Стоит отметить, что учителя активно принимали участие в социально-политической жизни страны, вступали в организации различного рода, где выносили актуальные проблемы учительства на всеобщее разрешение. Так, по области из числа работников просвещения были избраны и являлись депутатами Верховного Совета СССР- 1 человек, областного Совета - 4 человека, окружных и городских и районных Советов - 125 человек, сельских и поселковых - 803 человека. Всего таких учителей было 933, что составляло около 8%. А 2807 человек были членами общества по распространению политических и научных знаний.
Итак, основным недостатком материального - бытового положения учителей был выявлен низкий уровень жилищных условий. На тот период можно выделить 4 вида жилья учительства (см.: табл.13):
· школьные дома и квартиры;
· ведомственные и коммунальные квартиры;
· собственные дома;
· частные
квартиры.
Таблица 13
|
Типы квартир, в которых размещены работники просвещения |
1952 г. |
1960 г. |
|
|
Количество учителей (%) |
|
|
В школьных домах |
14 |
21 |
|
В коммунальных и ведомственных домах |
13 |
25 |
|
В собственных домах |
30 |
36 |
|
На частных квартирах |
43 |
18 |
В докладе о состоянии и мерах по дальнейшему улучшению условий труда и быта учителей в Тюменской области были предложены следующие пути решения по улучшению квартирного вопроса учителей:
· строительство домов для учителей;
· ремонт их квартир;
· полная и своевременная заготовка и подвоз топлива.
Отмечалось, что в результате проводимых мероприятий все важнейшие условия труда и быта работников просвещения - это обеспечение почасовой нагрузкой, выплата заработной платы, пользование очередными отпусками, обеспечение коммунальными услугами, квартирами и пр. за последние годы по области значительно улучшилось.
Как положительный момент (см.: табл. 13), свидетельствующий о росте материально-бытового благосостояния учительства, являлся и факт значительного роста количества учительских семей, имеющих дома в личной собственности. В таких домах проживало 3526 учителей с семьями.
Резко снизился удельный вес учителей, проживающих на частных квартирах. Стоимость аренды таких квартир составляла от 25 руб. в месяц.
Улучшение жилищных условий определенно
способствовало уменьшению текучести педагогических кадров, закреплению их по
месту работы, о чем свидетельствуют следующие данные (см.: табл. 14):
Таблица 14
|
по 5-10 классам выбыло учителей из области |
|
|
1957 год |
548 человек |
|
1958 год |
396 человек |
|
1959 год |
288 человек |
В течение 12 лет с 1948 по 1959 г. исполком областного Совета неоднократно принимал решения о строительстве домов для учителя за счет средств самообложения. В результате за этот период было построено и приобретено 350 домов по 500 квартир.
Кроме того, строительство домов для учителей шло по линии экономии бюджетных средств, за этот период на государственные средства построено 128 домов на 200 квартир при это отмечается, что большинство из них - 113 домов на 180 квартир построено за последние 3 года (1957-59гг.)
Однако планы строительства домов по этой линии выполнялись из года в год лишь на 25%.
Дело усложнялось и тем, что по предварительным подсчетам в ближайшие годы 1960 - 65 значительно возрастет контингент учащихся в школах, что повлечет за собой и рост количества педагогических кадров в области. Семилетним планом предусмотрен ежегодный прирост учительского состава от 900 до 1100 человек, то есть в среднем по тысяче человек в год. Учитывалось, что 20% учителей будут из числа местных жителей, готовящихся в местных пединститутах и не нуждающихся в квартирах, необходимо за период 1960-65 гг. обеспечить жилплощадью не только неустроенных на тот момент 1700 учителей, но и дополнительно создать жилищные условия, примерно для 4800 учителей из города и деревни, а всего необходимо подготовить 6500 квартир.
Решение этой проблемы усложнялось еще и тем, что существовавший фонд школьных квартир на 2/3 пришел в негодность и нуждался в немедленном капитальном ремонте.
По данным из справки о жилищно-бытовом положении работников просвещения области на 1960 г., становится ясно, что работники вынуждены строить дома на собственные средства, в настоящее время такая система строительства домов схожа с долевым вложением. Так, за счет средств самообложения строилось 22 дома, на средства бюджета 40 домов, на ссуды и личные сбережения учителей около 170 домов.
Такая картина складывалась на уровне области.
Что касается района (см.: табл. 15), то частные примеры из жизни учительства
дают неутешительные результаты, поскольку в некоторых случаях учителя не имели
никаких условий для жизни и работы, так в Сумкинской школе Тобольского района
учительница Веснина с семьей в 8 человек жила в сарае в течение лета и осени
1959 г. А молодые специалисты Пуровского района к началу 1959 - 1960 учебного
года не были обеспечены квартирами и продолжительное время осенью вынуждены
были жить в холодной бане.
Таблица 15
|
Справка о состоянии труда и быта работников просвещения Тюменского района |
|
|
В школьных домах и квартирах |
137 человек |
|
В ведомственных и коммунальных |
81 человек |
|
В собственных домах |
207 человек |
|
На частных квартирах |
130 человек |
Безусловно, при средних, семилетних школах имелись одно-, двух-, четырехквартирные дома (бывшие раскулаченные дома и вновь построенные), переданные школам сельскими советами. А за период с 1948 по 1959 год за счет бюджетных средств и средств самообложения было построено 24 дома.
Проблему пытались решить и колхозники, работники
РТС, совхозов, промышленных предприятий и народного образования Тюменского
района. Они, желая и стремясь всесторонне помочь школам, обязывали себя
построить 15 и отремонтировать 50 домов для учителей. Об свидетельствуют данные
газеты «Тюменская правда».
