Материал: Тема 4.(бывшая 5)

105

Тема 4. Аграрные отношения и рынок земли

4.1. Сущность аграрных отношений и их специфика.

Формы земельной собственности.

4.1.1. Пути становления и развития рыночных отношений в

земледелии

Аграрные отношения в рыночной экономике предлагают в качестве исходного пункта исследования капитала, который определяет формы экономической реализации и собственности на землю, специфические экономические отношения, обусловленные приложением его к земледелию.

Исторический опыт развития сельского хозяйства определил два типичных пути формирования аграрных отношений - прусский (русский) и американский (фермерский).

Прусский путь (Пруссия, отдельные страны Западной Европы, Россия) характеризовался медленным, мучительным процессом обезземеливания крестьян, разорения мелких средних хозяйств, земельных реформ, устранения личной зависимости крестьян от феодала, помещика.

Американский путь (США, Канада, Англия) сопровождался насильственным изгнанием крестьян с их небольших наделов (закон об « огораживании» - Англия), разорением, физическим устранением коренного населения, которое не знало практики землевладения, захват ничейных земель и т.д.

Одновременно происходило формирование денежных капиталистов из ростовщиков, слоя рантье, купцов, банкиров, имеющих крупные денежные капиталы, но не имеющих крупных земельных участков. Таким образом, сформировались земельные собственники, имеющие значительные участки земли, но не желающие их самостоятельно обрабатывать; денежные капиталисты, имеющие капиталы, желающие приложить их с выгодой к земле; но не имеющие ее; безземельные или разорившиеся крестьяне, фермеры для которых единственным путем существования становится продажа своих рабочих рук.

Следовательно, аграрные отношения – это производственные отношения в сельском хозяйстве, выражающие экономические интересы между собственниками земли, арендаторами и наемными работниками по поводу использования земельных участков и распределения дохода-ренты.

Основным средством сельскохозяйственного производства являются естественные и свободно искусственно не производимые земельные участки.

Современному сельскохозяйственному производству присуще отсутствие свободных земельных участков, их недостаточность, ограниченность, а поэтому и существование двух видов монополии: собственника и хозяйствующего субъекта на землю.

В большинстве стран мира основной массив земель находится в частной собственности, там хозяйствуют фермеры на собственных или арендованных землях. Аренда земли-форма землепользования, при которой собственник земли (арендодатель) передает на определенный срок землю арендатору за определенную плату. Основные субъекты аграрных отношений: земельные собственники, сдающие земельные участки в аренду; фермеры, ведущие хозяйствование на арендной земле; наемные работники.

4. 1. 2 Сущность аграрных отношений и их специфика

В ряде отраслей общественного производства в оборот вовлекаются ресурсы природы. Эти факторы производства становятся объектами рыночных взаимоотношений. К таким ресурсам относятся земля (пашня) и дары природы в виде естественных плодов (грибы, ягоды, травы и т.д.) и природные ресурсы (нефть, уголь, газ). Важнейший из них – земля, которая в ряде отраслей (сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность, строительство, транспорт) является средством и условием производства.

Отличие сельского хозяйства, как отрасли материального производства от других отраслей проявляется, прежде всего, в том, что здесь в качестве главного средства производства выступает земля.

Особенности земли как главного средства производства в сельском хозяйстве обуславливают, с одной стороны, своеобразие технологического процесса в земледелии, с другой – являются естественными предпосылками определенных экономических отношений.

Среди особенностей земли как главного средства производства в сельском хозяйстве могут быть отмечены следующие. В отличие от всех других созданных человеком средств производства, вовлекаемая в сельскохозяйственный оборот необработанная земля не является продуктом труда, а, следовательно, не имеет стоимости. Различные земельные участки обладают относительно устойчивой качественной неоднородностью и характеризуются постоянным местонахождением.

Земля – вечное, незаменимое, ограниченное и свободно не воспроизводимое средство производства. Как средство производства земля может функционировать только в совокупности и во взаимодействии с другими средствами труда. Примечательной особенностью земли является то, что в процессе рационального использования она не только не изнашивается, но и постоянно улучшается. Характеризуя землю как объект частной собственности, следует обратить внимание на то, что земельная собственность, т.е. монополия определенных лиц распоряжаться участками земли, сама по себе еще многого не решает.

Действительное использование земли как средства производства и форма экономической реализации земельной собственности полностью зависит от объективных экономических условий и от господствующих социально-экономических отношений.

По способу использования в процессе производства различают земли:

• Сельскохозяйственного назначения;

• Населенных пунктов (городов, поселков);

• Промышленности, транспорта, связи, министерства обороны;

• Природоохранного, оздоровительного и историко-культурного назначения (заповедники, заказники, ботанические сады, археологические памятники);

• Земли лесного и водного фондов;

• Запаса, т.е. земли, которые не предоставлены никому на данный момент во владение и использование, или земли, право владения и пользования, которыми прекращено (в основном это земли сельскохозяйственного назначения).

