ВВЕДЕНИЕ
Учитывая постоянный интерес к унитарному предприятию как к организационно-правовой форме, можно утверждать, что на сегодняшний день она является одной из наиболее популярных форм коммерческих организаций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Унитарные предприятия являются особой разновидностью коммерческих организаций.
Как унитарные предприятия, обладающие правом хозяйственного ведения, так и казенные предприятия осуществляют коммерческую деятельность на базе имущества, которое находится в чужой собственности. Этим они отличаются от юридических лиц, которые являются собственниками имущества, находящегося в их ведении. Этим же обусловлены и особенности унитарных предприятий.
Понятие унитарного предприятия содержится в ч.1 п.1 ст.113 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Правовое положение унитарных предприятий определяется законодательством об унитарных предприятиях - декретами, указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь. Издаваемые и проектируемые правовые акты в области законодательства унитарных предприятий определяет общие правовые, экономические и социальные основы организации унитарных предприятий в условиях развития рыночных отношений.
Законодательство в области унитарных предприятий направлено на обеспечение самостоятельности предприятий, определяет права и ответственность в осуществлении хозяйственной деятельности, регулирует отношения унитарных предприятий с другими коммерческими и некоммерческими организациями, органами государственного управления.
Унитарные предприятия как юридические лица являются важнейшими субъектами хозяйствования, участвующие в рыночных отношениях. Унитарные предприятия вносят огромный вклад в экономику страны. В связи с этим последнее время к унитарным предприятиям уделяется большое внимание, о чем свидетельствуют имеющиеся теоретические и практические наработки в гражданском законодательстве.
Целью своей курсовой работы я ставлю исследовать теоретическое понятие унитарного предприятия как юридического лица, рассмотреть практические наработки в гражданском законодательстве, относящиеся к унитарным предприятиям.
Рассмотрение темы моей курсовой работы ставит следующие задачи:
. Рассмотреть понятие, признаки и формы унитарных предприятий.
. Рассмотреть правосубъектность унитарных предприятий как участников гражданского оборота.
. Изучить ответственность унитарных предприятий.
. Выделить виды унитарных предприятий.
. Определить место унитарного предприятия в системе существующих юридических лиц.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА. ВИДЫ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
.1 Понятия и признаки унитарного предприятия
Унитарное предприятие является юридическим лицом, поэтому целесообразно привести понятие юридического лица. Данное определение содержится в п.1 ст.44 ГК Республики Беларусь: «Юридическим лицом признаётся организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несёт самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.»[3, с.26]
Все юридические лица, исходя из цели их деятельности, делятся на коммерческие и некоммерческие.
Коммерческие юридические лица преследуют цель осуществления предпринимательской деятельности с получением прибыли как основного ее итога и (или) распределения полученной прибыли между ее учредителями (участниками).
Некоммерческие юридические лица имеют иные цели, не связанные с предпринимательской деятельностью. Они могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для достижения их уставных целей и соответствует этим целям, и не имеют права распределять полученную прибыль между своими участниками [л.1 с.28].
Унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (п.1 ст.113 ГК).
Из определения юридического лица следует, что юридическим лицом является организация, т.е. объединение лиц. Однако не всякое объединение лиц (организацию) можно назвать юридическим лицом.
Чтобы объединение лиц было юридическим лицом, оно должно иметь:
) организационное единство;
) обособленное имущество;
) самостоятельно отвечать по всем своим обязательствам своим имуществом;
) выступать в гражданском обороте и в любом суде от своего имени.
Организационное единство предполагает наличие внутренней структуры организации, системы органов управления.
Унитарное предприятие имеет единую организационную структуру, т.е. внутреннее устройство, которое определяет структурные подразделения юридического лица и их подчинённость единому руководящему органу [23, с.125].
Имущественная обособленность юридического лица означает, что его имущество обособлено от имущества его учредителей (участников) и от имущества всех физических, юридических лиц, государства и административно-территориальных единиц. Согласно п.2 ст.113 ГК имущество унитарного предприятия может принадлежать ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, относящиеся к категории ограниченных вещных прав.
Правомочия распоряжения имуществом в данном случае имеют некоторые ограничения. Основным ограничением по распоряжению имуществом является то, что согласно п. 3 ст. 276 ГК предприятие не может распоряжаться недвижимым имуществом без согласия собственника.
В юридической литературе отмечается, что "такое согласие должно даваться на совершение каждой сделки по распоряжению недвижимым имуществом. Движимым имуществом в соответствии с п.3 ст. 276 ГК предприятие вправе распоряжаться по своему усмотрению, за исключением случаев, установленных законодательством и собственником имущества. Таким образом, собственник имущества предприятия может путем запрета или приказа регулировать распоряжение (и движимым имуществом в том числе). В частности, он может предусмотреть в уставе предприятия, что отдельным движимым имуществом предприятие может распоряжаться только с его согласия.
Обратим внимание на особенности возникновения права хозяйственного ведения. Согласно п.1 ст. 280 ГК право хозяйственного ведения, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законодательством.
Статья 276 ГК также устанавливает право собственника имущества на получение части прибыли от его использования. Настоящее право вытекают из факта признания предприятия коммерческой организацией, которая согласно п.1 ст. 46 ГК в качестве основной цели своей деятельности преследует извлечение прибыли и (или) её распределение между участниками (в отношении предприятия - получение части прибыли собственником имущества).
