) Конкретных исторических предпосылок и условий, в которых зародилось и развивается государство
) Природно-климатических факторов, влияющих на сельское хозяйство, добычу природных ресурсов и другие условия непосредственного выживания и экономики общества.
От политической ситуации в стране, взаимодействие политических сил, деятельности политических партий и движений, профсоюзов и других общественных организаций
) От размера территории, количества национальностей и религиозных конфессий, проживающих на ней и т.д.
Форма правления включает в себя организацию и порядок взаимодействия высших органов государственной власти. Выделяются формы правления: Монархи и Республика
Монархия - это форма правления, при которой, глава гос-ва - единоличное лицо, получающее власть по наследству, не несущее ответственность перед населением. Монарх, как глава государства, является представителем народа и нации. Монархия бывает абсолютной и ограниченной.
Абсолютная - это форма правления, при которой монарх сосредотачивает в своих руках всю полноту законодательной, исполнительной и судебной власти (Франция времен Людовика 14, Российская империя времен Петра I)
Ограниченная монархия подразделяется на дуалистическую и парламентскую. При дуалистической монархии, монарх еще контролирует и формирует исполнительную и судебную ветви власти, но появляются представительные органы, у которых есть право издавать законы, дуалистическая монархия возникает при переходе от феодального к капиталистическому строю. Монарх, преимущественно представляет интересы феодалов, а парламент - интересы буржуазии (Россия в начале ХХ века).
Парламентская монархия
Монарх является номинальным главой государства, поскольку парламент избирается всем населением, парламент избирает главу правительства, который формирует кабинет министров
Республика - это форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются населением на определенный срок и несут ответственность перед избирателями
Республика бывает парламентской и президентской
Главное отличие парламентской республики от президентской в том, кто (Парламент или президент) формирует и контролирует правительство. В парламентской республике может не быть главы правительства (Германия - парламентская республика - есть и президент, и глава правительства (Федеральный канцлер))
В РФ - полу президентская смешанная республика, поскольку главу правительства по представлению президента, утверждает гос. Дума
Правительство отчитывается перед гос. Думой, но кабинет министров формирует президент по представлению председателя правительства
Существует позиция о наличии суперпрезидентской республике (Иран, Сирия, Туркменистан, в которых парламент не влияет на деятельность исполнительной власти, которую полностью контролирует президент)
Форма государственного устройства - это территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимодействия центра государства и его составных частей, другими словами, между центральными органами государственной власти страны и государственными органами отдельных территорий и местностей. Выделяют 2 формы:
) Унитарное государство. Это единое территориальное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые не имеют полномочий, отдельных от центральных органов государственной власти. В унитарном государстве единая система государственных органов, единая система законодательства, единая система налогов и сборов
) Федеративное государство. Это форма государственного устройства, при которой составные части государства (Субъекты, штаты) имеют полномочия, отдельные от компетенции федеральных органов. Субъекты РФ (Республики, области, края, автономные округа, города федерального значения могут иметь свои собственные органы государственной власти, например, губернатора области, законодательное собрание области. Свое собственное законодательство, принимаемое в соответствии с конституцией РФ по предметам ведения субъектов РФ и по предметам совместного ведения Федерации и субъектов. Пользу субъектов РФ. В пользу субъектов взымается часть обязательных платежей (Налогов и сборов). Субъекты РФ имеют свой основной закон и суд, рассматривающий дела на предмет соответствия законодательства соответствующего субъекта и актов органов местного самоуправления основному закону. (Устав Свердловской области, Уставный Суд Свердловской области). Субъекты РФ не могут иметь:
) Свое гражданство
) Свои вооруженные силы
Таким образом, у Федерации существует 2 системы законодательства, 2 системы гос. Органов, но при этом, единая система вооруженных сил, единая экономическая система и единое гражданство
