Значимым моментом в становлении предпринимательства на Руси можно признать принятие в 1800 г. Устава о банкротах, который впервые регламентировал ведение бухгалтерии предпринимателями по определенному образцу.
Важной вехой в истории развития торгового законодательства является работа по составлению Свода законов Российской империи, начатая в 1826 г. Под руководством М.М. Сперанского была проведена масштабная кодификация российского права, которая затронула и торговое право [11, с. 160]. В рамках гражданской кодификации был подготовлен проект Торгового уложения, прообразом которого был Французский торговый кодекс. Проект Торгового Уложения состоял из трех частей. Первая часть включала правила о лицах, « производящих и способствующих торговле». Вторая часть являла собой Вексельный устав. Третья называлась Банкротный устав [12, с. 52-54]. Свод законов был опубликован в Манифесте 31 января 1833 г., вступил в законную силу 1 января 1835 г.
Рассмотрев различные правовые документы, мы обращаем внимание на стремление органов управления как Древней Руси, так и российского государства кодифицировать нормы предпринимательской деятельности.
Развитие предпринимательства в период с VIII по XIX в. сыграло существенную роль в формировании экономической жизни России. По своей направленности рыночное предпринимательство внесло существенные изменения в развитие российского государства и способствовало складыванию определенных традиций.
Проведенный анализ литературы и нормативных актов позволяет обозначить основные традиции, которые имеют важное значение для гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности.
Во-первых, предпринимательство с древних времен служило интересам государства. Развивая собственное дело и осуществляя торговлю на мировой арене, предприниматели привлекали внимание иностранных торговцев к российскому государству, что позволяло укреплять отношения между странами.
Как известно, в XVIII в. произошел подъем частного предпринимательства. Оборот капитала в легкой промышленности, высокие прибыли полотняной, суконной, кожевенной и других отраслей способствовали развитию предпринимательства, быстрое развитие полотняного производства - торговле отечественными полотняными изделиями за границей [1, с. 35].
Примечателен пример купцов Баташовых, которые имели в собственности 9 чугунолитейных и железоделательных заводов, приобретали рудные месторождения и лесные площади. Несмотря на успех своего дела, купцы продолжили его расширение. В XIX веке братья Баташовы основали еще 6 заводов, часть из которых содержала казну государства, производя оружие и артиллерийские снаряды [1, с. 37].
Во-вторых, ведение предпринимательской деятельности приводило к укреплению экономики страны. Активное развитие предпринимательства формировало единый российский рынок, способствовало развитию предпринимательских связей различных слоев населения и государства. Особое значение в торговле имел кредит, который являлся надежным средством для развития предпринимательской деятельности и средством укрепления товарооборота. Купцы обеспечивали кредитом друг друга. Интересно и то, что кредит мог выражаться как в денежной форме, так и в товарной. Уже в данный период в зарубежных странах предприниматели выдавали друг другу векселя, которые, по свидетельству ученых, были очень просты в оформлении. Так, потребовать уплаты по истечении срока кредитор мог при наличии подписи заемщика. При невозврате долга кредитор мог обратиться в суд, где, как правило, принималось решение о распродаже имущества для погашения долга. Векселя являлись платежными средствами. Также векселем можно было оплатить долг по ссуде, под них можно было получить новый кредит. Проводили такие операции специалисты в области коммерческого кредита, именовались они банкирами. Псковская ссудная грамота включала нормы, регулирующие кредитные отношения. Статья 38 регламентировала кредитные операции в торговле.
В качестве третьей традиции следует обозначить то, что предпринимательство вовлекало огромное число людей в деятельность, итогом которой становилось удовлетворение не только собственных интересов, но и интересов государства. Предприниматели привлекали новых людей, обеспечивая их работой, а главное - многие торговые люди развивали свое дело целыми семьями. Однако силами одной семьи сложно было развить и крепить свое дело. Поэтому предприниматели принимали на работу торговых людей. Истории российского государства известно такое понятие, как приказчик. Ученый М.Н. Барышников отмечает, что было три типа приказчика. Первый приказчик нанимался для выполнения определенного поручения. Второй тип - приказчик, который осуществлял хозяйственные дела «из прибыли», это означало, что прибыль делилась поровну между хозяином и приказчиком. Третий тип - приказчик становился партнером хозяина и наравне с ним вкладывал капитал, прибыль, полученная от общей деятельности, распределялась поровну. В качестве работников предпринимателя были «сидельцы», которые оказывали ему помощь в ведении хозяйственных дел [1, с. 18-19].
