ТРАДИЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ И ДИАЛЕКТИКА ЕГО ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
А.А. ИВАЩЕНКО
Преподаватель, аспирант кафедры гражданского права
Кубанский государственный университет
350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149
Статья посвящена изучению традиций предпринимательства в России и диалектики его гражданско-правового регулировании. Вопросы, рассматриваемые в работе, являются актуальными, поскольку в свете экономического развития Российской Федерации предпринимательская деятельность играет важную роль в становлении и укреплении экономики страны. Проводится анализ законодательства, регулирующего предпринимательство
Ключевые слова: гражданское законодательство; традиция; предпринимательская деятельность; предпринимательское право; предприниматель
предпринимательство россия регулирование гражданский
История предпринимательской деятельности в России настолько же фундаментальна и интересна, как и история российского государства. Предпринимательство берет свое начало в VIII веке. В этот период шел процесс развития и становления русского государства, что способствовало появлению первых предпринимателей на Руси. Впервые обособляются и развиваются различные формы деятельности, например земледельческое и скотоводческое хозяйство, ремесло, а затем и торговля как специальная форма деятельности. Такому процессу способствовало социальное и имущественное расслоение общества, разделение общественного труда, выделение разных форм собственности, в число которых входила и частная.
Проводимые в современной России социально-экономические преобразования привели к стремительному развитию частного сектора в экономике. Возрождение предпринимательства стало необходимым для экономики нашей страны в современный период. Создание благоприятной среды является важнейшим условием развития предпринимательства. Для того чтобы в данный момент времени развивать эту важную сферу, необходимо рассмотреть исторические аспекты зарождения рассматриваемой категории, изучить и осмыслить опыт прошлого, что, безусловно, послужит залогом успешного будущего.
Изучение истории развития предпринимательства необходимо с точки зрения методологии и системы правового регулирования, которые на сегодняшний день лишь формируются. В связи с этим нам важно обратить внимание на исторические корни и традиции российского предпринимательского права.
Понятие «традиция» можно встретить во многих сферах общественной жизни. Данное понятие любопытно и многолико.
Толковый словарь русского языка определяет традицию как «то, что перешло от одного поколению к другому, что унаследовано от предшествующих поколений (напр., идеи, взгляды, вкусы, образ действий, обычаи)» [8, с. 807].
В «Словаре русского языка» под традицией понимается «исторически сложившиеся и передаваемые из поколения в поколение обычаи, нормы поведения, взгляды, вкусы и т.п.; установившийся порядок, неписаный закон в поведении, в быту; обычай, обыкновение» [10, т. 4, с. 396].
«Традиция - это преданье», - отмечает В.И. Даль. Все, что в устной форме перешло из поколения в поколение автор признает традицией [3, с. 78].
Ценным является мнение Г.Б. Мирзоева. Ученый признает традицию «одной из важных составляющих правовой науки» [7, с. 76].
Традиции предпринимательства для нас - это основные идеи, на которых базировалось правовое регулирование и позволявшие сделать данный институт более эффективным.
Традиции предпринимательства уходят в глубину веков. В VIII веке ростовские, суздальские, новгородские, владимирские и рязанские купцы вели торговлю, совершали сделки и заключали договоры.
Известно, что Древняя Русь именовалась страной городов. В городах, являвшихся оплотом предпринимательства, сосредотачивались массы товаров, продаваемых как внутри страны, так и за рубеж [9, с. 8]. С IX века русские купцы прокладывают дорогу к морской торговле. «Великий путь их варяг в греки», простиравшийся через Неву, Ладожское озеро, Волхов, Ловать и Днепр, сыграл важную роль в укреплении торговых связей древней Руси с соседними странами. Для дальнейшего развития торговли необходимо было нормативное регулирование торговых отношений.
