Статья: Трансформация кадрового обеспечения российской системы высшего образования

Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья им. Н.А. Семашко

Академия труда и социальных отношений

Байкальский государственный университет

Иркутский государственный университет путей сообщения

ТРАНСФОРМАЦИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

П.И. Ананченкова, В.В. Блудов,

М.Г. Спасенникова, В.В. Тюньков

г. Москва, г. Иркутск

Аннотация

кадровый обеспечение профессиональный образование

Развитие человеческого капитала сегодня, в XXI в., выступает важнейшим фактором трансформации экономики и общества. С помощью инвестиций в развитие человеческого потенциала Россия увеличивает темпы экономического роста, создавая необходимую основу для укрепления своих позиций в условиях глобальной конкуренции. Качество человеческого капитала закладывается системой высшего профессионального образования, которая определяет потенциал и успех изменения общественного устройства в технологическом и экономическом плане. Авторами рассмотрены актуальные моменты трансформации кадрового обеспечения российской системы высшего профессионального образования на современном этапе формирования инновационной экономической стратегии развития России. Повышение качества российского высшего образования остается в настоящее время актуальным, представляя собой стратегическую задачу, решение которой позволит обеспечить стабильность экономики нашей страны. В статье приведены результаты исследования отношения россиян к российскому и зарубежному высшему образованию, дана оценка современного состояния кадрового обеспечения российской высшей школы. На основе данных результатов выявлены основные недостатки кадрового обеспечения российской системы высшего профессионального образования и предложены направления повышения кадрового потенциала российских образовательных организаций системы высшего профессионального образования. Сделан вывод о том, что процесс трансформации кадрового обеспечения системы высшего профессионального образования в российских образовательных организациях диктует комплекс требований к профессиональной роли преподавателя, выдвигая на передний план наличие функций по организации как учебной, так и проектной и исследовательской деятельности, формированию образовательных практик. Современный преподаватель должен выступать и консультантом, и исследователем, и руководителем проектов, должен быть «навигатором» в образовательной и цифровой среде.

Ключевые слова Экономика; кадровое обеспечение; профессиональные компетенции; высшее образование; конкурентоспособность образовательных организаций

Annotation

TRANSFORMATION OF PERSONNEL PROVISION FOR RUSSIAN SYSTEM OF HIGHER EDUCATION

Polina I. Ananchenkova, Vasily V. Bludov, Marina G. Spasennikova, Vladislav V. Tyunkov

N.A. Semashko National Research Institute for Public Health, Moscow, the Russian Federation

Academy of Labor and Social Relations, Moscow, the Russian Federation

Baikal State University, Irkutsk, the Russian Federation

Irkutsk State Transport University, Irkutsk, the Russian Federation

Development of human capital nowadays in the XXi century stands out as the most important factor of transforming economy and society.

With help of investments into development of human potential, Russia increases the rates of economic growth, creating the necessary foundation for strengthening its positions in terms of global completion. The quality of human capital is built by the system higher professional education which determines the potential and success in changing the social structure in technological and economic aspects. The authors examine the topical moments of transforming the personnel provision for the Russian system of higher professional education at the current stage of forming the innovative economic strategy of Russia's development. Improving the quality of the Russian higher education is at present topical, presenting a strategic task, the solution of which will allow to provide economic stability of our country. The article brings forth the results of investigating the attitude of the Russian people to the Russian and foreign higher education, gives an assessment of the current state of the personnel provision for the Russian higher school. On the basis of these results, the article identifies main drawbacks of the personnel provision for the Russian system of higher professional education and offers directions of increasing the personnel potential of the Russian educational organizations of the higher professional education system. It draws a conclusion that the process of transforming the personnel provision for the higher professional education system in the Russian educational organizations dictates a complex of requirements to the professional role of the faculty members, bringing to the forefront the availability of functions in organizing both the academic and the project and research activities, to formation of educational practices. The present-day faculty member must serve as a consultant, a researcher, a manager of projects, must be «a navigator» in the educational and digital environment.

Keywords

Economy; personnel provision; professional competences; higher education; competitiveness of educational organizations

Основная часть

Развитие человеческого капитала сегодня, в XXI в., выступает важнейшим фактором трансформации экономики и общества. С помощью инвестиций в развитие человеческого потенциала Россия увеличивает темпы экономического роста, создавая необходимую основу для укрепления своих позиций в условиях глобальной конкуренции [1]. По нашему мнению, качество человеческого капитала закладывается системой высшего профессионального образования, которая определяет потенциал и успех изменения общественного устройства в технологическом и экономическом плане.

