В рамках противодействия коррупции в сфере закупок на основании Приказа Министерства здравоохранения Республики Крым №493 от 29.09.2014г. функции и полномочия по анализу практики, выявление недостатков и подготовке предложений по совершенствованию размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым в целях противодействия коррупции, а так же организация мониторинга отклонения закупочных цен по государственному заказу на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым от среднерыночных возложены Управление развития Инфраструктуры системы здравоохранения и лекарственного обеспечения, на Управление финансов экономического анализа и планирования, на структурные подразделения Министерства здравоохранения Республики Крым.
Подводя итог рассмотрению действующего правового механизма государственных и муниципальных закупок на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь необходимо обозначить ряд следующих выводов. Во-первых, предусмотренный ФЗ №44 от 05.04.2013г. переходный период к федеральной контрактной системе на указанных территориях очевидно является недостаточным для формирования эффективно функционирующей системы закупок, что в свою очередь требует продления срока действия переходного периода с 1 июля 2015 года на 1 января 2016 года для государственных закупок и на 1 июля 2016 года для муниципальных закупок соответственно. Во-вторых, действующее положение о закупках, утвержденное Советом министров Республики Крым №190 от 09.07.2014г., включает в себя избыточный перечень случаев, в соответствии с которыми приобретение указанных товаров, работ, услуг может производиться вне рамок закупочных мероприятий, что противоречит законодательству РФ в сфере закупок, в частности в области закупок лекарственных препаратов, медицинского оборудования, расходных материалов. Указанная проблема в свою очередь влечет за собой неэффективное расходование бюджетных средств выделенных на организацию и проведение закупок для развития данной территории по Федеральной целевой программе развития Крыма и Севастополя. В-третьих, в соответствие с вышесказанным, текущая ситуация в сфере закупок, на взгляд авторов статьи, требует принятия управленческих решений по централизации закупок на территории Крыма и Севастополя, для оптимизации расходования бюджетных ассигнований.
Литература
1. Об особенностях осуществления государственных закупок на территории Республики Крым в переходный период: Постановление Совета министров Республики Крым от 26.03.2014 г. № 1844-6 /14 (документ утратил силу) [электронный ресурс]. URL: http://www.zakup-rk.ru/content.php?cid=reg_zakon&.. (дата обращения 01.02.2015)
2. Об утверждении Положения о закупке товаров, работ и услуг на территории Республики Крым в переходный период: Постановление Совета министров Республики Крым от 09.07.2014 г. № 190 [электронный ресурс]. URL: http://www.zakup-rk.ru/content.php?cid=reg_zakon&.. (дата обращения 01.02.2015)
3. О внесении изменений в Постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190: Постановление Совета министров Республики Крымот 28 января 2015 года №19 [электронный ресурс]. URL:http://www.zakup-rk.ru/content.php?cid=reg_zakon&mid=150&m2=154 (Дата обращения 01.02.2015)
4. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Российская газета. 2013. 12 апреля.
5. Таблетки для Крыма // Российская бизнес-газета. 10.06.2014. [электронный ресурс]. URL: http://www.rg.ru/2014/06/10/ligoty.html. (дата обращения 01.02.2015)
6. Об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на территории РК: Приказ Госкомитета по ценам и тарифам от 07.08.2014 РК № 4/1 [электронный ресурс]. URL: http://gkz.rk.gov.ru/rus/info.php?id=604651&page=25 (дата обращения 01.02.2015)
7. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) [электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165963/ (дата обращения 01.02.2015)
8. Об утверждении предельных оптовых надбавок и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и лекарственных средств, реализуемые организациями оптовой и розничной торговли (аптечными учреждениями) на территории города Севастополя: Постановление Правительства Севастополя от 14.10.2014 №14/38/1-м [электронный ресурс]. URL: http://sevastopol.gov.ru/ (дата обращения 01.02.2015)
9. Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья и обращения лекарственных средств на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя: Федеральный закон от 29.12.2014 № 474-ФЗ [электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/search (дата обращения 01.02.2015)