В-четвертых, на протяжении веков государство традиционно оказывало помощь предпринимателям, что способствовало развитию торговли, подъему сельского хозяйства и промышленности в целом. Действительно, государство наряду с контролем за деятельность торговых людей оказывало всевозможную поддержку, устанавливая льготы и применяя различные меры поощрения. Примером может служить принятие в 1724 г. Таможенного тарифа, величина которого на ввозимый из-за границы товар непосредственно зависела от количества товара произведенного на территории России - чем больше товара произведено, тем выше пошлина на ввозимый товар.
После отмены крепостного права значимую поддержку государства для ведения предпринимательской деятельности получили дворяне. В связи с этим дворяне активно развивали свою деятельность, на занятие которой им выдавались разрешения - купеческие свидетельства. С этого времени предпринимателям предоставлялись льготы и привилегии. Под контролем Сената с 1863 г. издается периодическое Собрание узаконений и распоряжений.
Важной особенностью этого периода было принятие нормативных актов, регулирующих порядок создания и деятельность кредитных учреждений. Указанные организации выдавали кредиты субъектам малого и среднего предпринимательства.
Весомую роль в укреплении и развитии предпринимательства на данном этапе сыграло оказание значительной и всеобъемлющей помощи государством, что с течением времени стало традиционным. Такая поддержка государства принесла плоды - произошел значительный подъем в торговле, промышленности, сельском хозяйстве. Предоставление важных заказов, привилегий, установление льгот, безусловно, укрепляло предпринимательское дело. Благодаря этому Россия заняла лидирующую позицию в мире, обойдя сильнейшую экономическую державу США, по производительности труда и темпам роста промышленной продукции >[16, с. 31].>
Пятой традицией можно считать особый характер людей, способствовавший укреплению предпринимательства. Российские предприниматели были «деятельными, расчетливыми, целеустремленными» [9, с. 11]. Купцы, ведущие предпринимательскую деятельность, были самой активной частью населения. Совестливость, коммерческая хватка, патриотизм позволяли им занимать передовые позиции. Русские купцы вели торговлю с иностранными купцами, строили заводы, развивали солевую промышленность. Следует заметить, что купцы старались в первую очередь удовлетворить потребности знати. Прибыль купцов от такой деятельности заключалась в существенной разнице цен на продаваемые товары в местах их производства и местах продажи.
Яркий представитель торгового сообщества, сумевший реализовать свои способности благодаря сильному и волевому характеру, - Матвей Еврейнов. Он обладал уникальной предприимчивостью. Во времена петровских войн представитель рода Еврейновых сумел не только не разорить свое дело, но развить и укрепить его. Матвей Еврейнов поставлял сукно в армию и вел свою деятельность через наемных работников на обширной территории России. Именным указом Екатерины II от 10 января 1763 г. Матвею Еврейнову предоставили беспроцентный кредит, «приняв в уважение, дабы сей купеческий Еврейнова дом не пришел во всеконечное падение» [1, с. 29].
Шестая традиция - благотворительность, как специфическая особенность предпринимательства. Купцы активно занимались благотворительной деятельностью, меценатством. Они вкладывали средства, полученные от предпринимательской деятельности в строительство и украшение храмов, оказывая, таким образом, признание и поддержку русским мастерам. Помощь оказывали не только купцы, но и торговцы, и промышленники, движимые религиозными чувствами. Так возникало меценатство в российской предпринимательской среде. В числе купцов, занимавшихся благотворительной деятельностью, были братья Бахрушины - владельцы кожевенных и суконных фабрик в Москве. В семье предпринимателей была традиция к конце каждого года выделять определенную денежную сумму на благотворительные дела. Благодаря им были построены и содержались за их счет Бахрушинская городская больница, приют для беспризорных, Ремесленное училище для мальчиков, в Зарайске была построена богадельня имени Бахрушиных [2].