Федерация может строиться на основе административно-территориального или национально-территориального деления. В РФ, в этом смысле, смешанное деление
Конфедерация. Строго говоря, не является формой гос. Устройства, поскольку это форма объединения независимых государств, которая осуществляется на договорной основе для достижения определенных экономических, политических или иных целей, то есть Конфедерация - это союз суверенных государств. Государства в составе конфедерации имеют свое гражданство, свои вооруженные силы и свою обособленную территорию в пределах государственных границ
Еще более нестабильные союзы государств могут существовать в виде содружеств, сообществ и так далее, хотя в современном мире наблюдается тенденция к появлению новых форм межгосударственного взаимодействия для обеспечения экономического (Страны БРИКС), военного (НАТО), иного взаимодействия (В сфере добычи и реализации нефти, страны ОПЕК)
Политический режим - это методы осуществления государственной власти, способы управления, которые используются в государстве для организации общественной жизни. Политический режим характеризуется соотношением политических сил в стране, взаимодействием государственной власти с населением. Существует 2 основных политических режима:
) Демократический
) Не демократический
Демократический режим характеризуется:
) В качестве источника и верховного носителя власти выступает народ, власть осуществляется от имени народа
) Принцип разделения властей - разделение власти на 3 ветви
) Конституционное признание и гарантии фактической защиты, основных прав и свобод человека и гражданина: Личных, экономических, политических и иных. Ограничение этих прав допускается только в соответствии с законом
) Равным образом гарантируются и защищаются все формы собственности
) Существуют различные политические партии, включая оппозиционные.
) Действует и реализуется принцип невмешательства в частную жизнь граждан. Защищенность гражданина от произвола гос. Органов
) Гласность и открытость в деятельности государства - обществу доступна информация о реализации государственных функций. Методы осуществления государственной власти - только правовые.
) Реализуется свобода гражданина в экономической (Свобода распоряжаться собственностью, свобода предпринимательства). В политической (Свобода мысли, свобода слова) и иных сферах (Свобода творчества, свобода вероисповедания)
Демократические идеи возникли еще в древней Греции, хотя имели очень усеченный характер, поскольку рабство воспринималось как должное и демократия в древнегреческих полисах касалась лишь свободных людей
Разработку концепции демократии демократического общества получила в трудах мыслителей нового времени:
) Джона Лока - 2 трактата о правлении
) Шарль Луи Монтескье - О духе законов
) Об общественном договоре
) Алексиса Токвиля - Демократия в Америке
) Джон Миль - О свободе
Идеи демократии основаны, прежде всего, на стремлении обозначить человека, его права и свободы, как высшую ценность, приоритетную перед интересами государства
Парадоксы демократии - это недостатки демократического политического режима, которые заключаются в следующем:
) При осуществлении власти большинства, как это осуществляется на демократических выборах, могут страдать интересы меньшинства
) При демократическом режиме велика власть финансово-промышленных групп, то есть власть капитала, при которых, в органах государственной власти лоббируются интересы этих групп
) При демократическом режиме государственная власть не всегда может провести нужные для общества решения, но непопулярные у народа. Например, монетизация льгот
Длительность принятия решения государством при демократическом политическом режиме и дороговизна этой процедуры
Формы:
) Непосредственная демократия (Осуществление власти непосредственно народом)
) Представительная демократия (Осуществление власти через выборных представителей, например, народ выбирает депутатов, а депутаты в парламенте принимают законы)
Виды демократии:
) Либеральная демократия - позиция индивидуализма, направленность на конкретного человека, защиту его прав и свобод, но каждый предоставлен сам себе, с учетом всеобщих равных возможностей (Каждый свободен, каждый сам выбирает себе дорогу)
) Социальная демократия - позиция общественного интереса - высшая ценность - интересы общества. В обществе каждому нужно обеспечить некий минимальный уровень жизни. Общество - благо для человека
Типы демократии - определяются в соответствии с формационным подходом типологии государств.
