Статья: Тенденции макроэкономического развития Украины в условиях кризиса

Существующие объемы капиталовложений и их воспроизводственная структура не позволили приостановить процесс физического и морального старения основных фондов, что существенным образом уменьшило функциональные возможности основных средств и возможности адекватно реагировать на вызовы кризиса.

Степень износа основных фондов на конец 2009 г. составляла 60,0% против 49% в 2005 г. (в транспорте и связи - 82,4%, промышленности - 58%, строительстве - 41%). Это обостряет вопрос ликвидации изношенных ОС и необходимости разработки адекватной амортизационной политики как необходимого условия модернизации промышленного комплекса Украины.

Выход экономики Украины из кризиса требует осуществления масштабных структурных реформ по ликвидации структурных диспропорций, приведших к деиндустриализации промышленности страны. Главным итогом выхода из кризиса может стать стабильный экономический рост, который будет базироваться на расширении инвестиционного и внутреннего потребительского спроса, укреплении конкурентоспособности украинской экономики, повышении эффективности использования производственных ресурсов и научно-технологического потенциала.

Место Украины в мировых рейтингах

На протяжении 2004-2010 гг. наблюдались отрицательные тенденции в экономике Украины, о чем свидетельствует снижение ее места в ведущих мировых рейтингах. Украина потеряла позиции во всех без исключения ведущих рейтинговых оценках, среди которых заслуживают внимания оценки: 1) конкурентоспособности страны, 2) ее финансового развития и 3) условий ведения бизнеса.

1. Конкурентоспособность. Украина теряет свои позиции в части конкурентоспособности экономики. Авторитетный рейтинг Всемирного экономического форума (ВЭФ) показывает значительное снижение уровня конкурентоспособности украинской экономики. В 2009-2010 гг. состоялось резкое снижение рейтинга Украины по индексу глобальной конкурентоспособности с 72 до 89 места The Global Competitiveness Report 2010-2011 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: <http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2010-11.pdf>.. При этом Украина уступает в рейтинге 2010 г. таким странам, как Литва (47 место), Латвия (70), Венгрия (52), Польша (39), Хорватия (77), Россия (63), Казахстан (72).

Таблица 1. Рейтинг по индексу глобальной конкурентоспособности, 2004-2010 гг. Там же.

За период с 2004 по 2010 гг. Украина потеряла три позиции в рейтинге по индексу глобальной конкурентоспособности ВЭФ (табл. 1), в то время как другие постсоциалистические страны показали определенный прогресс - Польша поднялась с 60 на 39 место, Россия - с 70 на 63 место. В Украине на протяжении 2005-2006 гг. также отмечался значительный прогресс - с 86 до 69 места. Тем не менее за последние четыре года Украина потеряла по показателю конкурентоспособности 20 позиций. Снижение конкурентоспособности экономики Украины отмечается и в других авторитетных исследованиях. Согласно обобщающему показателю конкурентоспособности Института развития менеджмента (IMD), Украина потеряла за последние два года 10 позиций, опустившись с 46 места в 2007 г. на 57 место в 2010 г. (из 58 стран). Россия в рейтинге IMD в 2010 г. занимает 51 место, Литва - 43, Венгрия -- 42, Казахстан - 33, Польша - 32 The World Competitiveness Scoreboard. _ IMD. _ 2010 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: <http://www.imd.ch/research/publications/wcy/upload/scoreboard.pdf>..

Таблица 2. Составляющие конкурентоспособности (2010)

По 12 составляющим, используемым при определении рейтинга по индексу глобальной конкурентоспособности ВЭФ (табл. 2), в 2010 г. Украина заняла высшие по сравнению со своим общим рейтингом места по таким показателям, как размер внутреннего рынка (38 место), инновации (63), высшее образование (46), здравоохранение и начальное образование (67), рынок труда (54). С другой стороны, отрицательно влияют на уровень конкурентоспособности Украины такие факторы, как низкий уровень развития институций (134 место), низкий уровень макроэкономической стабильности (132), слабый уровень развития финансового сектора (119), низкая эффективность рынка товаров (129). Именно эти слабые места требуют пристального внимания правительства и должны рассматриваться как основные проблемы для определения стратегических задач развития Украины.

Уровень институционального развития в Украине (134 место) ниже, чем в других постсоциалистических странах (Польша - 54 место, Казахстан - 91, Россия - 118). Это связано с недостаточной защитой прав собственности на землю, корпоративных прав и прав интеллектуальной собственности, с практикой игнорирования и невыполнения норм законодательства; с низким уровнем государственного управления в Украине и высоким уровнем бюрократизации, неэффективностью государственных финансов; с чрезмерной политической зависимостью судебной системы, которая приводит к значительным издержкам бизнеса на судебную защиту.

