Статья: Теория оперативно-розыскной деятельности, криминосыскология или…?

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Однако сыскология не может и не должна полностью заменить то, что принято вкладывать в понятие теории оперативно-разыскной работы. Ведь понятие сыскологии гораздо шире, чем понятие современной «теории оперативно-розыскной деятельности» и сыскология включает различные иные науки сыскной направленности: разведологию, детективологию, криминосыскологию и др.

Формирующаяся в стране криминосыскология -- полисемичное понятие. Думается, что оно может быть представлено как:

1) раздел сыскной науки (сыскологии);

2) проявление современной оперативно-разыскной науки (как пересекающиеся понятия);

3) проявление современной контрразведывательной теории -- контрразведологии (как пересекающиеся понятия);

4) проявление научных знаний о розыске лиц, скрывшихся от предварительного расследования или суда, которые до этого традиционно рассматривались с позиций уголовно-процессуальной науки;

5) проявление иных научных знаний, посвященных осознанию уголовно-сыскной деятельности, в частности детективной деятельности, в которой оказывают услуги в связи с необходимостью частного расследования преступления.

Первоначально может быть дано следующее определение этой новой российской гуманитарной сыскной науки. Криминосыскология -- это современная отечественная юридическая наука, представляющая собой систему научных взглядов, идей и представлений (совокупность знаний и концепций) об уголовно-сыскных правоотношениях и уголовно-сыскной деятельности (во всех ее проявлениях), ее принципах и практике применения, возникновении, современном состоянии, сущности и содержании, тенденциях и перспективах развития, соотношении со смежными объектами научного изучения, а также о научных аналогах за рубежом.

Излагая иначе, криминосыскология -- это система знаний о законах и характере уголовно-сыскной деятельности, подготовке к ее проведению, закономерностях, принципах и способах ее осуществления, получаемом в ней продукте, его реализации, а также юридически значимых последствиях этой деятельности Подробнее см.: Шумилов А.Ю. Теоретико-эмпирический фундамент становления криминосыскологии как единой науки о сыскном обнаружении преступлений..

Следовательно, предметом криминосыскологии может и должна выступать уголовно-сыскная деятельность, т.е. урегулированная нормами уголовно-сыскного права (пока непризнанного) конспиративно-гласная деятельность уполномоченных на то федеральным законом субъектов по предупреждению совершения преступлений, обнаружению преступлений и розыску лиц, их совершивших и (или) уклоняющихся от правосудия Подробнее см.: Шумилов А.Ю. Теоретико-эмпирический фундамент становления криминосыскологии как единой науки о сыскном обнаружении преступлений..

Среди прочего отметим следующее. Скорее всего, криминосыскология как наука, изучающая уголовно-сыскную деятельность, базирующуюся на принципах конспирации, использования гласных и негласных сил, средств и методов, должна состоять из общего открытого сегмента и закрытого (в основном) сегмента, в котором будут представлены научно значимые сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну Остальные теории (помимо криминосыскологии), которые можно выделить в современной науке об оперативно-разыскной деятельности (повторяем, комплексной, без единого предмета изучения!) целесообразно изучать параллельно: а) с позиций общей для них новой сыскной науки -- сыскологии; б) с позиций соответствующих уже признанных наук. Так, актуальные вопросы и проблемы административной сыскологии могут достаточно успешно изучаться с позиций административного права..

8. Наряду с криминосыскологией известны и другие, достаточно зрелые междисциплинарные теории, включаемые нами как в оперативно-разыскную науку, так и в некоторые другие теории и (или) науки, в частности теория доказательств (не только уголовно-процессуальных), из которой сыскная наука воспринимает основные положения, трансформируя их применительно к сыскным доказательствам и сыскному доказыванию Подробнее см.: Оперативно-розыскная энциклопедия / авт.-сост. А.Ю. Шумилов. М., 2004. С. 75--77; Белкин А.Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве: моногр. / А.Р. Белкин. М.: Норма, 2005..