Самыми первыми источниками предпринимательского права являются договоры Руси с Византией, которые содержат нормы торгового права. Договор 907 г., заключенный князем Олегом с византийскими императорами Львом и Александром, регламентировал поведение торговых людей, прибывавших из-за рубежа, определял порядок торговых связей между странами, а также устанавливал право для русских купцов беспошлинной торговли в Византии [4, с. 8].>
Первый свод законов Древней Руси «Русская правда», по мнению ученых, «был пронизан духом предпринимательства» [16, с. 4]. В «Русской Правде» устанавливался порядок и условия возврата денег, определялась очередность возмещения долгов. Так, ст. 48 была посвящена порядку передачи купцом купцу денег в оборот из барыша или на торговлю без свидетелей, что указывает на построение доверительных отношений между купцами. Статьи 54 и 55 «Русской Правды» предусматривали различные виды банкротства торговых людей. Когда несостоятельность наступала в результате несчастного случая, купец получал рассрочку в платеже. Купец, пропивший или проигравший чужой товар, отдавался на волю кредитора, который мог дать рассрочку или продать купца в рабство. В случае же умышленного банкротства купец продавался в холопы вместе с имуществом. Таким образом, «Русская Правда» определяла порядок взыскания долгов с несостоятельного должника при ликвидации его дел, различала злостную и трагическую несостоятельность.
1467 год ознаменовался принятием Псковской судной грамоты, нормы которой регулировали в основном гражданско-правовые отношения. Статьи ст. 28-33 регулировали договор займа. Статья 38 включала в себя положения о кредитных операциях в торговле. В рассматриваемом источнике сделки оформляются письменно. В статьях 73, 74 регламентировался порядок получения ссуды под проценты. Сторонам предписывалось самим решать вопрос о размере процентов и письменно оформлять свое соглашение.
Статья 74 устанавливала права кредитора, пожелавшего получить свои деньги («серебре») до срока. Кредитор при этом терял право на проценты. Если же должник возвращал долг досрочно, то он должен был заплатить проценты, но не все, а по расчету времени («по счету ему взять»).
Судебник 1497 г. в ст. 55 уточнял права и обязанности купца, который использовал в торговом обороте чужие деньги и товары. Должник в случае растраты или потери взятого в долг имущества отвечал в зависимости от наличия или отсутствия злой воли.
Судебник указывал на то, что невозвращение долга или потеря имущества, произошедшие по вине ответчика, означает выдачу виновного истцу головою на продажу.
Нововведением Судебника 1497 г. являлся порядок, ранее неизвестный «Русской Правде», в соответствии с которым полетная грамота выдавалась только после того, как боярин, расследовав все обстоятельства дела, устанавливал, что несостоятельность возникла в силу не зависящих от займополучателя причин.
В XV-XVII веках впервые в истории предпринимательства появляются письменные договоры, которые получили свое распространение в связи с принятием грамот и судебников. Так, Судебник 1497 г. ввел в действие нотариальную (крепостную) форму сделок [13, с. 41].
Соборное Уложение 1649 г. в первоначальном виде не содержало норм предпринимательского права. Однако в 1653 и 1677 гг. были добавлены «Новоуказные статьи» о торговле. Данный нормативный акт являл собой кодифицированный документ определенных отраслей законодательства. Важным нововведением, закрепленным в Уложении, явилась монополия купечества на ведение торговой деятельности.
Вершиной законодательства в сфере торговли историки права признают Таможенный Устав 1653 г. и Новоторговый устав 1657 г., изданные по указу Государя Алексея Михайловича. В Новоторговом уставе указывалось, что ввозимые товары должны иметь свойства, указывающие на место их производства. Таможенные работники должны были предотвратить ввоз низкосортной продукции >[6, с. 146]. Представителям торгово-промышленного мира предоставлялись льготы [14, с. 89].
Преобразования Петра I вызвали большие изменение в экономической сфере жизни России. Несмотря на неоднозначное отношение к политике Петра I, нельзя не признать его заслуг в развитии предпринимательства в России. В 1721 году был издан регламент главного магистра, в соответствии с которым граждане были поделены на две гильдии. К первой гильдии были отнесены банкиры, известные купцы, мастера золотых и серебренных дел и др. Во вторую гильдию вошли торговцы мелочными товарами, харчевыми припасами и ремесленники. В 1724 году был введен таможенный тариф, оказавший значительную поддержку предпринимателям. Именным указом «О покупке купечеству к заводам деревень» (1721 г.) купечеству было разрешено приобретать земли, населенные крестьянами, но с обязательным условием использовать их для работ на промышленных предприятиях, возводимых на купленных землях.
