Статья: Выбор земельных участков для размещения источников централизованного теплоснабжения на базе сведений Государственного кадастра недвижимости

Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет

Выбор земельных участков для размещения источников централизованного теплоснабжения на базе сведений Государственного кадастра недвижимости

Кудряшова М.В., Семикова Е.Н.

Основное содержание исследования

На сегодняшний день в Российской Федерации выбор, согласование, изъятие и предоставление земельных участков для строительства объектов производится в соответствии с положениями Земельного кодекса, Градостроительного кодекса, земельного законодательства субъектов РФ, муниципальных органов и на основании решений о предоставлении земельных участков для строительства, принимаемых местной администрацией.

Выбор территории для размещения источников централизованного теплоснабжения осуществляется на основании как технологических требований, предъявляемым к земельным участкам, так и земельно-кадастровых характеристик самих участков.

Прежде, чем остановится на процедуре выбора земельного участка для размещения централизованного источника теплоты, необходимо рассмотреть классификацию источников теплоты и видов топлива.

Основными источниками теплоты являются теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) и крупные котельные (тепловые станции). На базе комбинированной выработки тепловой и электрической энергии создаются теплофикационные схемы - системы централизованного теплоснабжения с источником теплоты в виде ТЭЦ, позволяющие сократить расход топлива для выработки теплоты и электроэнергии на 20-25%. Котельные используются как самостоятельные источники в локальных системах теплоснабжения или при совместной работе нескольких котельных на общую сеть. Для централизованного теплоснабжения помимо крупных районных котельных используют квартальные и групповые котельные с нагрузкой 15-100 МВт, для теплоснабжения сельских и малых населенных пунктов - котельные мощностью до 15 МВт.

земельная кадастровый участок котельная

Теплоэлектроцентрали

Предназначены для централизованного снабжения промышленных предприятий и городов электрической и тепловой энергией. Они отличаются использованием теплоты "отработавшего" в турбинах пара для нужд промышленного производства, а также для отопления, на нужды вентиляции, кондиционирования воздуха и горячего водоснабжения. При такой комбинированной выработке электроэнергии и теплоты достигается значительная экономия топлива по сравнению с раздельным энергоснабжением, т.е. выработкой электроэнергии наконденсационной электрической станции (КЭС) и получением тепла от котельных. Поэтому ТЭЦ получили широкое распространение в городах и районах с большими электрическими нагрузками. В целом на ТЭЦ в РФ вырабатывается около 25% всей электроэнергии. Сравнение ТЭЦ с КЭС, т.е. с паротурбинной электростанцией, показывает, что на ТЭЦ теплота, затраченная на производство пара, используется эффективнее, так как скрытая теплота парообразования отбирается и передается теплофикационной воде, подаваемой затем тепловым потребителям. На КЭС же скрытая теплота парообразования отработавшего в турбинах пара передается в конденсатор охлаждающей воде, т.е. как источник теплоты не используется. Поэтому КЭС имеет КПД до 40%, тогда как у ТЭЦ он достигает 80 %.

Схемы ТЭЦ, обеспечивающих комбинированную выработку теплоты и электроэнергии, зависят от типа теплофикационных турбин и принятой системы теплоснабжения.

Теплофикация позволяет более рационально использовать топливо, а значит, экономить его. В этом главнейшая выгода теплофикации по сравнению с раздельным теплоснабжением от котельных и электроснабжением от КЭС. При комбинированной схеме уменьшаются и другие издержки производства, однако ТЭЦ требует больших капиталовложений, чем котельная и КЭС (затраты на стадии строительства больше, но они окупаются за счет более эффективной эксплуатации).

ТЭЦ следует размещать вблизи центра тепловой и энергетической нагрузки, как правило, за пределами городской территории с подветренной стороны к жилым и общественным зданиям, рекреационным зонам. Необходимо устанавливать также санитарнозащитные зоны ТЭЦ в целях обеспечения безопасной жизнедеятельности на данных территориях. Размеры ихрегламентируются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200, п.7.1.10 (см. табл.1) в зависимости от класса опасности. Достаточность ширины санитарно-защитной зоны следует подтверждать расчетами рассеивания в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах промышленных предприятий, в соответствии с методикой, а также с учетом требований охраны окружающей среды.

Таблица 1 - Размеры санитарно-защитных зон ТЭЦ [2]

Также, в СанПиНе указаны некоторые замечания, регламентирующие установление санитарно-защитных зон вокруг источников теплоснабжения.

Для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

Для крышных, встроенно-пристроенных котельных размер санитарно-защитной зоны не устанавливается. Размещение указанных котельных осуществляется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

Для электроподстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.

Минимальную площадь озеленения санитарно-защитных зон следует принимать в зависимость от ширины зоны, в %, по данным, приведенным в таблице 2 [2].

Таблица 2 - Площадь озеленения санитарно-защитных зон

В санитарно-защитных зонах со стороны жилых и общественно-деловых зон необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м - не менее 20 м [2].

Котельные

Котельная - комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в том числе установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты [4].

