В целях расширения объекта полевого исследования нами был запущен экспресс-опрос в социальной сети «В Контакте».
Методом экспресс-опроса удалось проанализировать мнение 70 студентов следующих учебных заведений: Коми республиканской академии государственной службы и управления (34,3 %), Сыктывкарского государственного университета (29,5 %), Сыктывкарского лесного института (9,8 %), Ухтинского государственного технического университета (8,2 %), а также 18 % респондентов студентов других учебных заведений. Из числа опрошенных 55,9 % - городские жители, 19,1 % - жители сельских поселений, 16,2 % - студенты из поселков, 4,4 % - из деревень.
Почти треть респондентов (30,3 %) экспресс-опроса считают государственную гражданскую службу привлекательной, 31,8 % ответили - скорее привлекательна, чем не привлекательна, 15,2 % - скорее не привлекательной, 12,1 % - не привлекает молодежь. Из шести предложенных вариантов наиболее привлекательным на государственной службе для респондентов являются: возможность принести пользу людям - 20 %, возможность принадлежать к категории государственных служащих - 20 %, стабильная занятость - 20 %, для 17,8 % респондентов стремление получить социальные гарантии, также привлекает молодежь соблюдение трудового законодательства и возможность принимать участие в разработке и реализации государственной региональной политике 8,9 % соответственно. При этом 43,1 % студентов хотели работать на государственной гражданской службе, 15,5 % не хотели бы трудоустроиться по окончании вуза в этой сфере. Причины, по которым не рассматривается государственная гражданская служба в качестве будущего места работы таковы: во-первых, необходимо обязательное наличие связей и контактов для поступления на государственную службу, ее прохождения и продвижения (27,7 %), во-вторых, респонденты считают, что там низкий уровень оплаты труда (27,7 %). Также барьером при работе в государственных органах молодым специалистам видится в ограниченной возможности проявления инициативы (14,9 %) и ограничения, связанные с законодательством (10,6 %), а также ограниченную возможность карьерного роста (6,4 %).
«Молодые» государственные служащие считают работу в органах государственной власти престижной наряду с другими не менее престижными профессиями и отраслями. Для возрастной категории от 18 до 22 лет наиболее значимым результатом при поступлении на государственную гражданскую службу является, приобретение новых знаний, опыта, повышение коммуникабельности и развитие полученной в университете теоретической базы. Респонденты не склонны считать пенсионное обеспечение значимой социальной гарантией, а также не считают причиной ухода с государственной службы уход на пенсию, так как в этот период жизни люди еще мало задумываются об обеспечении старости. В условиях быстроменяющегося рынка труда важным моментом является надежда на стабильную занятость. Интересным представляется тот факт, что эту категорию привлекает кроме заработной платы и стабильности, близость к власти и возможность принести пользу людям в регионе. Скорее всего, они рассматривают государственную гражданскую службу как трамплин для построения карьеры в других сферах деятельности.
Для подтверждения количественных результатов нами был использован метод фокус-группы как качественное исследование.
В дискуссии приняло участие восемь студентов очного отделения Коми республиканской академии государственной службы и управления 4 направлений подготовки: государственное и муниципальное управление, управление персоналом, экономика и юриспруденция.
По результатам опроса фокус-группы удалось выявить мнение студентов по привлекательности государственной гражданской службы для выпускников высших учебных заведений и престижности работы в органах государственной власти, а также предложения по совершенствованию взаимодействия гражданских служащих и студентов вузов.
Анализируя работу студентов, можно выделить положительные и отрицательные стороны по привлекательности государственной гражданской службы в республике (табл. 3).
Генеральную гипотезу о недостаточной привлекательности государственной службы для молодых специалистов нам удалось доказать в процессе исследования. В связи с этим возникает потребность выработки программы для органов государственной власти по работе с молодыми специалистами. Рабочие гипотезы в рамках генеральной отчасти отличаются и одна из них опровергается. Для молодежи на сегодня важным аспектом является не престиж и статус, а надежда на стабильную занятость и желание принести пользу для региона. Социальная гарантия, которая будет работать на будущее специалиста, является привлекательной, и равнозначна по значимости с гарантией своевременного и в полном объеме получения денежного содержания. Для молодежи из сельских поселений государственная гражданская служба более привлекательна и главным мотиватором для них выступает желание помочь региону в решении проблем и участие в разработке решений управленческих решений.
Социологическое исследование показывает по каким причинам на сегодня государственная гражданская служба привлекательна для молодых специалистов и какой процент студентов готов найти свое применение в этой сфере. О том, каковы причины прихода в государственную службу и закрепления на ней, какие проблемы и пути решения мы видим по усовершенствованию работы органов государственной власти с молодежью рассмотрим в следующей главе.
Выработанные на сегодня механизмы работы с молодыми специалистами в органах государственной власти Республики Коми не позволяют привлечь молодежь в государственные структуры.
Таблица 3. Результаты опроса фокус-группы
|
Показатель |
Положительные стороны государственной гражданской службы |
Отрицательные стороны государственной гражданской службы |
|
|
Привлекательность гражданской службы |
Данная сфера привлекательна для города Сыктывкара, т.к. здесь сосредоточены все органы государственной власти региона |
Для городов промышленников республики (Ухта, Усинск) эта сфера не престижна, т.к. и уровень заработной платы выше, быстрый карьерный рост и больше возможности проявления инициативы |
|
|
Материальные стимулы |
- |
Низкий уровень заработной платы в сравнении со средней заработной платой по городу Сыктывкару |
|
|
Нематериальные стимулы |
Социальный статус и престиж. Возможность реализовать себя и быть полезным для региона |
- |
|
|
Привлекательность социальных гарантии |
Гарантии компенсируют низкий уровень заработной платы |
- |
|
|
Отношение к конкурсному отбору, аттестации и квалификационному экзамену |
Конкурсный отбор позоляет быть конкурентоспособным при поступлении на государственную гражданскую службу и совершенствовать свои знания, умения и навыки |
Процедура конкурсного отбора коррумпирузирована и в связи с этим поступление на престижные должности возможно только при наличии родственных связей и знакомств |
|
|
Доступность информации о государственной гражданской службе |
- |
Недостаточное информирование о деятельности государственных гражданских служащих в республике |
Литература
1.Поликанов Д. В. «Кадровый голод» на государственной и муниципальной службе // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2010. № 5 (99).
2.Стенографический отчёт о совещании по развитию сети научно-образовательных центров в России от 28.07.2008 [электронный ресурс] // URL: http://www.special.kremlin.ru/ events/president/ transcripts/923 (дата обращения 2.11.2018).
3.Чесноков В. П. Формирование и развитие кадрового потенциала государственного и муниципального управления субъекта РФ. Сыктывкар: КРАГСиУ, 2005.
4.Энциклопедия по экономике [электронный ресурс] // URL: https://economy-ru.info/info/24970/ (дата обращения 18.02.2019).
5.Шелдрейк Джон. Теория менеджмента: от тейлоризма до японизации. СПБ.: Питер, 2001.