Следует отметить, что принимаемые законы представляли собой единые нормативные акты, направленные на регулирование как гражданских, так и торговых отношений.
Во времена правления Петра I появились компании, артели, простые товарищества на вере, которые являли собой организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Берг-коллегия, Коммерц-коллегия, Мануфактур-коллегия, созданные по указу Петра I, были призваны контролировать развитие и укрепление предпринимательской деятельности.
В 1725 году был подготовлен проект нового Уложения, основанный на опыте иностранного законодательства. Проект состоял из четырех книг. Четвертая книга, именуемая «О цивильных или гражданских делах и состоянии всякой экономии», включала в себя вопросы о земле, торговле, опеке, брачном уставе, наследовании. В своей политике Петр I стремился развить традиции поддержки отечественного предпринимательства, что способствовало дальнейшему укреплению предпринимательской деятельности.
Другим важным документом в истории предпринимательства явился Вексельный устав 1729 г. Устав включал в себя главу «О настоящих купеческих векселях», которая имела важное значение для расчетов предпринимателей. Ценной бумагой на предъявителя становился вексель, который включался в денежный оборот. Вексель был доступен для всех сословий и не мог быть оспорен, если составлен был по всем правилам. Купцы получили право обязываться векселями.
На смену этому уставу был принят Вексельный устав 1832 г., который гласил: «вексельное право составляет одну из главных сил, действующих в торговле, и благоустройстве ее и успехи нераздельно соединены с твердостью сего права» [15, с. 35].
В этот период особое развитие получила морская торговля, что, несомненно, укрепляло торговые связи с зарубежными странами. Морское торговое право сыграло значимую роль в формировании и развитии торгового права.
Так, Г.Ф. Шершеневич отмечал, что «сухопутная торговля позаимствовала от морской некоторые юридические положения (например, страхование), но развитие правовой стороны транспорта должно было … идти отдельно в морской и в сухопутной торговле и благоприятствовать обособлению морского права» [15, с. 35].
«Мощным импульсом для развития торговли» послужило принятие Елизаветой Петровной указов 1753 г. и 1754 г., целью издания которых явилось реформирование отношений в сфере торговли [5, с. 70-71]. Так, были учреждены банки - дворянский и купеческий. По просьбе купцов им предоставлялось надежное поручительство и для возврата долга был установлен срок в один год. Данное обстоятельство способствовало активному развитию кредитных организаций.
Екатерина II, вступившая на престол в 1762 г., продолжила реформирование предпринимательской деятельности. В Большом наказе императрица заложила идею о том, что строгость взыскания по торговым обязательствам должна быть больше, нежели по обыкновенным гражданским обязательствам» [15, с. 175-176]. Указом Екатерины II, принятым в 1778 г., запрещалось заниматься торговой деятельностью крестьянам.
В целом, Екатерина II внесла весомый вклад в развитие и укрепление предпринимательства, а также создала для предпринимательства в России благоприятные условия.
«Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» («Жалованная грамота дворянству» 1785 г.) и «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (Жалованная грамота 1785 г.) способствовали введению новых льгот торговым людям, а также порождали конкуренцию между купцами как в торговой, так и промышленной сферах. «Жалованная грамота дворянству» обеспечила указанное сословие принимать участие в торговле, а купцы освобождались от рекрутской повинности и подушной подати. В то время «Жалованная грамота городам» определяла права и обязанности купцов и способствовала оформлению купцов в самостоятельное сословие
В результате такого подхода к развитию предпринимательства «количество промышленных предприятий (без ремесленных мастерских) только в XVIII веке увеличилось в 10-12 раз, достигнув в 1801году - 2423 предприятий с числом занятых почти 100 тыс. чел. По ряду экономических показателей Россия вышла на передовые рубежи» [16, с. 17].>