По типу расположения котельные могут быть: отдельно стоящие, крышные, встроенные в здания другого назначения, пристроенные к зданиям другого назначения. По типу используемого топлива: газовые, жидкотопливные (мазут, дизельное топливо, отработанное масло), твердотопливные (дрова, кокс, бурый и каменный уголь, брикеты), комбинированные многотопливные. По типу устанавливаемых котлов: паровые, водогрейные, смешанные, диатермические. По назначению тепловой нагрузки: отопительные (отопление, вентиляция, горячее водоснабжение), производственные (пар и/или горячая вода для технологических потребителей), смешанные (обеспечение и отопительной и производственной функции). По категории надежности отпуска тепла [4] котельные делятся на категории. К первой категории относятся котельные, являющиеся единственным источником тепла потребителей первой категории (не допускающих перерывов в подаче расчетного количества теплоты). Ко второй категории относятся котельные, предназначенные для потребителей допускающих снижение отпуска тепла на период ремонта, но не более 54 часов. К третьей категории относятся котельные, обеспечивающие остальных потребителей.

Таким образом, выбор земельного участка для размещения источника централизованного теплоснабжения, зависит от типа источника: для ТЭЦ необходимы участки большей площади, расположенные удаленно от селитебной, рекреационной зон и зоны общего пользования.

Виды топлива для источников теплоснабжения

Большое значение при выборе земельного участка для размещения централизованного источника теплоснабжения имеет вид топлива проектируемого источника. Это связано, в первую очередь, с токсичностью веществ, особенностями их транспортировки и использования, реализацией мероприятий по утилизации отходов, их размещения и складирования. Загрязнение окружающей среды при использовании тех или иных видов топлива должно быть минимальным, если участок выбирается в пределах селитебной зоны. Также должно быть предусмотрено наличие независимых подъездных путей к источнику теплоснабжения, удаленность от водных источников, рельеф с уклоном от жилых зон. Рассмотрим традиционные виды топлива. Они подразделяются на твердые, жидкие, газообразные [6].

К твердым видам топлива относятся [6]:

а) Ископаемые угли, которые делятся на три группы - бурые, каменные и антрациты (чаще применяются в отопительных котельных).

б) Дрова, древесные отходы и совсем недавно появившиеся топливные брикеты, и древесные гранулы (пеллеты - цилиндры из древесных опилок).

в) Торф - горючее полезное ископаемое растительного происхождения, содержащий не более 50 % золы, образовавшийся в результате биохимического распада болотных растений в условиях повышенной гидролизации и дефицита кислорода. Выброс оксидов серы происходит в 4-24 раза меньше, чем у угля, сланцем в 9 раз, мазутом в 6 раз.

При сжигании твердого топлива образуются шлаки и зола в количестве 150 кг/ч (независимо от производительности котлов).

К жидкому топливу относится мазут - остаток от переработки сырой нефти. Котельный мазут относится к высококалорийным топливам: Q_нр=38,3 МДж/кг (9150 ккал/кг). По элементному составу котельный мазут, характеризуется высоким содержанием углерода до 87 %, водорода до 11,1%, кислорода и азота до 1%. По количеству серы мазуты делятся на малосернистые, сернистые и высокосернистые с содержанием серы до 0,5, 2 и 3,5% соответственно. Зольность мазутов марок 40 и 100 составляет от 0,10 до 0,15% (мазуты бакинских нефтеперерабатывающих заводов до 0,4%) [6].

К газообразному топливу относится природный газ, сжиженный природный газ, сжиженные углеводороды. Данный вид топлива является наиболее подходящим с точки зрения безопасности и энергоэффективности. При пользовании природного и сжиженного газа предъявляются завышенные требования к земельным участкам и безопасности зданий и сооружений, в частности, предусматриваются различные противопожарные мероприятия и защита потенциальных точек взрыва.

Вид топлива играет как экологическую, так и экономическую и логистическую роли при выборе земельного участка для размещения источника централизованного теплоснабжения.

Выбор земельного участка для размещения источника теплоты

Выбор и отвод земельного участка для строительства котельной следует производить в соответствии с проектами планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов, генеральными планами предприятий, схемами генеральных планов групп предприятий (промышленных узлов) и схемами теплоснабжения этих объектов.

Процедура выбора, согласования, изъятия и предоставления земельных участков для строительства осуществляется по Рекомендациям по организации и выполнению работ, связанных с предоставлением и закреплением земельных участков под строительство в два этапа. На первом этапе производится предварительное согласование места размещения объекта на основе решений, принятых в градостроительной документации и предпроектных обоснованиях, а на втором осуществляется изъятие (выкуп) и предоставление (отвод) предварительно согласованного земельного участка в соответствии с земельным законодательством РФ и на основе материалов проектной документации [8].

Предварительно, на портале услуг Росреестра [9] запрашивается справочная информация по объектам недвижимости, она представляет собой выписку из Государственного кадастра недвижимости и содержит сведения о кадастровом номере земельного участка, правах, ограничениях. В состав сведений ГКН входят [1]: сведения об уникальных характеристиках объекта; дополнительные сведения об объекте. Сведения об уникальных характеристиках включают:

? вид объекта недвижимости (земельный участок);

? кадастровый номер и дата внесения номера в ГКН;

? описание местоположения границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы; описание их закрепления на местности; координаты характерных точек в метрах с округлением до 0,01 метра; указание погрешности определения координат; система координат); кадастровые номера смежных земельных участков;

? площадь земельного участка;

Среди дополнительных сведений, чаще всего, запрашивается ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый или условный), адрес земельного участка, категория земель, к которой отнесен земельный участок, разрешенное использование земельного участка, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, сведения о вещных правах, об ограничениях (обременениях) прав, сведения о частях и кадастровой стоимости земельного участка.