По итогам 2019 года ФТС РФ были выполнены в полном объеме запланированные мероприятия по взаимодействию с участниками ВТ, в том числе с ООО «Эсэнджи-Групп»:
- повысилось и повысилось качество тесного взаимодействие ФТС РФ с участниками внешней торговли;
- авто-регистрация деклараций увеличилась почти вдвое;
- создан единый механизм взаимодействия ФТС и ФНС;
- сокращен теневой сектор экономики;
- совместно с налоговой службой создана система прослеживаемости товаров;
- изменена структура таможенных органов: созданы электронные таможни и центры электронного декларирования;
- сокращение времени таможенного оформления (до трех часов вместо двух дней);
- быстрое информирование участников ВЭД через «личный кабинет» о фактах неуплаты таможенных платежей способствовало увеличению на 11,0% собрать денежные средства задолженности по таможенным платежам в бюджет РФ;
прозрачность процесса декларирования и сокращение непосредственных контактов с сотрудниками таможенных органов.
Несмотря на удовлетворенность ООО «Эсэнджи-Групп» электронным декларированием товаров, однако существует ряд проблем:
- технические проблемы передачи данных, из-за операционных возможностей системы;
- необходимость получения электронной цифровой подписи (срок действия 1 год) (Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», для предоставления электронных деклараций на сайт ФТС РФ;
- ручной ввод данных в электронные документы, приводит к ошибкам;
- наличие предоставления вороха подтверждающих бумажных документов.
Нами было выявлено, что таможенные органы в отношении ООО «Эсэнджи-Групп» используют таможенное регулирование только в рамках административно-правовых отношений, что противоречит современным тенденциям таможенного регулирования ВЭД, предусматривающих их тесное сотрудничество, непосредственное государственно-частное партнёрство между таможней и участниками ВЭД
Однако еще недостаточно полно и эффективно происходит взаимодействие таможенных органов и ООО «Эсэнджи-Групп» по ряду проблем:
- не совершенство механизма электронного декларирования и сбои электронных систем при проведении электронного декларирования;
- недостаточная эффективность проведения таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу, человеческий фактор при проведении таможенного контроля;
- модернизация таможенных операций предусматривает внедрение новых информационных систем, которые обрабатывают большой объем информации, что несет риски утечек информации, взлома данных систем, их непреднамеренного выхода из строя;
- не совершенство действующего механизма «единого окна» в РФ и отсутствие «единого окна» на территории ЕАЭС;
- не достаточно автоматизирован процесс предварительного информирования таможенных органов участниками ВЭД.
Необходимо дальнейшее совершенствование таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, что очень важно для совместной продуктивной работы, направленной на экономическое развитие России, установление внешнеэкономических связей с зарубежными импортерами.
Сегодня практически все инновационные таможенные технологии, рекомендованные Всемирной таможенной организацией, такие как предварительное информирование и декларирование, электронное декларирование и удаленный выпуск, таможенный контроль, основанный на управлении рисками, трансграничный информационный обмен в системах «таможня - таможня» и «таможня - бизнес», повсеместно внедряются таможенными органами России.
Вместе с тем применяемые таможенными органами методы и средства зачастую не в полной мере эффективны и соответствуют задачам, поставленным Федеральной таможенной службой. Кроме того, нередко бывают случаи, когда усилия таможенных органов по совершенствованию таможенного регулирования перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС наталкиваются на недостаточное понимание и пассивность со стороны участников ВЭД. В свою очередь, усилия участников ВЭД по оптимизации международной цепи поставки товаров без содействия таможенных органов также не приводят к желаемым результатам.
В РФ, в соответствии с Комплексной программой развития ФТС России на период до 2030 года одним из основных направлений развития взаимодействия ТО и участников ВТД является развитие информационных ресурсов ФТС (рисунок 13).
Рисунок 13 - Основные направления взаимодействия ТО и участников ВТД
Определены основные цели развития взаимодействия ТО и участников ВТД приведены на рисунке 14 [33].