Специфические экономические отношения, которые возникают между людьми по поводу земли как главного средства производства в сельском хозяйстве и как объекта собственности обусловленные приложением капитала, образуют аграрные отношения. Суть аграрных отношений проявляется в их особенностях:

• Существенное влияние природно-географической среды на процесс производства;

• Сезонный характер производственного процесса;

• Свойств и назначения производимой сельскохозяйственной продукции (требующий промышленной переработки, исключающую длительное хранение и наоборот и т.п.);

• Отдаленность многих хозяйств от рынка сбыта;

• Образование и функционирование средств производства;

• Отличия в системе экономических интересов.

В горнодобывающей промышленности земля – предмет труда. А степень и вовлечение в рыночные отношения зависят от богатства недр и условий их добычи. Основными хозяйственными звеньями в этой отрасли промышленности являются шахты, разрезы, копи и т.д.

Особую роль земля играет в строительстве и на транспорте. Здесь она служит всеобщим условием производства, а хозяйствующими субъектами являются строительные организации (трест, фирмы, компании), железные дороги, автотранспортные предприятия и т.д.

4.1.3 Формы земельной собственности

В зависимости от характера вовлечения земель в процесс производства по поводу различных участков земли складываются те или иные отношения собственности. Земельная собственность представляет собой исторически определенную общественную форму присвоения и отчуждения земли как всеобщего условия всякого производства.

Собственность в сфере аграрных отношений предполагает наличие двух взаимосвязанных моментов: землевладения и землепользования.

Землевладение – это ограниченное право собственности на землю, предполагающее почти полное распоряжение ею, за исключением права купли-продажи земли.

Землепользование – это ограниченное владение землей на определенных условиях при сохранении контроля за ее использованием.

Экономической основой нового качества аграрных отношений в РФ является многообразие форм собственности и хозяйствования.

Форма собственности- это понятие экономическое и реализуется она тогда, когда начинает приносить прибыль, т.е. в процессе присвоения и отчуждения земли. Существует два основных способа происвоения и отчуждения благ: индивидуально-обособленный – частный и совместный общий, публичный соответственно по признаку субъекта присвоения. Различают две основные формы собственности: частную и публичную (государственную, муниципальную).

Рис. 4.12. Схема форм собственности на землю

Собственность на землю в любой сфере бизнеса имеет существенную специфику, определяемую социально-экономическими причинами и особенностями соответствующей категории земель.

1. Абсолютной земельной собственности не существует, т.к. права землевладельцев ограничены в интересах общества, собственников других участков и вообще всех людей. (нельзя возводить строения вблизи водоохранных территорий, использовать земли не по целевому назначению и т.п.).

2. Установлен особый режим земли как природного ограниченного ресурса. В частности, государственной собственностью считается вся земля, которая прямо не передана в частную и муниципальную собственность. Более того, объектом частной собственности земля может быть лишь в той мере, в какой это прямо разрешено государством. Поэтому рыночный оборот земель законодательно ограничивается в общих публичных интересах

Не могут быть в частной собственности земли лесного и водного фондов, континентального шельфа и территориальных вод, недра, охраняемые государством, участки семеноводческих станций, унитарных государственных сельскохозяйственных организаций и др. Не подлежат приватизации земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы, скверы, парки, пляжи и др.), земли заповедников, ботанических садов, историко-культурного назначения и др.

3. Поскольку земля является одновременно специфическим средством производства и объектом хозяйствования, но и важнейшим природным ресурсом, то содержание права собственности на землю определяется как гражданским, так и земельным правом с учетом лесного, водного и природоохранного законодательства.

В сельском хозяйстве эти формы в современных условиях представлены следующими видами предприятий:

3. Государственные (казенные) хозяйства – госплемзаводы, селекционные и опытные станции, крупные высокотоварные специализированные семеноводческие хозяйства, создающие материальные предпосылки интенсификации сельскохозяйственного производства.

4. Акционерные предприятия по производству сельскохозяйственной продукции (бывшие совхозы), а также по ее переработке, хранению и реализации, техническому, агрохимическому обслуживанию сельских товаропроизводящих хозяйств.

5. Прежние совхозы, избравшие реорганизацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», перерегистрированные и удержавшие статус государственных предприятий, а также крупные животноводческие комплексы по производству молока, откорму молодняка крупного рогатого скота, птицефабрики, конезаводы, зверосовхозы и т.п.

