Российско-Армянский (Славянский) университет
Высшее образование в контексте «мягкой силы» в системе международных отношений
Акоп Арменович Габриелян, аспирант
Арамаис Вячеславович Гоигорян, аспирант
Республика Армения, г. Ереван
Аннотация
В статье рассматриваются возможности, которыми обладает система образования в контексте реализации политики «мягкой силы». Выполнен сравнительный анализ использования системы образования как инструментa мягкой силы в «западном» и «незападном» мире. Также рассмотрены роль и место высшего образования и образовательного процесса в целом в связи с «мягкой силой». Международное образование продолжает набирать признание правительств и образовательных учреждений в качестве одного из инструментов «мягкой силы». Положительный опыт передвижения студентов и развития интеллектуальных коммерческих и социальных отношений на отдельных уровнях резонирует с современной концепцией «мягкой силы», где ценности, культура и идеи играют важную роль в определении влияния на глобальном уровне. В статье приводится анализ высшего образования с позиции «мягкой силы» в России и Армении. От того, насколько привлекательно будет выстроен институт образования, включающий не только сам процесс обучения, но и формальные и неформальные процедуры, традиции и практики, сопутствующие ему, зависит не только возможность качественного обучения собственных студентов, их умственное развитие, моральное обогащение, профессиональный рост, но и перспективы приобщения студентов других государств к собственной культурно-ценностной системе.
Нет никаких сомнений в том, что международное высшее образование резко изменилось за последние два десятилетия. Это касается не только студентов и учёных, субъектов физического характера, которые передвигаются через границы, но и программ, провайдеров, проектов и политики в целом. Спектр высшего образования характеризуется международными совместными научно-исследовательскими проектами, бинациональными университетами, мультинациональными сетями в области образовательной политики, глобальными программами обмена, региональными и международными центрами образования. В тесно взаимосвязанном и взаимозависимом мире высшее образование является каналом для трансграничного потока и обмена людей, знаний, опыта, ценностей, инноваций, экономики, технологий и культуры.
Ключевые слова: мягкая сила, высшее образование, развитие, актор, опыт.
Aramais V. Grigoryan A. V. Grigoryan is the main author of the article who has examined tendencies in education in the United States, Europe and Asia.,
Postgraduate Student, Russian-Armenian (Slavonic) University
Akop A. Gabrielyan A. A. Gabrielyan considered the concept of “soft power” in the context of educational institutions and processes in Russia and Armenia and suggested options of updating and more effective implementation of the policy of “soft power” in the higher education system of the state.,
Postgraduate Student, Russian-Armenian (Slavonic) University
Higher Education in the Context of “Soft Power” Approach in the System of International Relations
The article considers the capabilities, the system of education in the context of the policy of “soft power”. The comparative analysis of the educational system as an instrument of soft power in the “Western” and “non-Western” world is implemented. Role and place of higher education and the educational process as a whole, in connection with the “soft power” is discussed. International education continues to gain recognition of governments and educational institutions as a major contribution to the “soft power”. The positive experience of the student exchange programs and the development of intelligent commercial and social relations at individual levels resonate with the modern concept of “soft power”, where the values, culture and ideas play an important role in determining the impact on the global level. The article provides an analysis of higher education in terms of “soft power” in Russia and Armenia. Not only a possibility of qualitative teaching of their own students, their intellectual development, moral enrichment, professional growth but also the perspectives of familiarizing the students from other countries with their own cultural-value system depend on the way the Institute of Education is built, which includes not only the very process of learning but also formal and informal procedures, traditions and practices, that accompany it. There is no doubt that the international higher education has changed dramatically over the past two decades. It is not only students and researchers, the subjects of a physical nature, which move across borders, it is also software providers, projects and policies in general. The range of higher education is characterized by joint international research projects, binational universities, multi-national networks in the field of education policy, global exchange programs, regional and international educational centers. In a closely interconnected and interdependent world, higher education is a channel for cross-border flow and exchange of people, knowledge, experience, values, innovations, economy, technology and culture.