Рисунок 14 - Основные цели взаимодействия ТО и участников ВТД
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Совершенствование и развитие отношений при реализации ВЭД предприятия обеспечивает повышение привлекательности отечественных компаний на международных рынках и существенно стимулирует внешнеэкономическую деятельность РФ в целом.
Основными направлениями деятельности ООО «Эсэнджи-Групп» являются поставки и продажа автотранспорта и запасных автомобильных частей из-за рубежа.
Таможенный контроль ООО «Эсэнджи-Групп» проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС [3] и ФЗ №289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» [5], который закрепляет принципы осуществления российской государственной политики, права, ответственность и обязанности участников внешнеэкономической деятельности, в области импортного контроля правовые основы деятельности органов государственной власти РФ.
Таможенные органы проверяют документы и сведения, которые представлены при таможенном оформлении автотранспорта и автозапчастей, с целью установления достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления и подлинности.
Нами было выявлено, что таможенные органы в отношении ООО «Эсэнджи-Групп» используют таможенное регулирование только в рамках административно-правовых отношений, что противоречит современным тенденциям таможенного регулирования ВЭД, предусматривающих их тесное сотрудничество, непосредственное государственно-частное партнёрство между таможней и участниками ВЭД
Однако еще недостаточно полно и эффективно происходит взаимодействие таможенных органов и ООО «Эсэнджи-Групп» по ряду проблем: не совершенство механизма электронного декларирования и сбои электронных систем при проведении электронного декларирования; недостаточная эффективность проведения таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу, человеческий фактор при проведении таможенного контроля; модернизация таможенных операций предусматривает внедрение новых информационных систем, которые обрабатывают большой объем информации, что несет риски утечек информации, взлома данных систем, их непреднамеренного выхода из строя; не совершенство действующего механизма «единого окна» в РФ и отсутствие «единого окна» на территории ЕАЭС; не достаточно автоматизирован процесс предварительного информирования таможенных органов участниками ВЭД.
Необходимо дальнейшее совершенствование таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, что очень важно для совместной продуктивной работы, направленной на экономическое развитие России, установление внешнеэкономических связей с зарубежными импортерами.
Сегодня практически все инновационные таможенные технологии, рекомендованные Всемирной таможенной организацией, такие как предварительное информирование и декларирование, электронное декларирование и удаленный выпуск, таможенный контроль, основанный на управлении рисками, трансграничный информационный обмен в системах «таможня - таможня» и «таможня - бизнес», повсеместно внедряются таможенными органами России.
Вместе с тем применяемые таможенными органами методы и средства зачастую не в полной мере эффективны и соответствуют задачам, поставленным Федеральной таможенной службой. Кроме того, нередко бывают случаи, когда усилия таможенных органов по совершенствованию таможенного регулирования перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС наталкиваются на недостаточное понимание и пассивность со стороны участников ВЭД. В свою очередь, усилия участников ВЭД по оптимизации международной цепи поставки товаров без содействия таможенных органов также не приводят к желаемым результатам.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994№ 51-ФЗ (в ред. от 26.07.2017 N 199-ФЗ) - 2017 - № 32. - Ст. 3301.
2 Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ (ред. от 28.01.2020 N 5-ФЗ) - 2020 - № 15. - Ст. 401.
3 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза от 01.01.2018 // Российская газета. - 2018. - № 256.
4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.11.2018) // Российская газета. - 2018. - № 36.
5 Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 28.11.2018 N 452-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2018. - № 52. - Ч. 1. - Ст. 6965.
6 Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2018. - № 42. - Ч. 1. - Ст. 6741.
7 Федеральный закон «Об экспортном контроле» № 183-ФЗ от 18.07.1999 г. (ред. от 13 июля 2015 г. N 216-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 21. - Ч. 1. - Ст. 1470.
8 Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 01.05.2019 N 83-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2019. - № 152. - Ч. 1. - Ст. 4569.
