Статья: Японское университетское сообщество в международном окружении: маневры или курс на снижение?

Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского

Японское университетское сообщество в международном окружении: маневры или курс на снижение?

Л.В. Жилина

В статье рассматриваются вопросы, с которыми в последние годы сталкиваются японские университеты, стремящиеся попасть в первые строки рейтингов.

Начиная с 2003 г. мировая университетская система вступила в новую фазу своего развития, когда вузы начали получать публичную оценку в глобальных рейтингах университетов. Для многих стран, в том числе и Японии, попадание в их топ-лист стало чуть ли национальной целью. Из новых проблем, возникших в течение последних лет, наиболее важной является «интернационализация» японских университетов, и наиболее очевидным проявлением этой тенденции стал растущий интерес японских вузов к мировым университетским рейтингам. В Японии интернационализация стала приоритетом и для университетов, и для правительства, потому что она рассматривается как признак глобальной конкурентоспособности. С 2000 г. японское правительство представило ряд законодательных и политических инициатив, направленных на повышение автономии и управленческого потенциала вузов, на повышение их оценки и повышение их качества, а также на развитие конкурентоспособных на международном уровне исследований, проводящихся в центрах передового опыта и аспирантуре. Для того чтобы решить эту проблему, правительство Японии решило увеличить число иностранных студентов с нынешних 100 000 до 300 000 к 2020 г.

Тем не менее, в то время как вузы других стран Восточной Азии вырываются вперед по разным показателям, рейтинг японских университетов идет по нисходящей траектории.

Чтобы стать более конкурентоспособной, Японии необходимо открыть двери своих университетов и активно работать в направлении привлечения новых и талантливых исследователей и студентов из-за рубежа, также целесообразно увеличить количество курсов, доступных на английском языке. Вместе с тем следует отправлять больше японских исследователей и студентов за рубеж, чтобы стимулировать их исследовательскую деятельность и улучшить, таким образом, стандарты, требующиеся для повышения рейтинговых позиций.

Ключевые слова: японские университеты, международное сотрудничество, рейтинги

Japanese Universities' Community in International Environment: Maneuvers or Heading Down?

L.V. Zhilina

Abstract

The article discusses the issues that striving for getting on the first lines of ratings, Japanese universities have faced to face with in recent years.

Since 2003, when universities began to receive their public evaluation on the pages of global university ratings, the world university system has entered a new phase of its development. For many countries, including Japan, getting into the top-list of global ratings has become almost a national goal. Of the new issues that have emerged over the course of the past years, the most important at present is the “internationalization” of Japanese universities and the most obvious manifestations of this tendency are the increasing interest in world university rankings. At the same time in Japan internationalization has become both a universities and a government priority because it is seen as a sign of global competitiveness. Since 2000, the government has introduced a series of legislative and policy initiatives aimed at increasing institutional autonomy and management capabilities, enhancing evaluation and emphasizing quality, and developing internationally-competitive research via centres of excellence and graduate schools. To solve this problem the Japanese government decided to increase the number of international students from the current 100,000 to 300,000 by 2020.

However now the ranking of Japanese universities is on a downward trajectory, as universities elsewhere in East Asia catch up.

In order to become more competitive with universities in other countries, Japan needs to open up its universities and work positively to welcome more--and more talented--researchers and students from overseas, it also needs to increase the number of courses available in English. At the same time it needs to send more Japanese researchers and students overseas to stimulate their research and improve necessary for top-ranking standards.

Key words: Japanese universities, international collaborations, ranking problems

Введение

Сегодня университеты и системы высшего образования каждой страны стали частью всемирной сети. Существование этой сети поддерживается не только принципами универсального характера знаний и обучения, но и мобильностью исследователей и студентов, их миграциями из одной страны в другую. Студенты и исследователи становятся все более мобильными, а конкуренция по привлечению в свои вузы самых талантливых студентов и исследователей является все более интенсивной [Скотт 2000: 3--8]. Глобализация высшего образования направлена, в первую очередь, на создание единого планетарного образовательного рынка, а основным инструментом является конкурентная борьба за потребителя образовательных продуктов и услуг. В силу этого ключевым игрокам для продвижения продукции необходимо преодолевать языковые барьеры, особенности менталитета, национальные культурные и педагогические традиции [Воейкова, Лукьянова 2013: 159--167; Кигойа 2016: 141--156]. В этой ситуации правительства многих стран стремятся повысить качество своих систем высшего образования и улучшить репутацию университетов на мировом рынке [Eades, Hada 2005; Hazelkorn 2011]. Чем лучше репутация вуза, чем больше у него возможностей удерживать своих и привлекать талантливых иностранных преподавателей, исследователей и студентов, тем выше его способности к формированию собственного значительного вклада в развитие экономики и общества страны. И Япония в этом не стала исключением.