6. Колхозы, перерегистрированные и сохранившие статус единых крупных хозяйств, не расчлененные на коллективно-долевые сельскохозяйственные предприятия. Перерегистрация сочеталась с одновременным оформлением имущественных и земельных паев членам колхоза и предоставлением права полного выхода из него для создания фермерского хозяйства.

7. Коллективно-долевые н кооперативные предприятия (или товарищества), возникшие в результате реорганизации колхозов в 1992 г. и объединившие земельные и имущественные паи бывших колхозников. При этом земельный и имущественный пай передавался в качестве вступительного взноса во вновь создаваемый кооператив.

8. Частные крестьянские (фермерские) хозяйства, основанные на частной (семе йной) собственности на землю и средства производства, а также предприятия партнерского типа, принадлежащие нескольким хозяевам-собственникам. Такие хозяйства могут либо обходиться трудом одной семьи, или нескольких семей-партнеров, либо применять наемный труд.

9. Агропромышленные объединения, комбинаты, агрофирмы, сочетающие производство сельскохозяйственной продукции с частичной и полной ее переработкой, а нередко – и с реализацией (в том числе конечному потребителю), имеющие развитую производственную инфраструктуру: энергетическое и материально-техническое оборудование, базу для ремонта и технического обслуживания, транспорт. Нередко у таких объединений в городах и поселках есть своя фирменная розничная торговля.

10. Основным производящим звеном может быть и специализированное научно-производственное объединение (НПО), агроиндустриальная система. Она сочетает фундаментальные и экспериментальные исследования по различным направлениям.

4.2. Рентные отношения. Механизм образования различных

форм ренты

4.2.1. Рентные отношения: сущность, виды

Трудовая деятельность в любой стране так или иначе связана с землей. Земля выступает как непосредственный фактор производства (в сельском хозяйстве и в добывающей промышленности), либо используется как территория для размещения производственных, административных, жилых и других зданий, транспортных или иных коммуникаций. Но в отличии от большинства других средств производства земля не является свободно воспроизводимым фактором производства.

Каким же образом учитывается эта особенность земли в экономических отношениях, складывающихся в сельском хозяйстве?

Главная особенность этих экономических отношений – существование земельной ренты. Собственник земли выступает как землевладелец, который сдает землю в аренду фермеру (арендатору). Последний выплачивает земельному собственнику арендную плату, в основе которой лежит земельная рента – часть прибыли, которую он получил.

Следовательно, земельная рента, есть та форма, в которой земельная собственность реализует себя экономически, т. е. приносит доход и выступает в форме арендной платы. В случаях, когда в сдаваемые в аренду земли вложен капитал в форме построек, многолетних насаждений, то в арендную плату так же включается ссудный процент вложенного в землю капитала.

Существует несколько видов ренты: дифференциальная, абсолютная, монопольная, и рента с несельскохозяйственных земель.

2. Дифференциальная рента I и II рода, абсолютная рента, монопольная рента

Дифференциальная земельная рента выступает в двух формах: дифференциальная рента I и II рода. Причина существования дифференциальной ренты – монополия на землю как не объект хозяйствования. Последняя связана с ограниченностью земли. В силу этого общественная цена сельскохозяйственной продукции определяется издержками производства на худших (из обрабатываемых) землях плюс средняя прибыль, т. е. индивидуальной ценой производства продукции на худших землях.

Если бы общественная цена производства сельскохозяйственной продукции определялась не худшими, а средними условиями производства, тогда фермер (арендатор) худшей по плодородию земли после реализации своей продукции не только не получил бы прибыль на капитал, но не возместил бы издержки производства. Ясно, что он бы изъял капитал из сельскохозяйственного производства и вложил бы его в другие сферы. Тогда худшие по плодородию земли перестали бы обрабатываться. Это привело бы к недостатку сельскохозяйственной продукции, превышению общественного спроса над предложением, росту цен. Значит: при наличии различных категорий плодородия земли, общественная цена производства единицы сельскохозяйственной продукции определяется не средними условиями производства, а условиями производства на худших участках земли.

Условием образования дифференциальной ренты I рода являются различия в естественном плодородии и местоположении участков земли, что обуславливает более высокую производительность труда на лучших участках, а значит и ведет к росту дохода при одинаковых затратах капиталов.

Каков же механизм образования дифференциальной ренты I рода по плодородию?

Этот процесс может быть проиллюстрирован следующим примером. Допустим, что имеются три участка, относящиеся к различным по плодородию классам земли. На всех трех участках, имеющих одинаковые размеры (200 га) произведены равновеликие затраты капитала – по 10 тыс. единиц. Предполагается, что общая (средняя) норма прибыли в данное время равно 20% .

Таблица 4.4..

Механизм образования дифференциальной ренты по плодородию.