятости и безработицы обусловлена тем, что они оказывают влияние на социально-экономическое развитие страны. Безработица способна стать фактором социальной напряженности и повлиять на социально-экономическую политику страны, в прямой зависимости от которой находится благосостояние населения. Падение спроса на продукцию предприятий в условиях кризиса повлекло за собой снижение рентабельности производства, вынужденное сокращение производственных мощностей и персонала, сворачивание инвестиционных и социальных программ. Снижение занятости населения в монопрофильных городах является одним из объектов беспокойства региональной власти и общества в целом.
Одной из основных черт рыночной экономики выступает конкуренция, которая распространяется на различные сферы, в том числе и на рынок труда. Следствием конкуренции и ограниченности рабочих мест является безработица, которая выступает как неизбежное явление общественной жизни. Безработица представляет собой сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг и не может реализовать свои способности при помощи рынка труда по тем или иным причинам.
Целью работы является изучение и анализ занятости и безработицы.
Задачами данной работы являются:
- изучить теоретические аспекты исследования занятости и безработицы;
- рассмотреть и охарактеризовать занятость в России;
- проанализировать безработицу в России и определить её специфику;
- выявить проблемы, снижающие эффективность государственной политики занятости.
Предметом работы является занятость и безработица, как фактор экономического роста национальной экономики.
Объектом работы является занятость и безработица в России.
Методической основой курсовой работы послужили работы по макроэкономике следующих авторов: Золотарчук В.В., Цыпин И.С., Чередниченко Л.Г., Грязнова А.Г., Щепакин М.Б., Косов Н.С.
При написания работы были использованы такие методы, как сравнение, синтез и анализ, ситуационный и статистический подход.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
1. Теория исследования занятости и безработицы
1.1 Экономическая сущность занятости. Виды занятости
Занятость - важнейшая характеристика экономики, благосостояния народа. Уровень занятости - важный макроэкономический показатель. Но занятость не только экономическое явление, она зависит от демографических процессов, выступает частью социальной политики, т. е. имеет демографическое социальное содержание.
Вопросы занятости и безработицы довольно широко рассматривались в работах таких представителей экономической науки, как Адам Смит, Давид Рикардо, Жан Батист Сэй, Альфред Маршалл, Артур Пигу, Карл Маркс, Джон Мейнард Кейнс.
Адам Смит вместе с Давидом Рикардо (1772-1823) разработал трудовую теорию стоимости и применил ее к анализу рыночного капиталистического хозяйства. Он считал, что труд является единственным всеобщим и точным мерилом стоимости. «Труд определяет стоимость не только той части цены, которая приходится на заработную плату, но и тех частей, которые приходятся на ренту и прибыль» [1, с. 68]. Эти положения незыблемы до сих пор. занятость безработица государственный политика
Значительный вклад в теорию занятости внес Жан Батист Сэй (1767-1832), который считал себя последователем А. Смита. В основе его теории лежат три фактора производства - труд, капитал и земля, которым соответствуют три источника дохода - заработная плата, прибыль и рента [1, с. 69].
Артур Сесил Пигу (1877-1959) - английский экономист, занимался исследованием многих экономических проблем, изучая проблемы тарифной политики, циклических колебаний промышленного производства, занятости и безработицы. Наиболее известны его работы «Экономика и благосостояние» (1920), «Теория безработицы» (1933), в которой изложены основы классической теории занятости. Пигу полагал, что причиной безработицы является высокий уровень заработной платы, а ее сокращение увеличивает занятость, так как уменьшает издержки производства. При этом подразумевается реальная, а не денежная заработная плата. Выяснение непростого соотношения между ними занимает немало места. Не бесспорным, по меньшей мере, является утверждение о том, что общий уровень реальной заработной платы непосредственно определяется характером соглашений между работниками и предпринимателями. Соглашение в действительности определяет непосредственно денежную заработную плату [1, с. 71].
Как экономическая категория занятость - это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, она выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода [2, с. 107]. С этих позиций занятость выступает важнейшей характеристикой рынка труда.
Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависит уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом.
Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах. Но и в самореализации посредством общественно-полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально-экономического развития общества.
Основными принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер, являются [3, с. 90]:
- обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде;
- создание государством условий для обеспечения права на труд, защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработицы в соответствии с Конституцией РФ.
Занятость делится на несколько видов (рисунок 1.1) [4, с. 101].
Рисунок 1.1 Виды занятости
При полной занятости все желающие трудоспособные граждане имеют объективную возможность иметь оплачиваемую работу, при этом уровень безработицы равен естественному.
Рациональная занятость - это разновидность полной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.
При продуктивной занятости население занято в общественном производстве, это занятая часть экономически активного населения, что соответствует методологии Международной Организации Труда.
Социально-полезная занятость характеризуется деятельностью людей, которые работают в общественном производстве, служат в вооруженных силах и внутренних войсках (в органах внутренних дел), обучаются в очных формах обучения (в трудоспособном возрасте), заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.
Эффективная занятость - это такое использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда (в т.ч. рабочего времени), при минимальных социальных издержках.
Также важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Различают пять статусов занятости [4, с. 105]:
- наемные работники - это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо устному соглашению с работодателем об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату;
- работающие на индивидуальной основе - это лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход;
- работодатели - собственники предприятий, предоставляющие рабочие места;
- неоплачиваемые работники семейных предприятий лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник;
- лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости - это безработные, не занимающиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход (сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости).
Таким образом, занятость населения - это совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием трудоспособного населения в хозяйственной деятельности. Экономическая сущность занятости состоит в том, что она представляет собой деятельность части населения по созданию общественного продукта (национального дохода).
1.2 Безработица: сущность, причины, виды
В современную эпоху безработица является неотъемлемой частью рыночной экономики. Она является одной из важнейших социально-экономических проблем, волнующих не только государство в общем, но и каждого человека в отдельности. Серьёзное влияние на трансформацию мировой экономики оказал переход от всеобщей занятости к рыночной модели трудовых отношений. В связи с этим наиболее глубокие преобразования произошли в сфере труда [5, c. 142].
Суть безработицы как экономической категории состоит в том, что часть экономически активного населения страны не может применить свою рабочую силу, становится «излишним населением», лишённым возможности на различный по продолжительности срок трудиться, получать трудовой доход. У безработного происходит потеря квалификации, профессиональных навыков, снижается жизненный уровень и т.д.
Безработица характеризуется недоиспользованием труда, в результате чего фактический объём национального продукта ниже потенциального продукта при полной занятости. К безработным относятся лица трудоспособные граждане (от 16 лет до 65 лет), которые в рассматриваемый период не имели работы (доходного занятия), официально занимались поиском работы и были готовы к ней приступить.
Согласно определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным её поиском и готово приступить к её выполнению. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней [6, c. 106]. Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны.
Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Классическая модель труда (сторонники А. Смит, Д. Рикардо, а также Дж. Милль) [7, c. 109]. Представители этой школы утверждали, рынок - это саморегулируемая система, которая постоянно функционирует при полном использовании имеющихся ресурсов; фактический ВНП всегда равен потенциальному; безработица находится на естественном уровне; а общее экономическое равновесие достигается автоматически.
Причинами безработицы К. Маркс считал чрезмерный труд одной части рабочего класса, который высвобождает другую его часть, переводя ее в ряды безработных, а также циклический характер развития производства. В фазах кризиса и депрессии безработица растет.
Неоклассическая модель рынка труда (сторонники А. Маршалл, Й. Шумпетера, Дж. Перри, М. Фелдстайна, Р. Холла). Согласно их взглядам рынок труда, как и все другие рынки, действует на основе ценового равновесия. Основным регулятором на рынке труда является заработная плата. «Несовершенствованиями» рынка они считали: влияние профсоюзов, установление государством минимального размерами заработной платы, отсутствие объективной информации о рынке труда. Представители неоклассической школы считают, что безработица имеет добровольный характер и связана с поиском более высокой оплаты [7, c. 112].
Кейнсианская концепция занятости. Дж. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения некоторая часть дохода превращается в сбережения. Для того, чтобы превращать их в инвестиции должен быть определённый уровень потребительского спроса, у населения пропадает интерес вкладывать капитал, поэтому падает рост на инвестиции, в следствии этих процессов возникает безработица [7, c. 114].
Монетаристский подход (сторонник М. Фридман). Монетаристский подход близок к кейнсианскому, так как в основе его лежит невозможность только естественного ценового регулирования рынка труда ввиду наличия установленного минимального уровня заработной платы, сильных позиции профсоюзов, отсутствия всей необходимой информации о наличии вакансий и кандидатов на вакансии [7, c. 116].