Рейтинги: всё по плану?

Очевидно, что университеты, занимающие в популярных рейтингах первые места, могут рассчитывать на больший приток студентов даже при высокой стоимости обучения и, следовательно, на более высокий доход [Варшавский, Комкина 2011: 94--100]. Поэтому в «Плане реформирования госуниверситетов 2013--2015 гг. и вплоть до 2020 г.» Министерство образования, культуры, спорта и технологий Японии (МЕХТ) призвало приложить все усилия к тому, чтобы, по крайней мере, 10 японских вузов вошли в мировые рейтинги Топ-100 в течение ближайших 10 лет МЕХТ: National University Reform Plan. URL:

http://www.mext.go.jp/english/topics/ icsFiles/afieldfile/

2014/03/13/134513 9_1 .pdf (accessed: 07.09.2017)..

После такой установки рейтинги стали упоминаться в качестве целевого показателя в стратегии развития Японии во всех связанных с вузами государственных планах, программах, а значение, признание и популярность рейтингов стали быстро возрастать. Все больший вес в академических кругах страны приобретают дискуссии о разработке и реализации эффективных стратегий развития конкурентоспособных вузов. Но это стало и источником определенных проблем для самих японских вузов. Далее объясним, почему это происходит.

На протяжении многих лет государственные университеты Японии существовали под непосредственным контролем МЕХТ. Их преподаватели нередко были государственными служащими, а университеты имели очень мало реальной автономии в плане принятия бюджетов и решений по найму профессорско-преподавательского состава. Но именно госуниверситеты первыми и почувствовали на себе влияние растущей международной конкуренции, именно они достигают пока самых высоких оценок в рейтингах лучших университетов мира [Жилина 2015: 19--24]. Однако 2016 г. серьезно пошатнул и их позиции в рейтингах ТНЕ THE World University Rankings -- рейтинг Times Higher Education. URL: https://www.timeshighereducation.com (accessed: 07.09.2017). и QS QS World University Rankings -- рейтинг Quac- quarelli Symonds. URL: https://www.topuniversities.com (accessed: 07.09.2017).. Заметное снижение отмечается в рейтинге ТНЕ, который формируется на основании 13 индикаторов, объединенных в 5 групп, отражающих ключевые показатели высшей школы: образование, исследования, цитируемость, доход от НИОКР и интернационализация. Данные для него собираются из трех источников: статистическая информация от университетов, библиометрическая база Scopus и опрос академических экспертов. Здесь Токийский университет опустился с 23-го (2015) до 43-го места (2016) и только к 2017 г. смог отвоевать четыре позиции, поднявшись на 39-е место. Университет Киото -- с 59-го опустился до 88-го, а к 2017 г. еще больше сдал свои позиции и занял только 91-е место. Университет Тохоку, занимавший в 2015 г. 165-ю строку, к 2016 г. попал в группу 201--250 и там и «застрял» по сей день.

Значительное ухудшение позиций японских вузов (за исключением улучшивших показатели Токийского технологического института и Университета Васэда) отмечается и в рейтинге QS, который оценивает вузы по активности и качеству научно-исследовательской деятельности, мнению работодателей, карьерному потенциалу, уровню преподавания и интернационализации. Перечисленные показатели охватывают ключевые стратегические миссии университетов мирового уровня. Причина же отрицательной динамики японских вузов в первую очередь кроется в изменении методики подсчета второго по значимости критерия -- индекса цитируемости научных работ.

японский университет рейтинг

Таблица 1 / Table 1

Рейтинг публикационной активности научных организаций (Nature Index Global) февраль 2016 г. -- январь 2017 г. (по странам) / Nature Index Global February, 2016 -- January, 2017 (countries)

AC (Articles Count) -- число статей. Стране, где автор опубликовал статью, и научной организации, которую автор указал в качестве аффилиации, присваивается AC = 1. FC (Fractional Count) -- вклад института или страны в статью. FC всей статьи равен 1 и делится поровну между всеми соавторами. Чем больше соавторов у статьи, тем меньше вклад каждого. WFC (Weighted Fractional Count) -- взвешенный дробный показатель для статей по астрономии. Высчитывается по формуле WFC = = FC ¦ 0,2.

