Материал: Транспортный комплекс Брянской области

обеспечение социальных гарантий,

расширение и совершенствование корпоративных социальных пакетов (пенсионное обеспечение, размер оплачиваемого отпуска, медицинское обслуживание, продолжительность отдыха, возможность укрепления здоровья (занятие спортом, организация отдыха) и решения жилищного вопроса и обучения) на основе соглашений, отражающих текущий баланс интересов работодателей, работников отрасли и государства;

соблюдение дифференциации оплаты труда в зависимости от квалификации работника;

поощрение социальной ответственности бизнеса, а также использование в интересах развития кадрового потенциала договоров о социальном партнерстве.

3.5 Создание нормативной правовой базы по вопросам развития общественного транспорта

Эффективное и динамичное развитие общественного транспорта в Брянской области, конкурентоспособность транспортных предприятий во многом будут зависеть от разработки и принятия ряда важных нормативных правовых актов Брянской области, регламентирующие следующие вопросы:

порядок формирования реестров общественного транспорта и его инфраструктуры, а также межведомственного взаимодействия в части его ведения;

порядок формирования и оптимизации маршрутной сети;

порядок открытия, изменения и закрытия маршрутов общественного транспорта регулярного сообщения;

порядок выделения сети социально значимых маршрутов на территории Брянской области;

порядок формирования и ведения реестра маршрутов общественного транспорта;

порядок обследования пассажиропотоков на маршрутах регулярных сообщений.

Одновременно возникла острая необходимость усовершенствовать систему и порядок организации пассажирских перевозок автомобильным и электрическим пассажирским транспортом на территории Брянской области.

Сегодня в регионе действует Закон Брянской области от 24 июня 2010 года№54-З "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области".

В данный закон необходимо внести изменения, предусматривающие:

порядок организации пассажирских перевозок;

порядок взаимодействия уполномоченных органов Брянской области и органов муниципальных образований Брянской области в сфере организации транспортного обслуживания населению;

сочетание интересов государственного регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания;

создание в регионе единого транспортного пространства;

обеспечение равного доступа перевозчиков на рынок транспортных услуг, их государственную поддержку.

Наряду с этим требуется заключение соглашения между Брянской областью и соседними субъектами Российской Федерации по регулированию межсубъектных маршрутов автомобильного транспорта.

Это вызвано тем, что сегодня порядок взаимодействия Брянской области с уполномоченными органами в сфере организации транспортного обслуживания населения соседних субъектов, осуществляемый в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.08.2003 №178 "Об утверждении Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации", требует своей однозначной и взаимосогласованной регламентации.

Для обеспечения гарантированного уровня доступности и качества услуг общественного транспорта и установления единого подхода к основным элементам общественного транспорта в Брянской области необходимо совершенствовать на территории области минимальные социальные транспортные требования к оказанию транспортных услуг населению, определяющие:

параметры качества транспортного обслуживания населения;

требования к развитию инфраструктуры общественного транспорта, в том числе его подвижного состава;

требования к периодичности и графику транспортного обслуживания для каждого населенного пункта;

механизм компенсации потерь в доходах транспортных предприятий, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки.

3.6 Совершенствование контрольно-надзорных функций

Сегодня возникла потребность в совершенствовании контроля работы общественного транспорта в Брянской области.

В настоящее время на территории региона действует Закон Брянской области от 15.06.2007 №88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области".

Для защиты прав пассажиров как потребителей транспортных услуг, обеспечения их безопасности и осуществления контроля соблюдения участниками транспортного процесса своих обязанностей необходимо выполнить следующие мероприятия.

Ужесточить систему применения административных санкций в сфере общественного транспорта, рассмотреть вопрос о возможности введения административной ответственности:

за нарушение расписания движения транспортных средств по маршруту регулярного сообщения;

за осуществление перевозок пассажиров без разрешения на право работы по маршруту,

за осуществление перевозок пассажиров по маршруту без договоров (контрактов);

за нарушение периодичности (или) объема технического обслуживания транспортных средств,

за нарушение требований к обустройству автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов, внутреннему и внешнему оформлению транспортных средств;

за отсутствие на остановочных пунктах маршрутов сведений для пассажиров о движении транспортных средств;

за невыполнение предписаний должностного лица уполномоченного органа Брянской области;

за воспрепятствование осуществлению государственного контроля в сфере транспортного обслуживания населения.

Расширить круг должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в транспортной сфере и рассматривать дела по таким нарушениям.

Законодательно регламентировать возможность снятия транспортного средства с маршрута регулярного сообщения - прекращение пассажирских перевозок в момент и в пункте выявления нарушения требований, предусмотренных законом, с передачей транспортного средства на ответственное хранение до устранения выявленного нарушения;

Разработать и утвердить Положение о порядке снятия транспортных средств с маршрута регулярных сообщений.

Применение предлагаемых административных норм позволит повысить безопасность пассажирских перевозок и улучшить качество транспортных услуг, а также установить ответственность перевозчиков, должностных лиц, водителей и пассажиров за соблюдение установленных прав и обязанностей в сфере транспортного обслуживания населения.

Заключение

Настоящая Концепция содержит основные направления организации и развития общественного транспорта на 2013 - 2020 годы, которые должны быть реализованы путем комплекса взаимосвязанных мероприятий, решений и программ и подлежат уточнению и доработке в процессе их осуществления при условии сохранения основных стратегических ориентиров Концепции.

Реализация положений настоящей Концепции к 2020 году обеспечит:

рост конкурентоспособности предприятий общественного транспорта;

повышение эффективности управления общественным транспортом;

увеличение количества перевезенных пассажиров;

повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения Брянской области;

сокращение транспортных издержек транспортных предприятий;

Роль транспорта в экономике области огромна. Транспорт оказывает всестороннее воздействие на экономическое развитие. Там, где правильно понимают роль транспорта, регион успешно развивается в экономическом, политическом и социальном отношениях. И наоборот, недооценка значения транспортной системы неизбежно приводит к замедлению развития региона. Недооценка и хроническое отставание транспорта в немалой степени происходят из-за непонимания государственного значения транспорта Часто роль транспорта недооценивают, умалчивая его важнейшую роль в области экономики.

Государство должно принимать меры для развития транспорта. Нужно применять щадящие налоги к российским перевозчикам, поддерживать наши дороги в хорошем состоянии, технически оснащать транспортную отрасль, привлекать зарубежных инвесторов для вложения денег в российскую экономику в целом и в частности в развитие транспорта. От того, как государство будет относиться ко всем проблемам транспорта, будет зависеть состояние нашей экономики. я считаю тема развития транспорта в нашей стране не до конца понимается нашим правительством. Есть множество проектов по реформированию транспортного хозяйства страны, но большинство этих проектов продолжают быть не воплощенными в жизнь и как бы печально это не звучало, я уверен в том что предложенный Проект Концепции развития общественного транспорта в Брянской области до 2025 года в больше своем останется проектом.

Список используемой литературы

1.      #"806580.files/image001.gif">

Рисунок 1-карта железных дорог Брянской области

Рисунок 2 - карта газопроводов