Keywords: soft power, higher education, development, actor, experience
Введение
Современная система международных отношений, сформировавшаяся после завершения Холодной войны, включает ряд новых для системы акторов, влияющих как на сам процесс отношений, так и на те результаты мезо- и микроуровня, которые слагаются в силу их непосредственного действия на данных уровнях. К числу таких акторов, т. е. субъектов международных отношений, заявивших о себе, в частности после распада двухполярного мира, можно отнести неправительственные, общественные организации, транснациональные корпорации, профессиональные ассоциации, а также экспертные группы дипломатии второго уровня. В этом смысле высшее образование, будучи одновременно институциональным процессом и высшей формой институционализированной системы профильного обучения, также является одним из ключевых элементов в современной дипломатии и, соответственно, международных отношений, в которых продолжает стремительно развиваться подход «мягкой силы». Сегодня «образовательная политика выходит за рамки "просвещения", становясь одной из составляющих внешнеполитического инструментария государств, одной из концептуальных выражений которой является концепция "мягкой силы" Джозефа Ная» [9]. Высшее образование также считают одним из инструментов «мягкой силы» на международной арене.
«Мягкая сила» - это возможность получить желаемое путём добровольного привлечения, вместо применения насилия или использования денег. Она тесно связана с привлекательностью культуры государства, его политическими идеями, международной и внутренней политикой. Очень часто инструментом актуализации «мягкой силы» выступает образовательная система, которая становится одним из самых сильных и притягательных способов развития и распространения собственных идеалов и ценностей.
В данной статье мы рассмотрим те возможности, которыми обладает система образования в контексте реализации политики «мягкой силы». Данная задача будет выполнена на двух уровнях: теоретическом (рассмотрение роли и места высшего образования и образовательного процесса в целом в связи с «мягкой силой») и эмпирическом (обращение к конкретным примерам «западного» и «незападного» мира, где система образования выступала одним из наиболее успешных методов реализации «мягкой силы» на практике; выявление возможностей по выводу отечественной системы образования на качественно новую ступень развития).
Опыт «мягкой силы» на Западе и в Китае
Проявление силы воздействия одного актора на другого может иметь различные формы. Несмотря на то что Соединённые Штаты Америки сегодня являются, возможно, единственной сверхдержавой глобального уровня, в реальности распределение силовых ресурсов в современном информационном веке сильно варьируется по различным аспектам. Сила всегда зависит от того контекста, в котором используется данный термин. Мировая политика похожа на трёхмерную игру в шахматы, где в одном пространстве находится классическая военная сила. Соединённые Штаты Америки на практике - единственная сверхдержава в этом плане. Второе пространство занимают экономические вопросы, которые невозможно решить без участия и учёта мнений других акторов, например, Европейского Союза, Китая, Индии и др. Соответственно, подобное соотношение нельзя назвать американской гегемонией. И, наконец, в третьем пространстве находятся международные, транснациональные проблемы, такие как терроризм, глобальное изменение климата, распространение смертельных заболеваний. Здесь сила воздействия и принятия решений более широко распределена между разными государствами и негосударственными акторами, по сравнению с первыми двумя пространствами.
«Мягкая сила» государства основывается на следующих ресурсах:
культура в широком смысле, которая привлекательна для других акторов;
политические ценности, которые совпадают с ценностями других акторов;
внешняя политика, которая признаётся легитимной и имеет моральные основы со стороны других акторов.
Колледжи и университеты стали широко применяться в политике «мягкой силы» многими странами и институтами всего мира в последние 20-30 лет. Высшие учебные заведения помогают вселять студентам и широкой общественности позитивное отношение к политике государства или руководства страны. Это особо действенное средство для современного взаимосвязанного глобального общества [9, с. 11]. «Вовремя осознав преимущества влияния на мир через образование, североамериканские университеты стали мировыми лидерами по привлечению иностранных студентов» [5].
