Дипломная работа: Влияние роста цен на качество организации питания детей дошкольного возраста (на примере МБДОУ – детский сад Огонек)

1.2 Сущность расходов на организацию питания

Расходы на организацию питания в муниципальных дошкольных бюджетных образовательных организациях распределяются следующим образом:

1) средства местного бюджета:

- на оплату труда работников, имеющих непосредственное отношение к организации питания (повара, медицинские работники и т.д.);

- начисления на оплату труда этих работников;

- софинансирование льготных категорий воспитанников.

2) средства внебюджетных доходов:

- непосредственно на приобретение продуктов питания.

Расходы на питание зависят от числа воспитанников, среднего числа дней посещения ДОУ, нормы питания в день (норма питания определяется с учётом натуральных норм и средних цен на продукты в каждом субъекте РФ)

Особенность финансирования ДОУ - часть расходов по содержанию детей должны покрывать родители (федеральный норматив - не более 20% от всех расходов, в субъектах могут использоваться свои нормативы)

Все расходы на приобретение продовольственных товаров осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных и муниципальных учреждений».

Бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

При наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и размещенного до начала года в единой информационной системе, данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований указанных Федерального закона и правового акта закупки:

за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках, предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

Принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении указанных в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи закупок в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, или в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не может быть изменено в текущем году. 4. При предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. При этом в отношении таких юридических лиц при осуществлении этих закупок применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок. Ст.15

1.3 Структура расходов на питание в МБДОУ - детском саду «Огонёк»

Структура расходов на организацию питания в МБДОУ - детском саду «Огонёк» включает в себя:

- бюджетные средства на оплату труда технического персонала;

- бюджетные средства на питание льготной категории воспитанников; (субсидии)

- внебюджетные доходы на организацию питания (родительская плата).

Все закупки осуществляются в соответствии с с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных и муниципальных учреждений».

Поскольку непосредственно качество организации питания детей зависит от ассортимента и объёма продовольствия, рассмотрим величину среднедушевых расходов на эти цели за период 2013 - 2014 год и 01.2015 - 02.2015.

Рассчитаем величину среднедушевого расхода по формуле:

Р=, где Р - величина среднедушевого расхода на питание, q - объём денежных средств, затраченных на продукты за исходный период, n - количество детодней за данный период.

Согласно оборотной ведомости фактический объём финансирования питания составил в руб.:

q1 =2013 год - 923665, 66

q2 =2014 год - 1017944, 25

q3 = 01.2015 года - 116 313, 38

q4 = 02.2015 года - 141303, 03.

Согласно отчёта по посещаемости количество детодней:

n1 = 2013 год - 13736

n2 = 2014 год - 13563

n3 = 01.2015 - 1439

n4 = 02.2015г. - 1550

Р1 = , = ,= 67,24

Р2 = , = ,= 75,05

Р3 = , = ,= 80,99

Р4 = , = ,= 91,16

Итак, среднедушевой расход на питание составил:

2013 год - 67,24 руб.:

2014 год - 75,05 руб.:

01.2015год - 80,99 руб.;

02.2015 год - 91,16 руб.

Рассмотрим соответствие среднедушевого расхода на питание доходу.

Доход рассчитаем исходя из количества рабочих дней в заданный период и размера родительской платы в месяц.

В 2013 году общее количество рабочих дней составило - 247 дней, а размер платы - 01.01.2013г.до 01.09.2013 - 68,18 руб. в день, с 01.09.2013 - 31.12.2013 - 1500 руб. в месяц. Необходимо найти средний размер платы за год. Для этого рассчитаем средний размер платы за период с 01.09.2013 - 31.12.2013г.: среднее количество рабочих дней- 86:4=21,5, значит средний размер платы - 1500:21,5= 69,77 руб. в день.

Средний размер оплаты в день в 2013 году составил:

= 68,73 руб. в день

В 2014 году общее количество рабочих дней составило - 247 дней, а средний размер оплаты - 1500 рублей в месяц.

Среднее количество рабочих дней составило:

247/12 = 20,58

Средний размер оплаты в 2014г.

1500:20.58=72,88 руб.

В январе 2015г. средний размер оплаты составил:

1500/13=100 рублей

В феврале 2015г. - средний размер оплаты составил

1500/19= 78,94 рубля.

Сопоставим фактические расходы на питание с доходами в соответствующие периоды.

