5
1
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Учреждение образования
"Белорусский национальный технический университет"
Международный институт дистанционного обучения
Кафедра «Информационные технологии в управлении»
ВВЕДЕНИЕ
1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ
2 СТРУКТУРА ЗАДАЧ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ
2.1Этапы материально-технической подготовки
3ОРГАНЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
4 ПЛАНИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ПОСТАВОК
4.1Республиканские проекты
4.2 Договоры на поставку материально-технических ресурсов
4.3. Логистика проектов
4.5. Планирование поставок
5 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМКИ
6. ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
ВЫВОДЫ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Инвестиционная деятельность одна из важнейших составляющих деятельности предприятия, особенно она актуальна в данное время, когда наша экономика находится в кризисе. В условиях рыночной экономики решающим условием развития и устойчивой жизнеспособности фирм любого профиля является эффективность вложения капитала в тот или иной инвестиционный проект.
Формы и методы финансирования инвестиционных проектов отличаются значительным разнообразием: в этих целях могут быть использованы выпуск акций, приобретение кредита, лизинговое финансирование, ипотечные ссуды и т.д.
Каждая из используемых форм финансирования обладает определенными достоинствами и недостатками. Поэтому в любом инвестиционном проекте должна быть проведена тщательная оценка последствий использования различных альтернативных схем и форм финансирования.
Инвестиции (капитальные вложения) - совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство, основных фондов всех отраслей народного хозяйства. Инвестиции - относительно новый для нашей экономики термин.
Изучение инвестиций предполагает анализ общих основ и механизма осуществления инвестиционной деятельности как важнейшей составляющей рыночного хозяйствования, выявление специфики инвестиционных процессов в условиях белорусской экономики. Вместе с тем выяснение основных связей и зависимостей требует предварительного уточнения ключевых понятий, связанных с инвестиционной деятельностью, являющихся относительно новыми в отечественной экономической теории и практике и имеющих неоднозначную трактовку в различных источниках.
1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Под закупками и поставками понимают мероприятия, направленные на обеспечение проектов ресурсами -- то есть имуществом (товарами), выполнением работ (услуг), передачей результатов интеллектуального творчества в связи с конкретным проектом.
Проведение экономической реформы привело к изменениям в государственном регулировании хозяйственных отношений. Закупки являются частью хозяйственных отношений, в связи с чем указанные изменения коснулись и правового регулирования [1,с.17].
Основной правовой формой организации и регулирования отношений при осуществлении закупок между их участниками (субъектами) является договор.
Роль договора при закупках заключается в правовом закреплении отношений между субъектами закупок, установлении обязательств между ними, исполнение которых защищается законодательством. При этом договор не только закрепляет обязательства и права сторон, но и определяет порядок их исполнения, а также предусматривает способы защиты интересов этих сторон.
Дадим определения двум основным типам договоров -- договору поставки и договору подряда.
Договор поставки -- это договор, по которому поставщик, являющийся предпринимателем, обязуется в обусловленные сроки передать в собственность (или в полное хозяйственное ведение, или в оперативное управление) покупателю товар, предназначенный для предпринимательской деятельности или иных целей, не связанных с личным (семейным, домашним) потреблением, а покупатель обязуется принимать товар и платить за него определенную цену [2,с.81].
Договор поставки заключается по свободному усмотрению сторон, то есть отсутствует, как правило, обязанность поставщика вступать в договор. Заметим, что в некоторых случаях законодательство обязывает поставщика заключить договор по требованию покупателя -- в частности, в случае поставок продукции на Крайний Север или при поставке продукции для государственных нужд. Договор подряда регулирует закупки, необходимым объектом которых является результат определенных действий.
Суть отношений, возникающих при подобных закупках, заключается в том, что одна сторона по заданию другого лица обязуется выполнить для него за плату определенную работу (заказ), результат которой переходит в собственность заказчика.
На основе такого рода обязательств осуществляются создание нового имущества (строительство предприятий, сооружение дорог); ремонт и улучшение имеющихся вещей (работы по реконструкции и капитальному ремонту зданий, сооружений, оборудования, ремонт и техническое обслуживание машин, оборудования); реализация результатов творческой деятельности (выполнение научных исследований, проектно-конструкторской документации, создание производственных новшеств -- образца нового изделия). Основным источником, регулирующим этот тип договоров, является Гражданский кодекс РБ.
Разновидностями договора подряда являются договор подряда на капитальное строительство, договор подряда на производство проектных и изыскательских работ, а также договор на выполнение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ. Заметим, что в соответствии с законодательством риск случайных неудач по договору подряда несет подрядчик.
инвестиции логистика поставка договор
2 СТРУКТУРА ЗАДАЧ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ
2.1Этапы материально-технической подготовки
Основная задача этой фазы проекта -- обеспечить поступление оборудования, конструкций, материалов и услуг в точном соответствии с планом проекта. Этот процесс принято делить на две части:
- закупки ресурсов и услуг на конкурсной основе;
- поставки на место производства работ.