Помимо того в последние годы активно формируются такие междисциплинарные теории, как конфликтология, конспирология, рискология, террология и «мафиология» Подробнее см.: Основы конфликтологии / А.В. Дмитриев, Ю.Г. Запрудский, В.П. Казимирчук, В.Н. Кудрявцев; под ред. В.Н. Кудрявцева. М.: Юристъ, 1997; Мариновская И.Д. Конфликтология: учеб. пособие / И.Д. Мариновская, В.Л. Цветков. М.: Щит-М, 2002; Абдулова В.Ф. Юридическая конфликтология: ее место в системе юридического образования, проблемы и перспективы преподавания / В.Ф. Абдулова // Юридическое образование и наука. 2007. № 1. С. 19--23; Кабанов П.А. Криминальная конспирология: понятие и предмет / П.А. Кабанов // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2008. № 3. С. 5--9; Буянов В.П. Рискология. Управление рисками: учеб. пособие для вузов. 2-е изд. / В.П. Буянов, К.А. Кирсанов, Л.М. Михайлов. М.: Экзамен, 2003.. Вне всяких сомнений, их учет (по меньшей мере) в сыскной науке также необходим.

Конспирология как новая область научных изысканий. Использование этого термина пока не устоялось. Ряд исследователей обозначают им теорию заговоров, революций и т.п. (эту теорию они также называют революциология Подробнее см.: Шепелева В.Б. Революциология. Проблема предпосылок революционного процесса 1917 года в России (По материалам отечественной и зарубежной историографии): учеб. пособие / В.Б. Шепелева. Омск.: ОмГУ, 2005., что, думается, ближе к истине, так как последний термин точнее, чем конспирология, отражает предмет исследования этой новой науки -- именно заговоры и революции, а не тайные методы их совершения).

В понимании автора «настоящая» конспирология -- эта иная чем революциология наука, которая может и должна иметь собственный предмет исследования -- все то, что связано с конспирацией. То есть это должна быть наука о применении тайных, конспиративных (негласных) методов и средств государственными и негосударственными субъектами для достижения соответствующих целей. Таким образом, предметом «чистой» конспирологии должна являться тайность (негласность) как таковая. Важнейшей категорией этой относительно самостоятельной области научных исследований выступает, по мнению автора, конспиративность (конспирация) Конспирация (от лат. conspiratio -- заговор). 1. Сохранение в тайне от посторонних чего-либо. 2. Предъявляемая российским законодателем система требований и условий их реализации, направленных на сохранение в тайне информации об оперативно-разыскной, контрразведывательной, разведывательной деятельности и т.п., выход из владения собственника которой может нанести ущерб этой деятельности и ее участникам (Оперативно-розыскной словарь / авт.-сост. А.Ю. Шумилов. С. 54). Подробнее см.: Павличенко Н.В. Конспирация в оперативно-розыскной деятельности: вопросы теории: препринт / Н.В. Павличенко. М.: ИД Шумиловой И.И., 2008..

Помимо собственно конспирологии в качестве нового научного направления целесообразно выделить так называемую субконспирологию По аналогии с понятиями «общей» культуры и субкультуры осужденных., т.е. набор конспиративных возможностей, которые применяют лица, совершающие умышленные преступления (другие умышленные правонарушения) и в целом представители преступного мира.

9. Наконец, автор в постановочном плане предлагает рассмотреть вопрос о разработке некоторых иных междисциплинарных научных образований. Среди них следующие:

- теория соблюдения, защиты и ограничения конституционных прав человека и гражданина в профессиональном сыске (оперативно-разыскной, контрразведывательной, разведывательной деятельности и иных видах профессионального сыска) Подробнее см.: Шумилов А.Ю. Законодательное регулирование ограничений конституционных прав граждан в деятельности российских правоохранительных органов: проект федерального закона и постатейный комментарий / А.Ю. Шумилов // Рукописи книг о профессиональном сыске за 15 лет (1993--2007 гг.): сб. препринтов. М.: ИД Шумиловой И.И., 2007. С. 105--109.;

- теория сыскных поступков в профессиональной сыскной деятельности (поиск и разработка единых закономерностей оперативно-разыскных, контрразведывательных и разведывательных мероприятий, других действий и мер и их осуществления) Подробнее см.: Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности.;

- конфидентология (ее предмет -- теоретическое обоснование оказания негласной (конфиденциальной) помощи субъектам профессионального сыска в осуществлении определенного вида сыска физическими лицами «со стороны»). В свою очередь это учение может быть представлено как компонент более общего теоретического образования (теории?), предметом изучения которого должно выступать оказание содействия (как гласного, так и негласного, как двустороннего, так и одностороннего, в частности анонимами) в осуществлении различных видов профессионального сыска «лицами со стороны» (условное название: «теория сыскного содействия», или «теория содействия сведущих лиц осуществлению профессионального сыска»);