Седьмой традицией можно признать нравственные основы предпринимательской деятельности. Данная традиция воплощает в себе стремление предпринимателя соединить нравственную сторону вопроса с предпринимательской деятельностью. Особой чертой купцов было то, что они являлись исключительно высоконравственными людьми. Не случайно существуют легенды о знаменитом купеческом слове, которое скрепляло сделку без письменных договоров и расписок. Главной особенность предпринимательской деятельность дореволюционного периода являлась конкуренция. В это время сделки между купцами заключались под честное слово, так как предприниматели знали друг друга очень хорошо, не было необходимости как скреплять договор подписью и печатью, так и собирать сведения о кредитоспособности предпринимателя. Данное обстоятельство очередной раз подтверждает, что торговые люди следовали традициям соблюдения условий договора между собой и строгого исполнения законов российского государства.
Купец скорее был готов потерпеть убытки, чем нарушить данное им слово. Предприниматели хорошо понимали значение родовой чести, они готовы были идти не только на любые материальные жертвы, но и пожертвовать своей жизнью во имя чести. В основном купцы были глубоко верующими людьми, поэтому главной целью их деятельности была не нажива, а развитие и результат своего дела. Купцы считали невозможным поступиться честью и совестью.
В-восьмых, традицией можно считать все возрастающую роль в развитии гражданско-правового регулирования. Появление гильдейского купечества, создание правовых основ его деятельности позволяло укреплять экономические позиции России. Крестьяне - предприниматели, приобретая статус участников гражданско-правовых отношений, сыграли важную роль в торгово-промышленном развитии страны.
Так, в 70-80-х гг. XIX века состоялся торгово-промышленный съезд с участием представителей правительства, а также ряд отраслевых съездов. На них вырабатывалась стратегия гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности >[4, с. 304]. Именно эти общества позволили принять ряд нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность и содержащих гражданско-правовые нормы. Пример могут служить «Устав о промышленности заводской и фабричной», «Устав о торговой несостоятельности», «Торговый устав» и др. Данные уставы закрепляли правовые нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность.
Развитие гражданско-правового регулирования позволило купцам в период правления Александра I создавать товарищества для внешней торговли. Указанное право было легально закреплено в Манифесте 1807 г. «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий».
Нормативное регулирование в 1818 г. предоставило возможность крестьянам создавать фабрики и заводы. В итоге в стране получили развитие и стали эффективными мелкие предприятия.
На этом завершилась интереснейшая эпоха развития и становления предпринимательства в России.
Впереди была новая эпоха, связанная с отменой крепостного права в 1861 г., которое тормозило и ослабляло капиталистическое производство, чем заметно усугубляло положение русских предпринимателей.
Предпринимательские отношения в крестьянской среде были урегулированы аграрной реформой, проведенной в 1905 г. Законом 1910 г. «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении» крестьянам было разрешено выделять свои наследственные наделы, при этом право на недра сохранялось за общиной. Порядок землеустройства впервые подробно был урегулирован законом «О землеустройстве», принятом в мае 1911 г.
В 1917 году произошел перелом в развитии предпринимательских традиций российского государства. В этот период были созданы Экономический совет и Главный экономический совет. Именно с этого времени государство становится самым крупным и, по сути, единственным предпринимателем. При этом государственная политика стала отрицать необходимость в торговле, рынке, товарно-денежных отношениях - всего, к чему многие века стремились предприниматели, т.е. в атрибутике предпринимательских отношений.
В 1921 году на X съезде партии, который взял курс на переход к новой экономической политике, были восстановлены некоторые элементы предпринимательской деятельности дореволюционного периода. Разрешалось создание акционерных обществ и частных предприятий, были восстановлены товарно-денежные отношения. Предприятия находились на хозяйственном расчете, а также объединялись в тресты и синдикаты. При этом существовали следующие формы предпринимательства: государственное, государственно-капиталисти-ческое, кооперативное и мелкое частное.