Научная и методическая литература
а) основная литература
9 Арабян, М.С. Международные конвенции и соглашения по внешнеэкономической деятельности / М.С. Арабян - М.: Экономистъ, 2016. - 702 c.
10 Архипов, А.Ю. Внешнеэкономическая деятельность российских регионов / А.Ю. Архипов. - М.: Ростов н/Д: Феникс, 2018. - 192 c.
11 Бабичев, Н.В. Моделирование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической? деятельности, уклоняющихся от уплаты таможенных платежей. / Н.В. Бабичев - М.: Ростов н/Д: Феникс - 2017. С. 23 - 29.
12 Истомин, С. И. Таможенное право. / С.И. Истомин - М.: Софт Издат, 2017. - 448 с.
13 Зражаев, Н.С. Совершенствование теоретического положения по взаимодействию таможенных органов и участников ВЭД в рамках Таможенного Союза / Н.С. Зражаев //Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. - 2019. - № 1-2. - С. 31-34.
14 Каменков, В.С. Международное регулирование внешнеэкономической деятельности / Каменков, В.С. и. - М.: Дикта, - 2017. - 800 c.
15 Козырин, А.Н. Таможенное право России. Общая часть / А.Н. Козырин. - М.: Спарк, - 2016. - 134 c.
16 Колобкова, В.А., Егоров, Ю.Н. Взаимодействие таможенных органов и бизнеса: учеб. пособие. - М.: ГУУ, - 2019. - 185 с.
17 Ростовский, Ю.М. Внешнеэкономическая деятельность / Ю.М. Ростовский, В.Ю. Гречков. - M.: Экономистъ; Издание 2-е, испр., - 2017. - 589 c.
18 Таможенное право России: курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп./ И.В. Тимошенко. - М.: «Приоритет», 2016. - 352 с.
19 Таможенное дело: учебник / О.В. Молчанова, М.В. Коган. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2016. - 314 с.
20 Таможенное право: учеб. для вузов / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский .- 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Дашков и К, 2017. - 841 с.
21 Тимошенко, И. В. Таможенное право / И.В. Тимошенко. - М.: Феникс, 2016. - 464 c.
22 Шкуренко, Е.К. Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при проведении таможенного контроля товаров: дис. ... кандидата экономических наук: 08.00.05 / Е.К. Шкуренко. [Место защиты: Российской таможенной академии].- Москва, - 2017.- 161 с.
23 Юрицин, В.М. Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при осуществлении таможенных процедур в приграничной зоне России: дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. / В.М. Юрицин - М., ИД «Софт Издат», 2017. - 33 с.
б) дополнительная литература
24 Арский, А.А. Механизм управления таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности с использованием услуг транспортно-логистических компаний: монография. / А.А. Арский - М.: Дашков и К°, 2019. - 125 с.
25 Бакаева, О.С. Новые подходы к организации таможенного оформления и таможенного контроля: за и против /О.С. Бакаева // Хозяйство и право. - 2018. - №2, - с.118-120.
26 Горелова, Е.В. Взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД / Е.В. Горелова // Экономика и социум - 2018. -- №4 (61). - с. 7-8.
27 Громенко, О. А. Основы моделирования взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности / О.А. Громенко // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. - 2018. - №4 (61). - с. 7-8
Электронные ресурсы
28 Актуальные вопросы развития взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с участниками ВЭД и иностранными инвесторами - Электрон. текст. дан. - Режим доступа: https://www.garant.ru/interview/412068/ - Дата обращения 10.03.2020.
29 Взаимодействие участников ВЭД с таможенными органами РФ - Режим доступа: https://titan74.ru/useful_information/traders/the_interaction_of_fea_participants_and_customs_bodies_of_the_russian_federation - Дата обращения 10.03.2020.
30 Участники ВЭД назвали плюсы и минусы обязательного предварительного информирования - Электрон. текст. дан. - Режим доступа: http://strateg.su/news - Дата обращения 10.03.2020.