Вовлеченность детей-инвалидов и их родителей в дополнительное образование способствует инклюзии учащихся. Привлечение детей и молодежи с разными образовательными потребностями к занятиям в системе дополнительного образования, организация их досуга, установление творческих контактов, укрепление дружеских связей; а также привлечение внимания общественности к проблемам детей и молодежи с ОВЗ и других лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, с одной стороны, воспитывает толерантность через социокультурное взаимодействие и развивает у обучающихся, родителей навыки практического решения задач по созданию позитивного инклюзивного пространства в образовательной организации; с другой стороны, повышает приток детей и сопровождающих их родителей в организации дополнительного образования, которые реализуют интересные развивающие программы и применяют современные инклюзивные практики.
В настоящее время, несмотря на проблемы, присущие крупной городской агломерации, столичный мегаполис является передовым центром образования и науки. Система столичного образования сегодня -- это образование и воспитание, профессиональное ориентирование и навигация, социальная адаптация и тьюторское сопровождение обучающихся, а также развитие научного потенциала мегаполиса.
В ходе объединения 1500 школ и 2500 дошкольных учреждений в Москве возникло 576 образовательных комплексов, способных обеспечить выбор из нескольких профилей образования и активную кружковую деятельность. Объединение школ усилило повседневную образовательную миграцию за счет перемещений между корпусами внутри одной образовательной организации, так как технически и организационно не у каждой из них есть возможность открыть одинаковые кружки и секции во всех своих корпусах.
Дополнительное образование растет, его развитие иллюстрирует количество обучающихся по программам: в 2012 г. -- 429 тыс. человек, а в 2017 г. -- 841 тыс. Технические кружки открыты для 176 тыс. учащихся, общее количество кружков технической направленности превышает 10 тыс. Также в Москве функционирует 17,5 тыс. кружков естественно-научной направленности, в них получают дополнительное образование 245 тыс. обучающихся. образование просвещение школа старшеклассник
Усиливает повседневную образовательную миграцию в абсолютных цифрах и рост числа обучающихся. По данным Департамента образования и науки города Москвы, численность детей в общем образовании в 2010/2011 учебном году составляла 749,1 тыс., а в 2018/2019 учебном году -- 960,6 тыс.1 Если в 2010/2011 учебном году столичные дошкольные учреждения посещали 288,6 тыс. воспитанников, то в 2018/2019 учебном году показатель вырос в 1,5 раза и составил 437,1 тыс. Количество воспитанников в возрасте до 3 лет выросло за этот период почти в 2,7 раза -- 93 тыс. воспитанников в 2018/2019 учебном году по сравнению с 30 тыс. в 2010/2011 учебном году. Столичная система образования, стремясь к созданию равных условий для развития каждого обучающегося [4], меняется сама и меняет мегаполис, гиперлокальности и москвичей. Изменилось многое -- от состава образовательных комплексов до образовательных технологий. Сегодня ряд московских школ устроен по технологии ступеней: каждая возрастная группа располагается в отдельном здании. Такое устройство усиливает образовательную миграцию, и эта тенденция будет расти по мере развития проекта «Школа старшеклассников», так как все больше образовательных организаций будут внедрять принцип обучения детей разного уровня образования в разных зданиях и все большее число старшеклассников будет переходить в школы в удалении от дома, если в образовательной организации, в которой они обучались ранее, «Школа старшеклассников» не будет реализовываться, так как принципы создания современной высокотехнологичной образовательной среды, на которых она строится, актуальны и привлекательны для обучающихся и их родителей.
Для младшей школы фактором, вызывающим повседневную образовательную миграцию, является «Эффективная начальная школа», которая предусматривает освоение программы начального образования за три, а не за четыре года. Родители, привлеченные особенностями этой программы и не имеющие возможности записать на нее ребенка рядом с местом проживания, ищут варианты в соседних образовательных организациях, как в рамках МРСД, так и за его пределами.
На средней ступени образования повседневную образовательную миграцию усиливает проект «Математическая вертикаль»: школы, реализующие этот проект для семиклассников, становятся центром притяжения в повседневной образовательной миграции; а в школах, в которых этого проекта нет, происходит отток детей.
Обеспечение качественного профессионального образования для всех также является приоритетной задачей Москвы, и это можно проиллюстрировать следующими цифрами. Численность обучающихся в колледжах столицы составляет более 77 тыс. человек. Обучение студентов осуществляется по 180 профессиям и специальностям. Контрольные цифры приема устанавливаются с учетом запросов работодателей. В 2018 г. демонстрационный экзамен по стандартам WoridSkШs успешно сдали более 10,3 тыс. студентов колледжей Москвы. В 52 колледжах реализуются программы профессиональной подготовки для школьников. Свидетельство о профессии уже получили 7 тыс. старшеклассников. На базе 52 колледжей для 14 тыс. учащихся 5-9-х классов проходят уроки «Технологии» по 17 направлениям.