Уровень макроэкономической стабильности (132 место) в Украине оценивается как невысокий по сравнению с другими постсоциалистическими странами (Польша - 61 место, Казахстан - 25, Россия - 79). Низкий уровень макроэкономической стабильности обусловлен несбалансированностью государственных финансов, ростом государственного долга и значительными затратами по его обслуживанию, что сужает фискальное пространство для надлежащего выполнения государством своих функций.

Эффективность рынка товаров (129 место), то есть развитие конкуренции на внутреннем рынке, значительно ниже по сравнению с другими постсоциалистическими странами (Польша - 45 место, Казахстан - 86 место) и близка к уровню России (123 место). Конкуренция на внутреннем рынке подрывается вмешательством государства в работу рынков, неравномерным распределением налоговой нагрузки и выборочным применением норм налогового законодательства.

Уровень развития финансового рынка оценивается как низкий в связи со слабостью банковского сектора и недоразвитостью небанковского сектора финансовых услуг. По сравнению с 2009 г. Украина потеряла позиции по большинству индикаторов развития финансового рынка (119 место) и уступает многим странам с развивающимися рынками. В частности, наибольшее ухудшение отмечалось по показателям:

- "легкость получения кредита" (130 место, ухудшение на 43 пункта);

- "доступность венчурного капитала" (121 место, ухудшение на 30 пунктов);

- "финансирование через местный фондовый рынок" (120 место, ухудшение на 13 пунктов);

- "развитость финансового рынка" (108 место, ухудшение на 8 пунктов);

- "надежность банковской системы" (138 место, ухудшение на 5 пунктов).

Низкими остаются результаты по показателям "доступность (по цене) финансовых услуг" (122 место), "ограничение движения капитала" (125 место) и "регулирование фондового рынка" (127 место).

Очевидно, что после нынешнего финансового кризиса однозначно обострится проблема дальнейшего развития финансовой сферы, поскольку экономический рост должен сопровождаться улучшением структуры институциональных финансовых потоков, в основе которой должна лежать функциональная способность национальных финансовых институтов и рынков содействовать экономическому развитию и противодействовать внешним шокам. Следовательно, только в контексте указанных приоритетов может идти посткризисная модернизация финансовых институтов и финансовых рынков в Украине.

2. Уровень финансового развития. В последние годы значительно ухудшились рейтинговые оценки уровня финансового развития Украины. В Докладе о финансовом развитии Financial Development Report 2009 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: <http://www.weforum.org/pdf/FinancialDevelopmentReport/Report2009.pdf>. Всемирного экономического форума в 2009 г. отмечается ухудшение основных финансовых индикаторов Украины, на основании чего делается вывод о росте рисков финансовой нестабильности в перспективе. По агрегированному индексу финансового развития в 2009 г. (табл. 3) Украина заняла последнее место в рейтинге, потеряв три позиции по сравнению с 2008 г.

Таблица 3 Рейтинг по индексу финансового развития

Среди ключевых составляющих, влияющих на уровень финансовой стабильности, можно назвать состояние текущего счета платежного баланса, уровень долларизации экономики и макропруденциальный индикатор, показывающий уровень макроэкономической стабильности и риск суверенного дефолта (табл. 4). Из 55 стран, включенных в рейтинг, по показателю отношения текущего счета платежного баланса Украина занимает 48 место, по показателю долларизации экономики - 35, по показателю риска суверенного дефолта (агрегированный макропруденциальный индикатор) - последнее, 55 место. Это свидетельствует о том, что финансовая система Украины очень уязвима к внешним шокам, зависима от обесценивания национальной валюты и оттока капитала из страны.

Таблица 4. Рейтинг по составляющим индекса финансового развития (2009 г.)

3. Условия ведения бизнеса. В соответствии с рейтингом Всемирного банка "Doing Business" (легкость ведения бизнеса) в 2009 г. Украина занимала 142 позицию среди 183 стран мира, уступая таким странам, как Польша (72), Россия (120), Венгрия (47), Чехия (74). По сравнению с 2006 г. Украина потеряла в этом рейтинге 14 позиций, что свидетельствует об ухудшении условий ведения бизнеса в стране. Особенно низким является место Украины в рейтинге по таким показателям, как получение разрешений на строительство - 181 место, налогообложение - 181 место и ликвидация предприятий - 145 место.

Несмотря на определенный прогресс Украины по показателю "защита инвесторов" (рост в рейтинге 2009 г. по сравнению с 2008 г. на четыре позиции), по мнению экспертов, это связано с принятием Закона "Об акционерных обществах", что позволило подняться на 31 позицию, до 109 места. Никаких других реформ в сфере улучшения условий ведения бизнеса в Украине в течение последнего года проведено не было, в отличие от Киргизстана и Македонии (по 7 реформ), Беларуси (6 реформ), Таджикистана (5 реформ) и Молдовы (3 реформы).

Таблица 5. Легкость ведения бизнеса, 2009 Doing Business 2010 report Economy Rankings [Электронный ресурс]. - Режим доступа: <http://www.doingbusiness.org/EconomyRankings/>.