На наш взгляд, наиболее эффективным, рациональным и безопасным решением является загрузка видеопротокола в Комплекс программных средств (КПС) «Уголовные дела» Предназначен для формирования базы данных ФТС России по сообщениям о преступлениях и уголовным делам, контроля за ходом рассмотрения сообщений о преступлениях, производства дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам, информационно-справочного обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов, а также обеспечения информационного взаимодействия ФТС России с иными правоохранительными и контролирующими органами (пункт 1.2 приказа ФТС России от 26.03.2015 № 528 «Об утверждении Инструкции о ведении электронного учета документов по сообщениям о преступлениях и уголовным делам»). после завершения следственного действия. Механизм работы с КПС «Уголовные дела», описание эволюционного развития и стадии, на которой находится процесс внедрения указанного комплекса, подробно описаны в нашей работе [8]. Стороне защиты в случаях, предусмотренных УПК РФ, доступ к просмотру документов может быть предоставлен исключительно с целью ознакомления с материалами уголовного дела, без права внесения каких-либо изменений в имеющиеся электронные документы [8]. При этом стороне защиты может быть предоставлено право копирования видеопротокола на свой носитель информации (жесткий диск, USB-флеш-накопитель и т. д.) в случае отсутствия возможности получения доступа к электронному уголовному делу. Еще одним положительным обстоятельством, позволяющим усилить надзор за действиями дознавателя / следователя, является автоматическое предоставление доступа к загруженным в КПС «Уголовные дела» протоколам следственных действий, в том числе видеопротоколу, начальнику подразделения дознания, руководителю следственного органа, а также надзирающему прокурору, которые могут своевременно выявить нарушения в действиях должностного лица, производившего следственное действие, и / или иных участвующих лиц и принять процессуальные меры реагирования.
Считаем возможным в будущем на законодательном уровне закрепить возможность выбора способа и хода фиксации следственного эксперимента, обыска и проверки показаний на месте дознавателем / следователем путем использования видеопротоколирования при наличии технической возможности у лица, осуществляющего предварительное расследование.
Также возникает вопрос относительно ознакомления участников следственного действия с их правами и обязанностями перед его началом. Да, несомненно, можно при видеопротоколировании разъяснить права и обязанности, но ведь каждый человек индивидуален и, следовательно, по-разному воспринимает информацию на слух. В целях соблюдения прав участвующих лиц полагаем целесообразным создать «карточки», где будут описаны их права и обязанности в зависимости от процессуального статуса, в которых каждый из них будет расписываться. Дознаватель / следователь после разъяснения прав и обязанностей будет «карточку» вручать участнику следственного действия. Отказ в получении «каточки» будет зафиксирован на видеозаписи. Необходимо отметить, что человеку крайне сложно отрицать факт, отраженный на видеозаписи. Это дополнительно подтверждает перспективность доказательственного использования видеопротоколирования.
На основании изложенного считаем возможным в будущем, когда электронное уголовное дело, в котором будет предусмотрена возможность загрузки как электронного протокола, выполненного по форме, предусмотренной ст. 166 УПК РФ, так и видеопротокола, прочно займет свое место в уголовно-процессуальном законодательстве, дополнить УПК РФ статьей 181.1 «Видеопротоколирование следственного эксперимента, обыска и проверки показаний на месте» следующего содержания:
1. Следователь, дознаватель вправе провести следственный эксперимент, обыск и проверку показаний на месте и зафиксировать их ход и результаты с использованием видеопротоколирования по правилам ст. 166, гл. 24-26 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, и при наличии технической возможности.
2. Видеопротоколирование осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ст. 166, 167, 170, 181, 182, 194 настоящего Кодекса.
3. По окончании следственного эксперимента, обыска и проверки показаний на месте, стороне защиты предоставляется доступ в виде логина и пароля к личному кабинету в электронное уголовное дело для ознакомления с ними. При этом стороне защиты может быть предоставлено право копирования видеопротокола на свой носитель информации в случае отсутствия возможности получения доступа к электронному уголовному делу.