Можно говорить о рабовладельческой демократии (Древний Рим), феодальной (Средневековой демократии - Средневековый Великий Новгород), Буржуазной (Капиталистической - современная Европа, США), социалистической демократии (Китай)
Не демократический политический режим. Характеризуется:
) Личность не является высшей ценностью. Права и свободы человека и гражданина ограничены
) Высшая государственная власть не принадлежит народу, хотя и может осуществляться от его имени
) Общественные организации находятся под государственным контролем (Профсоюзы, творческие объединения и спортивные общества)
) Государство выше права. Имеет возможность применять неправовые методы.
) Отсутствие оппозиционных политических партий
Недемократический полит. Режим - Авторитарный, тоталитарный и фашистский.
При Авторитарном - существуют минимальные гарантии прав и свобод, хотя в своем большинстве они нарушаются. Принцип разделения властей нарушен, хотя может декларироваться. Свобода предпринимательской деятельности отсутствует, правящая партия одна, но могут быть еще небольшие лояльные партии. Пример Авторитарного режима - СССР времен Брежнева
Тоталитарный:
Принцип разделения отсутствует. Вся власть в руках одного человека или узкой группы людей. Полный контроль гос-ва над всеми сферами жизни общества. Вмешательство гос-ва в сферу частной жизни граждан. Права и свободы человека и гражданина нарушаются во всех сферах, в том числе, в сфере личной неприкосновенности. В государстве строго одна партия, одна идеология, преследование за инакомыслие. Пример: СССР во время правления Сталина
Фашизм - крайнее проявление тоталитаризма. Фашистский режим характеризуется:
) Огромный государственный Аппарат, заточенный на репрессии
) Права и свободы человека и гражданина не только не защищаются, не только повсеместно нарушаются, но и (В отличии от Тоталитарного государства) не декларируются
) На уровне официальной государственной идеологии. Официальной политики государства, декларируются неравенства людей по национальному или религиозному признаку и закрепляется право одной нации на уничтожение другой. Пример: Фашистская Германия с 1933 г.
Государство. Политическая система общества
Система федеральных органов исполнительной власти в указе президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» - ПОСМОТРЕТЬ УКАЗ
Президент
Правительство - совещательный орган
Министерства
Федеральное агентство
Федеральная служба
Высшее должностное лицо субъекта РФ и единоличный орган (Сравнить) - Президент - это орган или должностное лицо?
Антикоррупционная экспертиза проверки нормативно-правовых актов
Формы государства
Политическая система общества - это система государственных общественных организаций, участвующих в общественно-политической жизни страны, отражающие интересы различных социальных групп, воздействующих тем или иным образом на государственную власть
Признаки политической системы:
) Это система взаимосвязанных и взаимодействующих государственных и негосударственных организаций и объединений
) Политическая система обусловлена экономическими процессами, протекающими в обществе и прежде всего, формами собственности
) В Политической системе в обществе участвуют различные социальные институты, представляющие интересы различных классов и слоёв общества
) В политическую систему входят (Структура политической системы):
.1) Организация, осуществляющая государственную власть - государство
.2) Организации, борющиеся за государственную власть - политические партии, политические движения, блоки, фронты и т.д.
.3) Организации, влияющие на осуществление государственной власти и борьбу за нее (Околополитические организации) - профсоюзы, религиозные организации, кооперативные и корпоративные образования, трудовые коллективы и финансово-экономические объединения
Политическая система включает в себя также:
Политические отношения между этими организациями
Политические нормы и традиции, регулирующие политические отношения
Ключевой и главный элемент политической системы - это государство, так как:
) Государство - это универсальная и единственная организация, способная управлять всем обществом
) Государство - это единственный официальный представитель всего народа, объединяемого по признакам гражданства и территории
) Государство является носителем суверенитета
) Государство владеет специальными силами и средствами, в том числе, вооруженными силами
) Государство обладает монополией на правотворчество, то есть выступает законодателем
) Государство обеспечивает сосуществование различных, в том числе, противоречащих друг другу и конкурирующих интересов, сил и классов
) Государство организует и реализует общие интересы
В политической системе общества можно выделить подсистемы:
) Институциональная система организации объединений