В соответствии с п.1 ст. 115 ГК в случаях, предусмотренных законодательством об унитарных предприятиях, по решению Правительства Республики Беларусь на базе имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, может быть образовано предприятие, основанное на праве оперативного управления (казённое предприятие).
Согласно п.1 ст. 277 ГК казённое предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, в отношении закреплённого за ними имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Статья 278 ГК указывает, что казённое предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Таким образом, "у казённого предприятия объём правомочий по распоряжению имуществом уже, чем у предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения" [16; с. 298], так как для распоряжения и движимым, и недвижимым имуществом оно должно получить согласие собственника. При этом норма данной статьи даёт право казённому предприятию самостоятельно реализовывать производимую им продукцию, если иное не установлено законодательством.
Согласно п.3 ст. 280 ГК право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательными актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника. При этом прекращение данных прав не ставится в зависимость от перехода права собственности на имущество к другому собственнику.
Особый интерес привлекает такое основание прекращения данных прав, как правомерное изъятие имущества по решению собственника. В настоящее время термин "правомерное изъятие" не определён. В правоприменительной практике существует тезис о том, что любое изъятие имущества у предприятия, основанное на решении собственника, правомерно, если не доводит предприятие до экономической несостоятельности (банкротства).
Используя неопределенность принципа правомерности изъятия имущества, собственник "в любой момент может обеспечить себе возвратность средств, ранее предоставленных предприятию" [15; с. 39].
На определенном этапе развития отечественного законодательства предпринимались попытки ограничить столь широкие полномочия собственника. Статья 17 проекта Закона содержала примерный перечень случаев правомерного изъятия имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, который, в частности, предусматривал такое право при принятии собственником решения об уменьшении уставного фонда с одновременным изъятием имущества на сумму такого уменьшения.
Признак самостоятельной имущественной ответственности выражается в том, что унитарное предприятие в соответствии с п.8 ст.113 ГК отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом; не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества, за исключением случаев, предусмотренных ГК.
Поскольку органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником имущества либо уполномоченным собственником органом и ему подотчетен. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь.
Таким образом, в отличие от большинства юридических лиц унитарное предприятие не является ни объединением лиц, ни объединением имущества, а представляет собой "выделенное имущество". Учредитель унитарного предприятия, в том числе физическое лицо, при создании унитарного предприятия отделяет от себя часть своего имущества, а в силу установлений законодательства государство санкционирует возникновение на базе этого имущества нового лица, хотя и связанного имущественно со своим учредителем, однако являющегося самостоятельным участником имущественного оборота, то есть лицом, отличным от своего учредителя.
В силу изложенного и унитарное предприятие, и его учредитель самостоятельны в имущественном обороте, они могут вступать между собой в любые имущественные сделки. Между унитарным предприятием и его учредителем, например, возможен договор, в силу которого определяются права и обязанности учредителя по отношению к унитарному предприятию, в частности указывается та часть прибыли, которую унитарное предприятие передает своему учредителю. Ранее такой договор именовался "учредительный договор", но если вкладывать в указанное понятие "договор о создании юридического лица", то рассматриваемый договор, в качестве такового выступать не может, поскольку в момент создания унитарного предприятия второй стороны договора, т.е. самого унитарного предприятия, еще не существует.
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, учреждается по решению собственника его имущества, унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо уполномоченного на то государственного органа или органа местного управления и самоуправления. Учредительным документом унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый учредителем унитарного предприятия.
До государственной регистрации унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, уставный фонд предприятия должен быть полностью оплачен собственником имущества предприятия. В случае принятия учредителем унитарного предприятия решения об уменьшении уставного фонда унитарное предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов (ст. 114 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может с согласия собственника имущества создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие). Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя.
В случаях, предусмотренных законодательством об унитарных предприятиях, по решению Правительства Республики Беларусь на базе имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие). Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый Правительством Республики Беларусь. Фирменное наименование предприятия, основанного на оперативном управлении, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным. Республика Беларусь несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства Республики Беларусь.
Самостоятельное выступление унитарного предприятия в гражданском обороте и любом суде от своего имени означает, что предприятие выступает в качестве самостоятельного субъекта права в отношениях с другими организациями, а также с органами государственной власти и управления. [23, с.169]
Одним из правовых средств индивидуализации юридических лиц является его наименование. Унитарное предприятие имеет наименование на белорусском и русском языках, содержащее указание на его организационно-правовую форму, форму собственности и характер деятельности.
Наименование дочернего предприятия должно содержать слово «дочернее». В соответствии с п.1 постановления Министерства Юстиции Республики Беларусь «О согласовании наименований юридических лиц» от 05.03.2009г. №20 закрепляется, что в сокращённом наименовании унитарных предприятий, имущество которых находится в государственной собственности, независимо от характера деятельности указываются только слова "государственное предприятие" и частных унитарных предприятий - "частное предприятие", а также специальное наименование. В сокращённом наименовании указание в виде аббревиатуры организационно-правовой формы таких предприятий не допускается.