Профориентация обеспечивается за счет развития предпрофессионального обучения. Активное вовлечение школьников в профессию наряду с множеством позитивных моментов имеет и негативный момент -- усиление повседневной образовательной миграции, или, если речь идет о составлении расписания занятий с выделенным днем для профподготовки, еженедельной. Такие проекты, как детские технопарки, города профессий, реализуемые в «Мастерславле», «Кидзании» и «Кидбурге», имеют большое значение как с точки зрения профориентации дошкольников, школьников младшего и среднего возраста, так и с точки зрения роста перемещений детей и родителей по городу в выходные дни. Такое же влияние, порождающее еженедельные всплески образовательной миграции, только в будни, оказывают распределенный лицей ВШЭ, «Яндекс-лицей», предуниверсарии и другие проекты, в которых часть занятий проходит в дистанционном режиме, часть -- на территории образовательной организации, включенных в проект, а часть -- в организациях-партне- рах. В Москве в 37 школах функционирует Курчатовский проект, им охвачены 65 тыс. учащихся.
В настоящее время в 15 образовательных организациях высшего образования работают предуниверсарии для 9, 10 и 11-х классов, в них по состоянию на 1 сентября 2019 г. обучается 5668 школьников. Профориентационные мероприятия также провоцируют всплески перемещений по городу, если школьник активно в них участвует. В университетских субботах в столице принимают участие 60 вузов, в Москве проходят более 2500 мероприятий с более чем 340 тыс. участников. Доля школ, реализующих три и более программы профильного образования, неуклонно растет. Если 2010 г. это был всего 1 % московских школ, то в 2017 г. уже 98 %. Однако этот факт полностью не устраняет объективных причин повседневной образовательной миграции, так как не все направления представлены в каждой школе, да и уровень реализации программ отличается в разных образовательных организациях.
Даже такой позитивный факт, как возврат престижа учительского труда в московском сообществе (особенно при общей невысокой оценке престижа профессии учителя и его снижении в последнее время, выявленном в ходе исследования «Статус учителя в современном обществе» в РФ), является фактором, увеличивающим повседневную образовательную миграцию.
Проект «Новый педагогический класс» пока реализуется в небольшом числе московских школ, а желающих участвовать в нем все больше. Об этом говорит как ежегодное увеличение конкурса на бюджетные места по педагогическим направлениям подготовки в МГПУ, так и тот факт, что по итогам приемной кампании - 2018 МГПУ, первый из педагогических, вошел в число вузов, где средний балл превысил 80. В 2019 г. этот показатель стал еще выше -- 82,4 на бюджетные места.
Говоря о профильном образовании, следует отметить расширение охвата разных направлений. Академический класс реализуется в 13 московских школах, в нем участвуют более 800 учащихся. Инженерный класс открыт для более чем 8000 учащихся в 103 школах. Медицинские классы работают в 69 школах, в них обучаются более 4000 учеников. Кадетские классы функционируют в 195 школах, обучение проходят более 16,5 тыс. кадетов. Начинают работу ИТ-классы.
Департамент образования и науки города Москвы целенаправленно стимулирует развитие проектов, интересных москвичам, во всех школах. Город оснащает школы современным оборудованием, развивает «Московскую электронную школу», увеличивает гранты, поощряет работу учителей и достижения обучающихся. Работа образовательных организаций финансируется из госпрограммы «Столичное образование»: в 2019 г. на ее реализацию было выделено 330,3 млрд руб. Реализация этой программы создает необходимые условия для достижения высоких разнопрофильных результатов учениками московских школ. Город стремится обеспечивать равные условия для получения образования в каждом районе. Увеличивается количество школ с профильными классами, открываются ИТ-полигоны и современные образовательные площадки. Современное оборудование, лаборатории и мастерские, а также высококвалифицированные профессиональные кадры в образовательных организациях обеспечивают общую позитивную динамику развития столичного образования. По мере включения в современные проекты все большего числа школ повседневная образовательная миграция, вероятно, будет снижаться.
Фактором, снижающим повседневную образовательную миграцию, может стать и финансирование частных образовательных организаций, если их расположение и качество предоставляемых образовательных услуг будут отвечать нуждам жителей московских гиперлокальностей. Уже в 2018/2019 учебном году бюджетное финансирование получали 129 частных школ и 84 детских сада.