2.2 Заработная плата
Результат проверки Тюменским областным отделом народного образования вопросов учебной нагрузки, выдачи заработной платы и обеспечение очередных отпусков на период 1960 года показал, что грубых фактов нарушений прав учителя в этих вопросах по области обнаружено не было. Все учителя имели полную нагрузку, заработную плату получали регулярно и в установленные числа, а отпусками пользовались в летнее время из расчета 48 рабочих дней в год. Хотя период отпускных дней варьировал в пределах от 12 до 51 дня. Также в период летнего отпуска тюменских педагогов за счёт профкома обеспечивали путёвками в Тюменский, Ишимский и Тобольский дома отдыха, а учительских детей - путёвками в пионерские лагеря.
Как уже отмечалось ранее, учитель-предметник с высшим образованием получал в 1962-1963 учебном году в среднем 110 рублей. А по данным сводных отчетов в школах все обучав области численность работников (без совместителей) составила 6842 человек, а общий заработный фонд - 547371 руб. По школам всеобуча г. Тюмени на 1964 год ситуация была следующая- всего работающих 2150 человек, а общий заработный фонд 158231 рублей.
Отмечается, что размер должностного оклада варьировал от 30 до 200 рублей в зависимости от стажа, квалификации и нагрузки учителей.
Как указывалось ранее, педагогический стаж непрерывной работы в школах достигал до 35 лет. Но оценивался ли труд советского педагога? По воспоминаниям Тюменского художника А.П. Митинского, который проработал более 30 лет в различных учебных заведениях, а также преподавал рисование, черчение в школе до 1958 г. его учительская пенсия за выслугу лет составил 32 руб. 74 коп.
Оценивая финансовую опору учительского состава,
хочется отметить, что в целом до денежной реформы 1961 года, учителя получали
достойную заработную плату, поскольку минимальный уровень оплаты труда по
городу составлял 45 рублей. На тот момент, когда средняя заработная плата
работников народного образования приравнивалась к 72,3 руб.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги, стоит отметить, что в исследуемый период произошёл заметный рост профессионального мастерства тюменских педагогов, увеличился удельный вес преподавателей с высшим образованием, были сделаны серьёзные попытки по улучшению условий труда и быта учителей.
Исходя из поставленной цели, в ходе исследования удалось выявить ряд проблем, с которым пришлось столкнуться Тюменскому учительству в конце 1950-х - первой половине 1960-х гг., это:
· недостаточный уровень образования учителей в связи с новыми задачами, поставленными новыми директивами XX съезда КПСС перед преподавательским составом;
· необходимость создания благоприятных условий для работы в школах с политехническим обучением;
· разрешение загруженности учительского состава;
· решение жилищного вопроса;
· привлечение молодых специалистов в школу, и др.
Несмотря на то, что профессия советского учителя была довольно престижной и хорошо оплачиваемой, высшее руководство страны предлагало поднять уровень заработной платы. Думается, что это делалось с целью решения лишь одной из проблем - сохранить педагогические кадры, в то время как существовала необходимость устранения другого спектра вопросов. Но помимо повышения заработной платы были предприняты и другие попытки решения существовавших проблем:
· направление молодых специалистов в Тюменскую область из других территорий, а также привлечение коренной молодежи в педагогические учебные заведения г. Тюмени;
· определение учительских вакансий Тюменским городским отделом народного образования;
· повышение квалификации учительского состава за счет различных мероприятий на разных уровнях (как по линии города, так и по области);
· награждение и премирование - как средство поощрения за нелегкий труд;
· ремонт и строительство школ.
В конечном итоге часть вопросов так и осталась
неразрешённой, что в дальнейшем повлекло за собой серьезные последствия.
Наиболее острым из которых, видится проблема потери авторитета и престижа
учительской профессии в современном обществе, что может являться основанием для
дальнейшего исследования в рамках этой темы.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИЕРАТУРЫ
1. Периодическая печать:
Тюменская правда. Тюмень, 1955-1965 гг.
2. Архивные источники:
Государственное бюджетное учреждение Тюменской области Государственный архив Тюменской области (ГБУТО ГАТО)
Фонд (Ф.) 1823. Комитет по образованию и науке и его предшественники, 1936-1991 гг.
Оп. 1. Д.135,275, 474, 545,624, 664, 670.
3. Исследования:
1. Файзуллина Н.К. «Школьное образование в Западной Сибири в середине 1950-х - середине 1960-х гг.: на материалах Омской, Томской и Тюменской областей»// Диссертационная работа - Екатеринбург - 2010 г.;
. Митинский А.П. Воспоминания// Тюменский исторический сборник. Вып. XVII. Тюмень: Изд-воТюмГУ, 2015. 384 с.;
. Пыжиков А. В. Реформирование системы образования СССР в период оттепели (1953-1964) // Вопр. истории.2004. № 9. С. 95-105.
. Тимонин Е. И. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по усилению роли общеобразовательных школ в коммунистическом воспитании учащихся 1956-1961 гг. Томск, 1967.
. Королев Ф. Ф. Главное в перестройке школы - соединение обучения с производительным трудом // Новаясистема народного образования. М., 1960;
. Шестель А. П. Политехническое обучение и подготовка учащихся к практической деятельности. М., 1959;
. Моносзон
Э. И., Скаткин М.Н. Связь обучения в восьмилетней школе с жизнью. М., 1962.;
ПРИЛОЖЕНИЕ
Приложение № 1
Рост численности средних общеобразовательных
школ г. Тюмени периода в конце 1950-х гг.
Приложение № 2
Рост численности учителей средних
общеобразовательных школ г. Тюмени в конце 1950-х гг.