Таблица 2 / Table 2

Изменение WFC Японии и Китая в 2012--2016 гг. (по данным Nature Index) /

Change of WFC of Japan and China in 2012--2016 (by Nature Index)

Источник: составлено автором на основе данных Nature Index / Source: compiled by the author based on the data of Nature Index.

Существует экспертное мнение, что статистика цитирования является простым и объективным методом оценки научных исследований и легко подвергается ранжированию. Индекс цитирования используется для оценки университетов, в том числе в международных рейтингах вузов. При этом, как отмечают некоторые эксперты [Macdonald, Kam, Aardvark et al. 2007: 702--717], статистические данные, связанные с цитированием, могут быть некорректно истолкованы при определении рейтинга как журналов, так и статей в них. Так, по мнению Филипа Кембела [Campbell 2008: 5--7], главного редактора журнала Nature, показатель цитируемости является неточным при оценке качества исследования, так как существуют дисциплины с характерно низким показателем уровня цитируемости на статью, в частности физика. Это, в свою очередь, ведет к ошибкам при ранжировании университетов в рейтингах, использующих показатели цитирования. Таким образом, появляется возможность влиять на данный показатель: если статистика цитирования играет значительную роль в оценке вузов, то авторы, редакторы и издатели находят способы управлять этим показателем [Lawrence 2008: 9--11].

До недавнего времени рейтинг QS не учитывал разницу подходов к публикации научных работ в разных научных сферах, однако с 2015 г. была внедрена процедура нормализации, уравновешивающая показатели различных дисциплин, что снизило «влиятельность» таких наук, как биология и медицина, и повысило значимость технических наук. Это во многом и обусловило текущую динамику мест японских вузов в мировом рейтинге См.: Shirabe M. Global University Rankings: How Are They Measured? URL: http://www.nippon.com/ en/in-depth/a05102/(accessed: 03.05.2017).. А другой «раскрученный» рейтинг THE -- Thomson Reuters оказался в значительной степени ориентирован на оценку исследовательской деятельности вузов, где исследовательский вклад и объем исследований в сумме дают 60% общей оценки (из них 30% -- научное цитирование Общее число ссылок на работы ученых вуза за 6 лет ^{делится на общее число работ. Показатель нормализован по научным областям. В рейтинг не входят вузы, чьи сотрудники публикуют менее 200 работ в год.}). В этом показателе до недавнего времени применялась нормализация по странам с учетом языка и культуры, однако «вес» данной корректировки был сокращен наполовину, что и привело к значительному снижению оценки всех японских вузов, уступающих среднему мировому показателю по числу цитирований.

Естественный подход к естественным наукам

Издательский дом Springer Nature, издающий ведущий научный журнал мира Nature, ежегодно представляет обновленный рейтинг публикационной активности научных организаций -- Nature Index Global. Используя базу Nature Index⁶, он показывает вклад страны и научной организации в авторство статьи, а также выявляет степень взаимодействия между научными организациями⁷. Рейтинг основан на публикациях в 68 элитных научных журналах по естественным наукам -- астрономия, физика, химия, науки о жизни, науки о Земле. По замыслу авторов он дает представление о вкладе страны или организации в развитие мировой науки. В основном это вузы США, Китая, Германии, Великобритании, Японии (табл. 1).

По сумме мест, набранных университетами стран в предыдущие годы, определяют лучших «в виде исключения». Так, например, эксперты отмечают за последние 3 года рост достижений Польши и России, каждая из которых улучшила свои научные результаты на 35 единиц. Это рекорд среди показателей стран мира См.: Орловский О. Рейтинг развития науки в странах мира. URL: http://stop-news.com/nauka/rejting-razvitiya- nauki-v-stranah-mira (дата обращения: 24.05.2017).. Если же говорить о Японии, то с 2012 г. доля ее научных публикаций в журналах с высоким уровнем цитирования значительно упала: после 4-й строки в Nature Index в 2014 г. она опустилась на 5-ю в 2015 г., и хотя и осталась на этой позиции в первой половине 2017 г., но ее показатели в базе данных исследований в области естественных наук неуклонно снижаются. Для сравнения: Китай все эти годы стабильно остается на 2-й строке рейтинга и показывает неплохой рост WFC публикаций (см. табл. 2). В рейтинге же по публикационной активности среди университетов в самой Японии неизменно лидирует Университет Токио (UTokyo) с большим отрывом (почти в 2 раза) от Университета Киото (Kyoto University) Nature Index Global. URL: https://www.natureindex.com/.