Следует отметить, что в случае положительной апробации видеопротокола считаем возможным исключить обязательное присутствие понятых при производстве следственного эксперимента, обыска и проверки показаний на месте. Ведь ни для кого не секрет, что при проведении обыска в жилище по обстоятельствам, не терпящим отлагательств, в 2 часа ночи в частном секторе крайне сложно найти понятых.
Впоследствии для выработки единого, унифицированного подхода к проведению видеопротоколирования считаем необходимым на основании анализа правоприменительной практики издать межведомственную инструкцию, которая более детально, с учетом наиболее часто возникающих ситуаций, регулировала бы его производство. Например, как приказ Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29.12.2005 (ред. от 15.10.2019) «О едином учете преступлений» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 № 7339). Издание такого рода инструкции избавило бы УПК РФ от излишних нагромождений, таких как: указание формата сохраняемого видеофайла, применяемого технического средства и т. д.
В целях соблюдения конституционного принципа уважения чести и достоинства личности, в ст. 9 УПК РФ считаем целесообразным не проводить видеопротоколирование при проведении личного обыска, предусмотренного ст. 184 УПК РФ, поскольку никакая цифровиза- ция уголовного судопроизводства не должна отменять элементарных этических норм.
Весьма интересным является предложение С.В. Зуева, который отметил, что видеопротоколирование следует распространить не только на следственные действия, но и на различные уголовно-процессуальные действия. Это касается предъявления обвинения, оформления задержания лица по подозрению в совершении преступления, ознакомления с материалами уголовного дела по окончанию расследования и др. Обязательное видеопротоколирование следовало бы ввести и для фиксации порядка принятия процессуальных решений с участием нескольких лиц (например, избрание мер пресечения судом или рассмотрение жалоб в порядке судебного контроля), что позволило бы рассматривать и анализировать поведение участников [9].
Разумеется, любые потенциальные изменения должны быть последовательными и рациональными. В продолжение данного тезиса следует указать вполне обоснованную точку зрения А.В. Победкина, что неконтролируемая всепоглощающая «цифровизация» уголовного процесса может стать и мощным оружием, используемым против национальных ценностей и традиций [10].
Таким образом, цифровизация уголовного судопроизводства должна облегчить работу должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование, а для стороны защиты - обеспечить объективность расследования преступлений. То есть, цифровые технологии должны применяться своевременно и эффективно, а не разрушать действующее уголовное судопроизводство. Нами ставится цель поэтапно уйти от традиционного (бумажного) формата закрепления хода и результатов следственного действия к видеопротоколированию. Предполагаем, что через несколько лет видеопротоколирование возможно будет проводить и по остальным следственным действиям, но для начала его следует применять при проведении следственного эксперимента, обыска и проверки показаний на месте. Возможно, в настоящее время видеопротоколирование для многих ученых и практиков представляется труднореализуемым, однако нам явлена тотальная цифровизация общества и вероятность того, что уголовное судопроизводство также перейдет на «цифровые рельсы» крайне высока, это всего лишь дело времени. Данный процесс уже не остановить, а нам необходимо его адаптировать под нужды уголовного судопроизводства.
Литература
видеопротоколирование следственные действия
1. Стельмах В.Ю. Понятие и система средств доказывания в уголовном судопроизводстве // Вестник Оренбургского государственного университета. 2016. № 6(194).
2. Ищенко П.П. Процессуальное закрепление доказательств в цифровую эпоху // Тамбовские правовые чтения имени Ф.Н. Пле- вако: сб. материалов IV Международной на- учно-практ. конф (22-23 мая 2020 г.). Тамбов, 2020.
3. Зуев С.В. Цифровая среда уголовного судопроизводства: проблемы и перспективы // Сибирский юридический вестник. 2018. № 4(83).
