Материал: Тема 8. Информационные технологии в правотворческой деятельности
Информационные технологии в правотворческой 
деятельности
1.Основные направления применения информационных технологий в правотворческой деятельности
2.Автоматизированные информационные системы Государственной Думы
3.Информационно-коммуникационная система Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (ИКС СФ)
4.Автоматизированные информационные системы Министерства юстиции РФ
magdilovaitud.blogspot.ru
1. Основные направления применения информационных технологий в правотворческой деятельности
Понятие правотворческой деятельности
Правотворческая деятельность представляет собой деятельность государства по подготовке, принятию и изменению правовых норм и НПА. Она опирается на
принципы |
законности, |
гласности, |
демократизма, |
профессионализма и планирования. Правотворчество – первоначальное звено системы правового регулирования.
В этой связи под информатизацией правотворчества
понимается внедрение в эту сферу государственной деятельности новейших ИТ, создание крупных информационных центров, внедрение экспертных и консультационных систем, применение интеллектуальных
систем и технологий на базе идей искусственного |
||||
интеллекта. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информационной |
основой |
правотворческой |
|
|
деятельности является система объективных данных об |
|||
|
общественных явлениях, а также средствах их обработки и |
|||
|
оценки. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Основные стадии использования информации в правотворческой деятельности
Стадия подготовки первоначального варианта законопроекта, где используется следующая информация:
-сведения, обосновывающие необходимость принятия конкретного закона;
-справки или информационные обзоры обо всех действующих актах по данной проблеме;
-заключение юридической службы о соответствии законопроекта Конституции РФ и действующему законодательству;
-расчетная информация (предполагаемые расходы, связанные с реализацией закона);
-прогнозная информация.
Стадия предварительного рассмотрения законопроекта, где приоритетной информацией являются:
-варианты решений того или иного вопроса, включая альтернативные проекты;
-рекомендации, сформулированные с учетом наиболее удачных правовых решений по этому вопросу, имеющихся в нашей стране и за рубежом;
-экспертные оценки (в том числе правовая, финансово-экономическая и экологическая экспертиза).
Стадия первого чтения законопроекта в законодательном (представительном) органе, где подготавливается справочный материал для депутатов, содержащий:
-обоснование общей идеи основного и альтернативных проектов;
-перечень органов и должностных лиц, которым законопроект направлялся на заключение, сведения об имеющихся в этой связи разногласиях и мотивированное мнение о них;
-заключение экспертизы по законопроекту;
-информация о ходе работы над законопроектом в комитете законодательного (представительного) органа при его предварительном рассмотрении.
Правовая основа регулирования информационных отношений в правотворческой деятельности
Регламенты Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства РФ
Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»
Указ Президента РФ №765 от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и НПА федеральных органов исполнительной власти»
Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ»
Федеральный закон Российской Федерации «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009, утверждающее Правила подготовки НПА федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации