Материал: yur_kval-1

УДК 347.9(075.8) ББК 67.410.1 Ш67

Р е ц е н з е н т ы :

К.В.Коршакова – доцент кафедры гражданского и административногосудопроизводства Северо-Кавказского

филиала Российскогогосударственногоуниверситета правосудия,канд. юр. наук;

А.А.Сапфирова – зав. кафедрой земельного,трудового и экологическогоправа КубанскогоГАУ,д-рюр. наук

Шкурова П.Д.

Ш67 Процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел : учеб. пособие для студентов направления 40.03.01 «Юриспруденция» / П. Д. Шкурова, Е. А. Гринь. – Краснодар :

КубГАУ,2020. – 83 с.

ISBN 978-5-907346-59-8

Учебное пособие содержит анализ тем одноименного учебного курса, включенного в учебную программу подготовки бакалавров.

Предназначено для студентов юридического факультета по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», направленность: гражданско-правовая.

3

ВВЕДЕНИЕ

Вучебном пособии рассматриваются различные аспекты, связанные с особенностями рассмотрения отдельных категорий гражданских дел в судах.

Авторами настоящего пособия уделено особое внимание процессуальному порядку возбуждения, рассмотрения

иразрешения дел в гражданском судопроизводстве. Проанализированы процессуальные порядки следующих категорий дел: связанных с применением семейного законодательства; трудовых споров и о восстановлении на работе; о наследовании; о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан;о компенсации морального вреда.

Пособие может быть использовано при изучении наиболее актуальных и сложных для усвоения, а также наиболее часто встречающихся в судебной практике, категорий гражданских дел.

Учебное пособие способствует углубленному изучению некоторых весьма сложных и проблемных вопросов данной учебной дисциплины.

Вучебном пособии использовано и проанализировано значительное количество актуальных постановлений Пленумов Верховного суда Российской Федерации по перечисленным категориям дел, юридической литературы по гражданскому процессуальному праву.

Положения и выводы, содержащиеся в пособии, призваны стимулировать развитие творческих подходов и вырабатывать практические навыки у бакалавров. Для этого каждая глава сопровождается вопросами, которые позволят углубленно освоить дисциплину «Процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел».

4

ГЛАВА 1. Особенности процессуального порядка возбуждения, рассмотрения и разрешения дел в гражданском судопроизводстве

1.1 Выбор компетентного суда

Вопрос – какой конкретно суд имеет право рассматривать спор – является одним из ключевых и предполагает разрешения перед подачей иска в суд.

Компетентный суд – суд Российской Федерации (далее – РФ), определенный в соответствии с процессуальным законодательством РФ.

Вч. 1 ст. 47, ст. 56 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на то, что никто не будет лишен его (своего права – П.Ш.) на рассмотрение дела тем судьей

исудом, к подсудности которого оно отнесено согласно действующему законодательству.

Как мы знаем, в настоящее время принят Федеральный закон от 28.11.2018 № 451 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 28.11.2018 № 451), которым внесены масштабные по-

правки, в частности в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ)1.

Данные поправки не обошли стороной и институт подсудности гражданских дел (гл. 3ГПК РФ).

Вст. 24 ГПК РФ установлено, что гражданские дела, под-

судные судам общей юрисдикции, за исключением дел,

1 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, с изм. и доп. от 02.12.2019 // Российская газета. 2002. № 220.

Процессуальные особенностирассмотренияотдельных

5

категорийгражданскихдел

предусмотренных ст. 23, 25–27 ГПК РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Эта подсудность называется родовой, поскольку разделяет дела между судами общей юрисдикции различного уровня1.

Для правильного определения надлежащего суда первой инстанции, который разрешает дела, в ГПК РФ предусмотрены положения о территориальной подсудности, распределяющие дела между соответствующими судами.

По общему правилу, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется

всуд поадресу организации (ст. 28 ГПК РФ).

Вслучаях же, установленных ст. 29 ГПК РФ, у истца есть возможность выбора подсудности. Например, если неизвестно место жительства ответчика, а также определяемую территорией филиала ответчика, территорией исполнения договора, в том числе трудового, территорией причинения убытков, взыскания алиментов, расторжения брака и т. д. (ст. 29 ГПК РФ). В доктрине процессуального права такая подсудностьназывается альтернативной.

Также ГПК РФ предусматривает специальную территориальную подсудность отдельных категорий дел, которая императивно закреплена законом и не допускает изменения ни при каких условиях. Это исключительная подсудность, которая делает невозможным рассмотрение и разрешение дел, перечисленных в ст. 30 ГПК РФ, в каком-либо другом суде, кроме прямоуказанногов законе.

Также сторонам спора предоставлена возможность в ряде случаев самостоятельно определить, какой компетентный

1 В рамках данного курса будут рассматриваться категории дел, отнесенные по первой инстанции к подсудности мировых судей (ст. 23 ГПК РФ) и районных судов (ст. 24 ГПК РФ).

суд может рассматривать их спор. Так, ст. 32 ГПК РФ определяет, что стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная ст. 26, 27 и 30 ГПК PФ, не может быть изменена соглашением сторон. Согласно сложившейся судебной практике согласие сторон на выбор подсудности может быть выражено в отдельном соглашении или в пункте договора. Важно, что оно должно четко выражать волю сторон, то есть явно указывать на суд, к рассмотрению которого стороны хотели бы отнести спор. Выбор подсудности сторонами исключает применение положений ст. 28 и 29 ГПК РФ об иной территориальной подсудности.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сторон выбрать для рассмотрения споров между собой суд первой инстанции, но при этом ГПК РФ установлен прямой запрет на изменение родовой или исключительной подсудности.

Казалось бы, выбор суда максимально прост. Если есть договоренность сторон о передаче спора на рассмотрение того или иного суда, и это соглашение не нарушает родовую и исключительную подсудность, то истец подает заявление

ввыбранный суд. Однако на практике данный очевидный вывод не всегда принимался судами.

Логика территориальной подсудности, заложенная в ГПК РФ, предусматривает, что суд может рассматривать дело

втом случае, если стороны или их правоотношения имеют связь с определенным регионом, в котором расположен суд. При этом формально законодательство не содержит запрета на выбор любого суда первой инстанции, только если это не нарушаетродовую и исключительную подсудность.

Процессуальные особенностирассмотренияотдельных

7

категорийгражданскихдел

В подтверждение этого, в практике судов укоренился подход, изложенный в определении Судебной коллегии по гражданским спорам Верховного суда РФ от 06.05.2014

№83-КГ14-21.

Вуказанном определении сказано, что выбор подсудности конкретного суда не отвечает требованиям законодательства, поскольку процессуальное законодательство связывает подсудность не с указанием на конкретный суд, а с определенными критериями для выбора территориальной подсудности. Следовательно, стороны могут определить в соглашении о выборе суда не отдельный суд, а соответствующий критерий для выбора суда, например суд по месту нахождения истца или по месту исполнения договора.

1.2 Критерии определения вида производства

Проблема видов гражданского судопроизводства не нова и имеетдлительную историю.

Так, еще Е. В. Васьковский писал о четырех видах судопроизводства. По его выражению гражданский процесс предполагает следующие порядки производства дел в гражданских судах: исковое судопроизводство (гражданский процесс в тесном смысле), охранительное, конкурсное и су- дебно-межевое2.

Доктрина советского гражданского процессуального права не проводила разделения гражданского судопроизводства на

1Определение Судебной коллегии по гражданским спорам Верховного суда РФ от 06.05.2014 № 83-КГ14-2 // СПС «КонсультантПлюс».

2Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса. М. : Изд-во Бр. Башмаковых, 1917. С. 22.

виды. Так, М. А. Гурвич утверждал, что нет оснований делить судопроизводство на виды, а следует говорить о процессуальных особенностях рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел1.

Принятые Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1961 г. (далее – Основы)2 не включили категорию «виды производства».

Исходя из этого, был сделан вывод о том, что в Основах предусмотренотри вида производства3.

Действовавшие на тот момент ГПК союзных республик предусматривали исковое производство и особые производства. При этом в неисковые производства были объединены разные по своему характеру категории гражданских дел, поскольку в термин «особые производства» вкладывалось единственное значение – «производства, отличные от искового».

Впервые три самостоятельных вида производства выделил М. Г. Авдюков.

Анализируя судебную практику, автор отмечал, что «обращение граждан за защитой может быть трех видов: исковое требование, жалоба на действия административных органов и должностных лиц, заявление об установлении обстоятельств,имеющих юридическое значение»4.

1Гурвич М. А. Об экономии процессуальных средств в советском гражданском судопроизводстве. Саратов, 1962. С. 189.

2Об утверждении Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик : Закон СССР от 08.12.1961, с изм. и доп. от 07.01.1988 // СПС «КонсультантПлюс».

3См., например: Жеруолис И. А. Сущность советского гражданского процесса. Вильнюс, 1966.

4Авдюков М. Г. Виды судопроизводств в советском гражданском процессуальном праве // Вестник Московского университета. 1956. № 2.

Процессуальные особенностирассмотренияотдельных

9

категорийгражданскихдел

Доктринальное определение «вид производства» предложил Д. М. Чечот1.

В свою очередь А. Т. Боннер придерживается подхода, исходя из которого правосудие – это деятельность суда по рассмотрению и разрешению спора о праве. Ученый полагает, что правосудие осуществляется только по делам искового производства. Рассмотрение большинства дел особого производства не является осуществлением правосудия, ибо

втаких случаях суд не рассматривает спор о праве и не применяетнорм права2.

Дискуссия по вопросу о понятии «вид производства» и количестве данных видов в гражданском процессе возобновиласьв связи с принятием ГПК РФ 2002г.

Применительно к гражданскому процессу Е.И. Носырева верно отмечает по-прежнему отсутствие «единых подходов

вопределении количества видов судопроизводства. Оно варьируется в различных сочетаниях оттрех досеми»3.

Интересно, что Верховный суд Российской Федерации (далее – ВС РФ) в постановлении Пленума от 19.12.2003 № 23 (ред. от 23.06.2015) «О судебном решении» указал на наличие в гражданском процессе лишь трех традиционных

1Чечот Д. М. Проблема защиты субъективных прав и интересов

впорядке неисковых производств советского гражданского процесса :

автореф. дисс. ... д-ра юр. наук. Л., 1969. С. 18.

2Боннер А. Т. Некоторые проблемы социалистического правосудия // Труды ВЮЗИ. 1971. Т. 17. С. 194.

3Носырева Е. И. Виды современного гражданского судопроизводства и их классификация // Заметки о современном гражданском

иарбитражном процессуальном праве / под ред. М. К. Треушникова. М., 2004. С. 88.