Система материально-технической подготовки проектов претерпела в наши дни наиболее существенные, по сравнению с другими фазами проекта, изменения. В настоящее время этот механизм практически полностью разрушился. Исключение составляют отрасли-монополисты, по-прежнему стремящиеся лишь формально следовать новым -- рыночным -- «правилам игры», на деле продолжая практиковать изживший себя метод планового распределения ресурсов и «закрепления» поставщиков за конкретными проектами.
Изменение условий хозяйствования привело к появлению новой структуры задач материально-технического обеспечения проектов, которая укрупненно сводится к следующим шагам:
- подготовка спецификаций и технических условий, характеризующих количество и качество необходимого оборудования, машин и механизмов, конструкций, материалов, работ, услуг;
- планирование и организация процесса закупок;
- изучение возможных источников закупки ресурсов и переговоры с возможными поставщиками;
- предварительный отбор участников торгов;
- подготовка документов для торгов;
- подготовка документов для торгов;
- проведение торгов и принятие решения о присуждении контрактов заявителям, выигравшим торги;
- размещение заказа, включая переговоры о поставках;
- контроль за поставками (своевременность, комплектность, количество и качество) с принятием необходимых мер в случае появления отклонений;
- разрешение конфликтов;
- взаиморасчеты;
- найм на работу необходимых специалистов (подрядчиков), включая консультантов;
- планирование поставок;
- организация бухгалтерского учета;
- доставка, приемка и хранение товара;
учет и контроль доставки [4,с.51].
Последние 4 позиции на Западе принято выделять в самостоятельный блок работ, называемый поставками. Остальные же работы относят к закупкам. Такое деление не случайно, так как закупки осуществляет заказчик, а поставки -- подрядчик.
2.2Требования к управлению
Рассмотрим требования к некоторым из вышеперечисленных шагов в цикле закупок и поставок, характерные для рыночной экономики:
- закупки и поставки осуществляются на основе данных проектной документации;
- графики разрабатываются в увязке с общим планом проекта и учитывают длительность всех его фаз;
- план должен охватывать весь проект в целом;
- выбор места закупок определяется на основе расчета стоимости вариантов;
- в плане определяются структуры и лица, ответственные за каждую позицию, подлежащую поставке.
Выбор поставщиков осуществляется на основе изучения так называемых квалификационных анкет, призванных осветить управленческие, технические, производственные и финансовые возможности оферента. Окончательный выбор поставщиков осуществляется в результате торгов.
Требования к порядку размещения заказов сводятся к следующим:
- совместно с проектной организацией разрабатываются мероприятия по стандартизации (сокращению номенклатуры) закупок;
- общие заказы оформляются только на основе работ по сокращению номенклатуры закупок;
- оценка заявок и проведение торгов предшествуют заключению контрактов;
- заключение контрактов производится в результате дополнительных встреч и согласований с победителями торгов по вопросам требований к перевозке и хранению грузов, а также порядка платежей и премирования.
Контроль за поставками:
- осуществляется на основе специальных графиков.
- организуется по каждому из перечисленных выше видов поставок (оборудование, работы, местные материалы, услуги);
- основывается на общем плане проекта;
- все изменения вносятся в общий график проекта;
основывается на стандартных формах отчетности [7,с.11].
Все перечисленные работы возглавляет служба руководителя проекта, работающая в контакте со всеми предприятиями и организациями, обеспечивающими проект ресурсами. В крупных проектах главный руководитель (главный менеджер) проекта делегирует соответствующие полномочия специальному менеджеру по поставкам (или даже специальной службе).
3. ОРГАНЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Система материально-технического обеспечения включает: поставки материальных ресурсов для государственных нужд; оптовую торговлю технологическим оборудованием, строительными материалами, конструкциями и деталями; торговлю строительными материалами, конструкциями и деталями через систему строительных бирж, торговых домов и посреднических предприятий.
Оптовая торговля представляет собой форму обеспечения потребителей материальными ресурсами без квот (лимитов) и осуществляется непосредственно предприятиями-изготовителями или органами материально-технического обеспечения на основе прямых заказов, представляемых строительными организациями и предприятиями в эти органы.
Систему органов материально-технического обеспечения составляют:
территориально-посреднические предприятия; торговые дома; биржи; предприятия (подразделения материально-технического обеспечения); частные посреднические фирмы.
Среди структур МТО достаточно четко выделились две группы:
- первая -- оптово-посреднические фирмы, созданные на базе специализированных управлений бывшего Госснаба СССР (Со- юзглавснабсбытов), которые работали преимущественно с производителями и занимались операциями с определенными группами продукции, действовали главным образом как посредники, без собственной складской базы;
- вторая -- коммерческо-посреднические компании и подчиненные им предприятия оптовой торговли (склады, базы, мелкооптовые магазины), которые взаимодействовали с потребителями. Именно через их складские мощности шли основные товаропотоки;
- отбор подрядчиков и заключение контрактов на государственные закупки товаров с посредническими организациями и изготовителями-подрядчиками путем проведения открытых и закрытых торгов, тендеров, конкурсов;