Снижению повседневной образовательной миграции способствует также строительство новых зданий -- важный фактор развития системы образования Москвы, особенно в связи с изменением границ города. С 2011 по 2018 г. 242 здания приняли новых дошкольников, в том числе 38 зданий в ТиНАО. Было создано 40 800 мест, из них 8000 мест в ТиНАО. За этот же период было построено 89 зданий для школьников, из них 14 открыты в ТиНАО. Это 52 300 мест для обучающихся, в том числе 14 200 мест в ТиНАО. За 2018 г. открыто 21 новое здание для дошкольников на 4840 мест, в том числе за счет бюджета Москвы -- 9 зданий на 2325 мест, за счет инвесторов -- 12 зданий на 2515 мест. Что касается общего образования, то в 2018 г. построено 9 новых зданий для школьников на 6179 мест, в том числе за счет бюджета Москвы 5 зданий на 3325 мест, за счет инвесторов -- 4 здания на 2854 мест. В каждой школе-новостройке создана доступная безбарьерная среда. Спектр предложений образовательных услуг в каждой образовательной организации Москвы должен быть очень широким, чтобы обеспечить возможность выбора качественных услуг, отвечающих запросам обучающихся и родителей.
Руководители образовательных организаций создают условия, в которых преподаватели начинают вкладываться в собственное развитие и профессиональное совершенствование коллег. Высокий уровень заработной платы обеспечивается значительными образовательными результатами обучающихся, что стимулирует педагогов конструировать более продуктивные занятия и вдохновлять учеников. Повышение качества образования отражается на результатах московских школьников. Уже более 40 % выпускников по итогам сдачи трех экзаменов набирают 220 баллов, абсолютные значения также весьма внушительны (рис. 1, 2).
Рис. 1. Количество высокобалльных результатов (от 81 до 100 баллов), тыс. ед.
Рис. 2. Количество выпускников, набравших по итогам ЕГЭ высокую сумму баллов по трем предметам, тыс. чел.
Еще один показатель качества образования -- результаты, которые демонстрируют московские школьники на российских и международных олимпиадах и конкурсах.
Массовое олимпиадное движение выводит город на новый уровень развития образования. Олимпиады становятся инструментом проявления и развития таланта каждого ребенка. С 2010 г. количество образовательных организаций, подготовивших победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, увеличилось в три раза, что тоже демонстрирует возможность снижения повседневной образовательной миграции по объективным причинам (рис. 3).
Программа «Столичное образование» ставит целью создание условий, которые способствуют развитию личности, ее социализации, формируют успешность в меняющемся мире. Важными факторами успеха реализации программы являются перевод каждой образовательной организации в фазу саморазвития, реализация потенциала образования в развитии Москвы, обеспечение эффективности управления системой образования города.
Рис. 3. Количество образовательных организаций, подготовивших победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников4
По данным исследований (рис. 4), удовлетворенность жителей уровнем образования в Москве растет.
Рис. 4. Доля жителей Москвы, давших позитивную оценку работы сферы образования, %
Примерами планируемых к реализации мероприятий национального проекта «Образование», сонаправленных по целям, задачам и результатам с московскими практиками, являются мероприятия федеральных проектов «Современная школа» и «Молодые профессионалы».
Так, к 2024 г. во всех субъектах РФ будет обеспечена возможность изучения предметной области «Технология» и других предметных областей на базе организаций, имеющих высокооснащенные ученико-места.
К 2024 г. не менее 25 % обучающихся, завершающих освоение основных профессиональных образовательных программ СПО, будут проходить промежуточную и государственную итоговую аттестацию в виде демонстрационного экзамена.
К концу 2023 г. во всех субъектах РФ будут внедрены программы профессионального обучения по наиболее востребованным и перспективным профессиям по стандартам WorldSkiПs.
К концу 2024 г. будут реализованы мероприятия по ежегодному проведению национального чемпионата «Абилимпикс» и подготовке сборной для участия в международных и национальных чемпионатах профессионального мастерства для людей с инвалидностью.
Среди целевых ориентиров развития московского образования к 2025 г. можно отметить такие показатели, как Стратегия развития образования города Москвы на период до 2025 г. URL: https:// dpgaidar.mskobr.ru/files/attach_files/strategiya2025.docx (дата обращения: 20.07.2019).:
- увеличение доли выпускников московских школ, зачисленных на первый курс на очную форму обучения на бюджетные места в ведущие вузы, расположенные на территории Москвы, среди всех зачисленных на первый курс на очную форму обучения на бюджетные места с 34 до 37 %;
- увеличение доли выпускников столичных школ, набравших на ЕГЭ по трем предметам 250 и более баллов, с 14 до 18 %;