В условиях трансформации кадрового обеспечения российской системы высшего профессионального образования задачами подготовки кадров, которые бы обладали необходимым набором компетенций, являются следующие:

- осуществление цифровой трансформации процесса обучения с применением виртуальных, индивидуальных и групповых инструментов;

- формирование функционально-пространственной среды образовательной организации;

- установление социально-психологической атмосферы вдохновляющей мотивации;

- создание и поддержка информационно-образовательных порталов;

- регулирование процессов организационного и экономического объединения;

- выделение приоритетных направлений обучения, исследования и повышения квалификации;

- сетевое взаимодействие и создание проектных и тематических объединений (между образовательными организациями, а также между образовательными организациями и внешними компаниями);

- вовлечение в процесс обучения консультирующих и исследующих преподавателей;

- использование в процессе обучения активных форм подготовки, среди которых методы проектного обучения, тренажеры, симуляторы, тематические игры.

Цель государственной политики и стратегии в области образования заключается в нахождении способов реализации доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

В настоящее время в Российской Федерации, по статистическим данным, реализуют программы высшего образования 818 образовательных организаций (табл. 1) [2].

Как свидетельствуют данные табл. 1, период 2005-2011 гг. характеризуется ростом числа образовательных организаций, реализующих программы высшего образования, в то время как с 2005 г. и по настоящее время наблюдается снижение их количества. Также сокращается и численность студентов, которые проходят обучение по программам высшего образования (табл. 2) [2].

Таблица 1

Динамика числа образовательных организаций, реализующих программы высшего образования, в 2000--2017 гг.

По данным Росстата, в 2017 г. число студентов в сфере высшего образования составляло почти 4 400 тыс. чел. В ситуации неуклонного снижения количества образовательных организаций в данной сфере и числа обучающихся по программам высшего профессионального образования следует подчеркнуть возрастающую необходимость в кадровом обеспечении сферы высшего образования преподавателями высшей школы. Превышение востребованности профессорско-преподавательских кадров над предложением на рынке труда обусловлено необходимостью привлечения специалистов с практическими навыками из других отраслей экономики, которые очень часто не имеют опыта педагогической работы. В последнее время получило широкое развитие внутреннее (в рамках одной образовательной организации) и внешнее (привлечение из других образовательных организаций) совместительство преподавателей.

Следует отметить также, что в последние годы заметно возросло число специалистов с опытом практической работы по той или иной профессии, желающих попасть в российские образовательные организации и контактировать со студентами. Вопрос, вносят ли преподаватели-практики серьезные нововведения в процесс обучения в рамках системы высшего профессионального образования, спорный. Некоторые из них приходят в сферу образования не для того, чтобы научить будущих специалистов практическим навыкам, а для того, чтобы отобрать талантливых студентов для своей организации. Многие преподаватели-практики оказываются в стенах образовательных организаций часто даже не по своей инициативе, а попадают туда в качестве агентов отделов управления персоналом компаний. Такой вариант привлечения специалистов с опытом практической работы набирает популярность, ведь благодаря подобному компромиссу работодатель получает возможность закрыть вакансии, а образовательная организация -- сотрудничество с крупной компанией.

Таблица 2

Изменение численности студентов в сфере высшего образования в 2000--2017 гг., тыс. чел.

Росстатом на основании анализа изменения статистических показателей численности преподавателей в Российской Федерации за период 2010-2014 гг. осуществлен прогноз численности педагогического и профессорско-преподавательского состава (ППС) до 2030 г. (рис. 1) [3].

Динамика численности преподавателей в образовательных организациях высшего образования показывает, что количество профессорско-преподавательского персонала в образовательных организациях сферы высшего образования до текущего момента имеет тенденцию к снижению, однако эксперты предполагают, что начиная уже с 2019/20 учебного года количество преподавателей будет расти. Снижение числа ППС до 8,05 на 100 студентов в настоящее время вызывает повышенные опасения относительно будущего российской высшей школы.

В настоящее время, по статистическим данным, доля работников системы образования в Российской Федерации составляет всего 7 % от численности специалистов, занятых в экономике по видам экономической деятельности, в том числе в высшем профессиональном образовании их насчитывается 684 тыс. чел. (рис. 2) [2].

Таким образом, активные темпы развития и реформирования системы российского высшего профессионального образования наряду с недостаточным финансированием этой сферы привели к изменению количественного и качественного состава профессорско-преподавательских ресурсов, утрате традиций преемственности поколений.

В такой ситуации реформирование содержания высшего профессионального образования, введение новых образовательных методик и технологий, повышение качества подготовки специалистов высшего звена невозможно реализовать без трансформации и обновления ППС в образовательных организациях сферы высшего образования.

Сферой образования осуществляется удовлетворение потребности людей в знаниях. Образование, представляя собой духовную и социальную ценность как с точки зрения отдельного человека, так и для всего общества в целом, требует наличия квалифицированных преподавателей. Можно с уверенностью говорить, что квалифицированные рабочие кадры находят применение своему интересу трудиться и приносить пользу обществу в различных сферах деятельности, таким способом участвуя в создании национального дохода. Именно поэтому наряду с достижением основной цели высшего профессионального образования одновременно достигается обеспечение экономического и социального эффекта. ² The Global Human Capital Report, 2017. URL: http://www3.weforum.org/docs/WEFGlobalHuman- CapitalReport2017.pdf.