Таблица 1 Фактические доходы и расходы на питание

Из таблицы видно, что доходы в 2013г и в январе 2015г превышают расходы в соответствующие периоды, а в 2014 и в феврале 2015 ниже расходов.

Для того, чтобы объективно судить об эффективности расходов на питание, сравним фактические расходы по ДОУ с расходами в среднерыночных ценах по Новосибирской области. (Приложение 3)

Расчёт расходов на питание в соответствии со средними ценами по данным Новосибоблстата показал, что в 2013 году он бы составил - 1170043,68 рублей, в 2014 году - 1384005,3 рубля, что соответственно на 125,8% и 135,9% выше фактического расхода по ДОУ. Это позволяет сделать вывод, что фактические расходы на питание эффективнее среднерыночных.

Значительный рост цен на некоторые продукты, начиная со второй половины 2014 года, в частности на мясо: 2014 - 290 руб., 01.2015 - 391,22 руб., 02.2015 - 409 руб. печень говяжью - 120, 147, 190, 216 руб. соответственно, рыба свежемороженая - 102,00/ 130,00/207,93/ 216 руб, яблоки - 64/69/100/99 руб. позволяет предполагать увеличение расходов на питание в 2015г.

Однако, согласно данным Новосибоблстата, индекс потребительских цен на продовольственные товары составил: в декабре 2014г. по отношению к декабрю 2013 года - 114,8 %, в январе 2015г. по отношению к декабрю 2014г. - 104, 8%, в феврале 2015г. по отношению к январю 2015г - 103,1 %, в марте 2015г. по отношению к февралю 2015г. - 102,1%, что позволяет проследить тенденцию к снижению их роста на последующие месяцы.

Исходя, из вышеизложенного, можно предположить, что расходы на питание в 2015 году существенно не возрастут.

1.4 Анализ влияния роста цен на качество организации питания детей дошкольного возраста в МБДОУ - детский сад «Огонёк»

Краткая характеристика МБДОУ - детский сад «Огонёк

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области - детский сад «Огонёк» создано для оказания образовательных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Новосибирского района Новосибирской области в сфере образования.

Учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей. Учреждение создаёт условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Учреждение реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности.

Целью деятельности учреждения является создание благоприятных условий для полноценного проживания ребёнком дошкольного детства, формирование основ базовой культуры личности, всестороннее развитие психических и физических качеств в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями, подготовка ребёнка к жизни в современном обществе, обеспечение безопасности жизнедеятельности дошкольника.

Юридический адрес: 630555, Новосибирская область, Новосибирский район, с. Ленинское, ул. Мичурина 39.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Огонёк» (далее ДОУ) основано в 1953 году с организацией колхоза «Имени Ленина». Зарегистрировано Постановлением главы территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области за №1060 от 31.12.1997г. как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Огонёк» с. Ленинское. На основании постановления Главы Новосибирского района № 8447 от 24.08 2009г., Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Огонёк» с. Ленинское переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Огонёк».

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Огонёк» в 2014 году в связи с реорганизацией переименовано в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение - Ленинская средняя общеобразовательная школа №47 (структурное подразделение - детский сад «Огонёк»).

Детский сад «Огонёк» рассчитан на 120 детей. Комплектуется с 01 мая по16 августа ежегодно. Контингент воспитанников формируется в соответствии с их возрастом и предъявлением необходимых документов (копия свидетельства о рождении, копия детского медицинского полиса, медицинская карта ребёнка, заявление и копия паспорта одного из родителей, договор с родителями). ДОУ расположено в экологически чистом районе Новосибирской области.

Муниципальным заданием МБДОУ - детского сада «Огонёк» на 2015 год тпредусмотрено: обеспечение услугами общедоступного бесплатного дошкольного образования - 136 детей.

1.5 Анализ структуры и качества организации питания в ДОУ

Основными задачами организации питания воспитанников

в МБДОУ - детский сад «Огонёк» являются:

- обеспечение детей питанием, соответствующим возрастным, физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии;

- соблюдение принципов щадящего рационального и сбалансированного питания;

-обеспечение гарантированного качества питания и безопасности пищевых продуктов, используемых в питании;

-предупреждение среди детей инфекционных и неинфекционных заболеваний, связанных с фактором питания;

-пропаганда принципов здорового и полноценного питания

Основными организационными принципами питания воспитанников

в МБДОУ - детский сад «Огонёк» являются:

-Организация рационального питания основана на соблюдении утвержденных продуктов, утвержденного 10-ти дневного меню