- пограносыскология, которая является частью общей сыскологии (изучает специфику оперативно-разыскной, контрразведывательной, разведывательной и оперативно-боевой деятельности в пограничном деле) и одновременно выступает частью военного права (одним из вопросов, требующих разрешения, является научное обоснование компетенции сотрудника оперативного подразделения пограничных органов ФСБ (в частности его «оперативной подведомственности») и того, где она должна быть закреплена (может быть в новом, специально для этого разработанном, «положении о пограничных органах федеральной службы безопасности и их сотрудниках»?);

- таможенная сыскология (иначе кастомсыскология), или теория о таможенном сыске (сыскном обнаружении преступлений и административных проступков в таможенном деле, а также обеспечения экономической безопасности сыщиками российских таможенных органов);

- фискальная сыскология, предметом которой является единая фискально-сыскная деятельность (фискальный сыск), т.е. дозволенное законодателем государственное организационно-правовое деятельностное средство обеспечения экономической безопасности России (в налогово-таможенной сфере), специфика которого состоит в системной реализации в этих целях гласных и конфиденциальных сил, средств и методов.

Таким образом, ни в коей мере не умаляя достижений предшественников, долгое время исследовавших различные аспекты оперативно-разыскной деятельности (в «узком» и «широком» смысле слова), автор полагает, что научное сыскное сообщество России стоит на пороге нового, современного восприятия уголовного сыска с теоретических позиций. Оно связано с тем, что дальнейшее исследование «теории оперативно-розыскной деятельности» объективно не может привести к выделению ее единого предмета в силу функционирования в современной оперативно-разыскной деятельности различных по своей правовой природе общественных отношений (уголовно-сыскных, административно-сыскных и т.д.) Подробнее см.: Шумилов А.Ю. Начала уголовно-розыскного права: моногр. / А.Ю. Шумилов. М.: изд-ль Шумилова И.И., 1998..

10. Авторская периодизация формирования научных представлений о национальной оперативно-разыскной деятельности. Нам видится два глобальных периода в научном постижении того, что в настоящее время в Российской Федерации принято называть оперативно-разыскной деятельностью.

Первый, или «доваковский» период. Он длился до 1995 г. -- года, в котором ВАК Минобрнауки России включил в паспорт научной специальности, имеющей шифр 12.00.09, дополнительную фразу «теория оперативно-розыскной деятельности».

Второй, или «ваковский» период (1995 г. -- н/вр.). В нем, впрочем, как и в первом периоде, имеются основания для выделения нескольких этапов.

Первый, или «первичный оэрдэшный», длился всего два года (1995--1997 гг.), т.е. до того момента, когда ВАК Минобрнауки России «спохватился», что фразой «теория оперативно-розыскной деятельности» оставил за бортом науки изучение оперативно-разыскной практики (напомним, что наука -- это сплав теории и практики) и исправил эту оплошность, уточнив формулировку шифра научной специальности до «просто» «оперативно-розыскная деятельность».

На втором этапе, или «современном оэрдэшном», все мы, начиная с 1997 г., пребываем и сейчас, пытаясь постичь сущность современной оперативно-разыскной деятельности. (Чего только стоит постижение «филологического» аспекта проблемы, т.е. возможного изменения терминологического (сущностного?) описания категории «оперативно-розыскная деятельность» с буквы «о» на букву «а»!)

Однако не за горами, думается, наступление третьего этапа «ваковского» периода или этапа «филолого-терминологической революции» в оперативно-разыскной деятельности. Базовым формально-определенным признаком его наступления явится замена согласно нормам современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации Букчина Б.З. Указ. соч. С. 637. в паспорте научной специальности (12.00.09) формулировки «оперативно-розыскная деятельность» на формулировку «оперативно-разыскная деятельность».

Наконец, надеемся и на то, что рано или поздно его сменит четвертый этап «ваковского» периода. Мы его связываем с началом системного изучения сыскной практики с позиций криминосыскологии. Одним из формальных признаков его наступления может явиться замена в паспорте научной специальности (12.00.09) формулировки «оперативно-розыскная деятельность» на формулировку «уголовно-сыскная деятельность».

11. Как нам представляется, специалистам-«оэрдэшникам» предстоит задуматься над дальнейшим поиском черной кошки в темной комнате и, возможно, кардинальным образом скорректировать вектор многолетних научных изысканий. То есть отказаться от поиска якобы имеющейся сугубо оперативно-разыскной специфики (в современных условиях комплексного к ней подхода и динамики волеизъявления законодателя ее, впрочем, как и контрразведывательной, просто-напросто, не может быть) так как это в перспективе может привести в научный тупик, который отдельными специалистами виден уже сейчас.