4. Масленникова Л.Н. К вопросу о первых результатах реализации научного проекта № 18-29-16018 «Концепция построения уголовного судопроизводства, обеспечивающего доступ к правосудию в условиях развития цифровых технологий» // Lex russica (Русский закон). 2020. № 1(158). Т. 73.
5. Ищенко П.П. Следственные действия в условиях цифровизации уголовного судопроизводства // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. 2022. № 1(35).
6. Качалова О.В. Уголовно-процессуальные проблемы информатизации современного уголовного судопроизводства // Российское правосудие. 2019. № 2.
7. URL: https://translated.turbopages.org/ proxy_u/en-ru.ru.5e0b5667-63176e8b-fc38362d- 74722d776562/https/en.wikipedia.org/ wiki/Timecode (дата обращения: 30.07.2022).
8. Рамалданов Х.Х. Электронное уголовное дело: миф или реальность? // Правопорядок: история, теория, практика. 2022. № 2(33).
9. Зуев С.В. Цифровое видеопротоколирование в расследовании преступлений: проблемы и перспективы // Технологии XXI века в юриспруденции: сб. материалов II Международной научно-практ. конф. (22 мая 2020 г.). Екатеринбург, 2020.
10. Победкин А.В. Цифровая или нравственная революция: какая нужна в уголовном процессе России? // Российская правовая система в условиях четвертой промышленной революции: сб. материалов VI Московского юридического форума XVI Международной научно-практической конференции: в 3-х ч. (4-6 апреля 2019 г.). М., 2019.
11. Об утверждении Инструкции о ведении электронного учета документов по сообщениям о преступлениях и уголовным делам: приказ ФТС России от 26.03.2015 № 528. Доступ из справ. правовой системы «Консуль- тантПлюс».
proceedings that provide access to justice in the context of the development of digital technologies» // Lex russica (Russian law). 2020. № 1(158). V 73.
Bibliography
1. Stelmakh V.Yu. The concept and system of means of proof in criminal proceedings // Bulletin of the Orenburg State University. 2016. № 6(194).
2. Ishchenko P.P. Procedural consolidation of evidence in the digital era // Tambov legal readings named after F.N. Plevako: sat. materials of the IV International scientific and practical. conf (May 22-23, 2020). Tambov, 2020.
3. Zuev S.V. Digital environment of criminal justice: problems and prospects // Siberian Legal Bulletin. 2018. № 4(83).
4. Maslennikova L.N. On the issue of the first results of the implementation of the scientific project № 18-29-16018 «The concept of building criminal
5. Ishchenko P.P. Investigative actions in the conditions of digitalization of criminal proceedings // Siberian criminal procedure and forensic readings. 2022. № 1(35).
6. Kachalova O.V. Criminal procedural problems of informatization of modern criminal justice // Russian justice. 2019. № 2.
7. URL: https://translated.turbopages.org/ proxy_u/en-ru.ru.5e0b5667-63176e8b-fc38362d- 74722d776562/https/en.wikipedia.org/wiki/Time- code (date of access: 30.07.2022).
8. Ramaldanov Kh.Kh. Electronic criminal case: myth or reality? // Law and order: history, theory, practice. 2022. № 2(33).
9. Zuev S.V. Digital video recording in the investigation of crimes: problems and prospects // Technologies of the XXI century in jurisprudence: coll. Materials II International scientific and practical. conf. (May 22, 2020). Yekaterinburg, 2020.
10. Pobedkin A.V. Digital or moral revolution: which one is needed in the criminal process in Russia? // Russian legal system in the conditions of the fourth industrial revolution: Sat. materials of the VI Moscow Legal Forum of the XVI International Scientific and Practical Conference: in 3 hours (April 4-6, 2019). Moscow, 2019.
11. On the approval of the Instructions on maintaining electronic records of documents on reports of crimes and criminal cases: order of the Federal Customs Service of Russia dated March 26, 2015 № 528. Access from the legal reference system «ConsultantPlus».