Финансирование силовых министерств и ведомств осуществляется не только по таким разделам федерального бюджета, как «Национальная оборона», «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства», «Военная реформа», но и по разделу «Социальная политика» и по отдельным федеральным целевым программам. В финансовом обеспечении указанных структур играют и доходы, полученные ими от внебюджетной деятельности, в том числе от деятельности хозрасчетных предприятий и организаций Минобороны РФ.
Потребности в бюджетных ассигнованиях на выплату пенсий военнослужащим и приравненным к ним лицам определяются исходя из прогноза численности этой категории пенсионеров.
Планируемые мероприятия по сокращению численного и боевого состава Вооруженных Сил РФ, позволит уменьшить потребность в денежных средствах на содержание военной организации государства.
Проекты смет расходов соответствующих ведомств на планируемый год с приложением необходимых расходов и обоснований установленному сроку направляются в Минэкономразвития РФ, где они рассматриваются с точки зрения законности, правильности и соответствия установленным нормам, а также соответствия экономическим и финансовым возможностям государства.
Минэкономразвития РФ согласует его с возможностями и планами материального производства и формируемым им государственным оборонным заказом по всей номенклатуре вооружения, военной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества.
Министерство финансов РФ исходит из планируемых им доходов и расходов бюджета, определяя суммы ассигнований Министерству обороны РФ по позициям сметы. Причем эти два министерства работают параллельно и координируют свои решения. В отдельных случаях на этапе проработки проекта военного бюджета между Министерством обороны РФ, Министерством финансов РФ и Минэкономразвития РФ возникают определенные разногласия по некоторым показателям, включаемым в военный бюджет. Такие проблемы разрешаются Межведомственной комиссией, образуемой Правительством РФ. Проект Федерального закона о федеральном бюджете, согласованный со всеми заинтересованными сторонами, включающий расходы, обеспечивающие национальную оборону, правоохранительную деятельность и безопасность государства, представляется в составе иных материалов на рассмотрение и утверждение в законодательном порядке в Федеральное Собрание РФ.
По результатам исполнения федерального бюджета за отчетные периоды ведомства представляют в Министерство финансов РФ отчеты, которые анализируются и проверяются с точки зрения целевого использования, целесообразности и обоснованности расходования финансовых ресурсов.
Контроль за правильным расходованием средств осуществляют специальные финансовые службы, которые имеются в воинских частях и соединениях, учебных заведениях, военных округах, других подразделениях Министерства обороны РФ и ведомств, осуществляющих оборонную и правоохранительную деятельность.
Проверку целевого использования выделенных денежных средств проводит Счетная палата РФ, Главное контрольное управление Президента РФ и Министерство финансов РФ.
В целях совершенствования управления средствами федерального бюджета, укрепления контроля за их использованием и финансовой дисциплины Правительство РФ постановило осуществить переход к финансированию федеральных органов исполнительной власти, включая и все силовые организации, через органы Федерального казначейства Минфина России.
В аналогичном порядке формируются и исполняются сметы расходов органов правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг. - М.: Инфра-М, 2019. - 512 с..
Заключение
федеральный бюджет военные расходы
В заключение работы можно сделать вывод, что военные расходы - это часть государственного бюджета, предназначенная для финансирования национальной обороны.
Особенность военных расходов определяется, прежде всего, целью, в которой реализуется оборонительная функция государства. Обороноспособность - важнейшая внешняя функция, позволяющая сохранить государственный суверенитет, обеспечить независимое развитие всех государственных институтов, в том числе экономическую составляющую, выполнение национальных проектов.
Неотъемлемый признак независимости государства, выражается, в числе прочего, в высокой боеспособности вооруженных сил. Обороноспособность и Вооруженные силы страны, особенно учитывая непростые современные межгосударственные взаимоотношения, являются единственным средством обеспечения государственного суверенитета.
Именно поэтому конечной целью расходов на национальную оборону является обеспечение безопасности, т.е. не только чисто военные меры, такие, например, как передислокация войск, ведение собственно боевых действий, но и выполнение комплекса мер, в числе которых первоначально идут экономические, политические, идеологические и т.д., и лишь в последнюю очередь - военные. Обеспечение безопасности предполагает интегрированный, комплексный подход, включающий экономические и финансовые меры, направленные на координацию и взаимодействие всех органов власти, экономики страны и общественных организаций для достижения единой цели.
Планируемые в последние годы в рамках федерального бюджета военные расходы, учитывая наличие современного, уникального и перспективного вооружения можно определить формулой как оптимально возможные с учетом экономического потенциала России, в том числе минимально необходимого для поддержания обороны страны на обеспечивающем уровне.
Список литературы
1. Азархин, А. В. Актуальные аспекты правового регулирования деятельности органов федерального казначейства России по контролю в финансово-бюджетной сфере / А. В. Азархин, Л. А. Родионов // Бизнес. Образование. Право. - 2016. - № 3. - С. 188-192.
2. Глушакова О.В. Подходы к обеспечению сбалансированности бюджетов в условиях цикличности развития экономики в контексте совершенствования казначейских технологий управления бюджетной ликвидностью // Финансы и кредит. - 2017. - № 14. - С. 804 - 829.
3. Егорова, Д. А. Формирование доходов федерального бюджета в условиях новых бюджетных правил / Д. А. Егорова, О. В. Шинкарёва // Финансовый вестник: Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2018. - № 12. - С. 10-17.
4. Золотарева Г.И., Смородинова Н.И. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: КноРус, 2018. - 232 с.
5. Канкулова, М. И. Казначейское дело / М. И. Канкулова, Д. С. Гриценко, К.Ю. Чулина. - СПб.: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2018. - 169 с.
6. Лебедева, Д. А. Доходы и расходы федерального бюджета РФ / Д. А. Лебедева, И. Г. Голубева // Актуальные вопросы экономических наук. - 2017. - № 57. - С. 197-206.
7. Левина В.В. Бюджетная система Российской Федерации. - Ростов на/Д: Феникс, 2017. - 352 с.
8. Нечаев А.С., Антипин Д.А., Антипина О.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Инфра-М, 2015. - 272 с.
9. Новоселова, А. А. Состав и структура доходов и расходов федерального бюджета / А. А. Новоселова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2016. - № 1-3. - С. 110-112.
10. Падыганов, А. В. Федеральное казначейство как орган государственного финансово контроля / А. В. Падыганов, Н. В. Курочкина // Вестник современных исследований. - 2018. - № 7.3. - С. 470-471.
11. Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг. - М.: Инфра-М, 2019. - 512 с.
12. Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Инфра-М, 2016. - 448 с.
13. Теблоева, И. Б. Основные проблемы организации и исполнения федерального бюджета по доходам в Российской Федерации / И.Б. Теблоева, Р.Х. Бибоев // Транспортное дело России. - 2017. - № 2. - С. 3-7.
14. Фокина Т.Ю. Новые направления в контрольной деятельности органов Федерального казначейства // Финансовый вестник. - 2016. - № 12. - С. 55 - 59.
15. Чернышова О.Н., Фёдорова А.Ю. Основные направления совершенствования деятельности Федерального казначейства // Социально-экономические явления и процессы. - 2016. - № 7. - С. 63 - 68.