Несомненно, особый интерес представляет политика «мягкой силы» США в сфере образования. Многие исследователи соглашаются, что американское высшее образование является очень влиятельным инструментом «мягкой силы» США. Так, госсекретарь США Колин Пауэлл ещё в 2001 г. заявлял следующее: «Я не могу представить более ценный вклад в нашу страну, чем дружба будущих мировых лидеров, получивших образование в США» Во время Недели международного образования, 12-16 ноября, с приветственной речью выступил госсекретарь США Колин Пауэлл..
Ещё со времен Холодной войны вместе с «жёсткой силой» (т. е. силой военной, политикой насильственного характера) широко применялись инструменты и «мягкой силы». Академические и культурные обмены между США и СССР в 1950-х гг. сыграли большую роль в развитии американской «мягкой силы». Многие американские скептики считали, что приезжавшие советские учёные и служащие КГБ оставят американцев ни с чем, но они не смогли заметить, что визитёры поглощали политические идеи вместе с научными тайнами. Так как обмены влияли на элиту страны, то несколько ключевых контактов могли иметь большой политический эффект. Так, например, известный российский учёный, академик РАН Александр Яковлев в 1958-1959 гг. стажировался в знаменитом Колумбийском университете (США). Научным руководителем А. Яковлева в США был один из авторов концепции политического плюрализма - Девид Труман. Среди лекторов А. Яковлев выделял автора доктрины сдерживания коммунизма и одновременно критика внешней политики США - Дж. Ф. Кеннана, а также участника Потсдамской конференции, директора Русского института, одного из идеологов холодной войны - Филипа Мосли. А. Яковлев вскоре стал одним из главных идеологов, «архитекторов» перестройки [15].
В этом смысле ректор МГИМО А. Тор- кунов отмечает, что «кроме политического влияния, обучение зарубежных студентов приносит США значительную экономическую прибыль. Важную роль в привлекательности американского образования играет английский язык, который является языком международного общения. Кроме того, в США есть "разрешительная практика", которая позволяет иностранным студентам, получившим образование в США, в течение одного календарного года постоянно проживать на территории США без оформления дополнительных въездных документов и работать в университетах, некоммерческих исследовательских организациях или в частном секторе. Таким образом, любой иностранный гражданин, окончивший американский университет, может получить в США ещё опыт работы по специальности» [5].
Можно с уверенностью утверждать, что именно с тех пор международное образование в публичной дипломатии привлекло внимание правительств и институтов во всём мире. При успешном использовании международное образование становится прекрасным инструментом для внешней политики и интересов государства, в т. ч. для его «мягкой силы».
В подавляющем большинстве случаев соответствующая литература, изучающая данный феномен, была сосредоточена на оценке международного образования через призму студенческой программы, однако для полной реализации преимуществ общественной дипломатии следует включать также исходящий поток студентов, транснациональность образования, программы повышения поддержки и развития потенциала, научное сотрудничество, развитие навыков и в целом связи между людьми, которые включены в систему международного образования [6; 9].
Международное образование продолжает набирать признание правительств и образовательных учреждений в качестве основного вклада в «мягкую силу». Положительный опыт передвижения студентов и развития интеллектуальных коммерческих и социальных отношений на отдельных уровнях резонирует с современной концепцией «мягкой силы», где ценности, культура и идеи играют важную роль в определении влияния на глобальном уровне [9, с. 13].
Накопленный потенциал мягкой силы из отношений, связей и результатов неотъемлемого опыта индивида нелегко включать в публичную дипломатию государства. Некоторые эксперты не хотят навязать государственное влияние в рамках общественной дипломатии на международное образование. Для этой группы международные образовательные программы и программы по обмену отражают межличностные отношения, которые не должны считаться формальными усилиями государства в области общественной дипломатии или политики мягкой силы. Эти взгляды являются основными преградами для освоения и использования потенциала международного образования как «мягкой силы».