Материал: Таможенная пошлина как разновидность обязательных платежей в бюджет

Плательщиками таможенных пошлин являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таможенные пошлины, как правило, исчисляются плательщиками таможенных пошлин самостоятельно. При взыскании таможенных пошлин исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины. Данное исчисление осуществляется в валюте государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого подана таможенная декларация, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами государств - членов таможенного союза.

Особенности уплаты таможенных пошлин определяются, прежде всего, таможенной процедурой, под которую помещаются товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, и регулируются таможенным Кодексом Таможенного союза.

Сроки уплаты таможенных пошлин устанавливаются в соответствии с:

международными договорами государств-членов таможенного союза;

законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенные пошлины уплачиваются (взыскиваются) в государстве-члене таможенного союза, таможенным органом которого производится выпуск товаров, за исключением товаров, выпущенных в таможенной процедуре таможенного транзита, или на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

Уплата таможенных пошлин может производиться до выпуска товаров либо после. Причем при оплате до выпуска возможно внесение на счет денежных средств не в полном объеме, если до этого были произведены авансовые платежи. Денежные средства (деньги), уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, до тех пор, пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, уплатившего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин.

Уплата после выпуска товаров подразумевает изменение сроков взимания таможенных пошлин и выражается в предоставлении рассрочки либо отсрочки по уплате таможенных платежей.

Отсрочка (рассрочка) предоставляется по письменному заявлению плательщика, в котором излагаются причины получения отсрочки (рассрочки). К заявлению прилагаются необходимые документы. Отсрочка (рассрочка) не может быть предоставлена при наличии задолженности по уплате таможенных платежей. За время отсрочки дополнительно уплачиваются проценты в размере одной учетной ставки центрального банка страны Таможенного союза, действующей на день погашения отсрочки.

Таможенные пошлины уплачиваются (взыскиваются) в государстве-члене таможенного союза в валюте государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого производится выпуск товаров.

Механизм взыскания таможенных пошлин предусматривает возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства-члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств-членов таможенного союза.

Согласно статье 5 Соглашения о едином таможенно - тарифном регулировании, при ввозе товаров на единую таможенную территорию государств Таможенного союза могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины.

Допускается предоставление тарифных льгот в отношении товаров:

ввозимых под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных режимов, установленных таможенным законодательством;

ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала;

ввозимых в рамках международного сотрудничества государств Таможенного союза в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов, по перечню, утверждаемому Комиссией [5].

В целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран в Таможенном союзе применяется Единая система тарифных преференций. Согласно Протоколу о Единой системе тарифных преференций в перечень наименее развитых стран-пользователей Единой системы преференций включаются страны, входящие в список наименее развитых стран ООН. Данный перечень утверждается Комиссией. Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции, также утверждается Комиссией [9].

А в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран-пользователей единой системы тарифных преференций и ввозимых на единую таможенную территорию, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин [5].

Наряду с таможенно - тарифным и нетарифным регулированием внешнеторговой деятельности, а также широким спектром таможенных процедур действенным инструментом государственного воздействия на отношения, складывающиеся в процессе перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, являются льготы. При этом данный институт, как никакой другой в таможенном праве, учитывает в большей степени частные интересы и востребован хозяйствующими субъектами в целях минимизации потерь при взаимоотношениях с таможенными органами [11].

Глава 3. Таможенная пошлина как источник формирования бюджета и проблемы ее определения, взимания и распределения

.1 Базы таможенной пошлины. Проблемы при определении таможенной стоимости товаров

Главная задача деятельности таможенных органов - максимальное содействие международным экономическим отношениям и ускорение товарооборота. При этом следует помнить о том, что таможенная служба исторически формировалась как государственный фискальный аппарат, основная задача которого заключалась в пополнении федерального бюджета. В настоящее время практическая деятельность таможенных органов аргументировано указывает на то, что наиболее эффективным способом увеличения дохода бюджета от взимания таможенных пошлин является правильное определение величины налогооблагаемой базы - таможенной стоимости товаров. Она относится к числу мер государственного тарифного регулирования внешнеторговой деятельности экономического характера.

Таможенная стоимость - это цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза. При помощи таможенной стоимости реализуется фискальная функция таможенной пошлины. Именно таможенная стоимость влияет на объемы таможенных платежей, а также на уровень импортных цен на внутреннем рынке Российской Федерации, поэтому от того, насколько правильно определена величина таможенной стоимости зависит поступление в федеральный бюджет стопроцентных сумм таможенных платежей и действенность таможенного регулирования [18].

Значимость системы определения таможенной стоимости обусловлена следующими обстоятельствами:

таможенная стоимость влияет на формирование показателей стоимостного объема импорта и экспорта, отнесенных Правительством РФ к основным макроэкономическим показателям, учитываемым при формировании федерального бюджета на очередной год;

- таможенная стоимость является ключевым фактором, влияющим на поступление таможенных платежей.

Так, в 2011 году таможенными органами перечислено в федеральный бюджет 5311,5 млрд. рублей, что составляет 103,5 от установленного таможенным органам задания. По сравнению с 2010 г. платежей перечислено на 1481,08 млрд. рублей больше. Показатели деятельности ФТС России представлены в таблице 2 [22].

Таблица 2 - Динамика исполнения показателей деятельности ФТС России

Таможенная стоимость применяется для достижения поставленных целей:

обложения товаров таможенной пошлиной;

ведения внешнеэкономической и таможенной статистики;

применения нетарифных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений (квотирования, лицензирования).

Соглашение между Правительствами Таможенного союза от 20.05.2010 "Об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)" предусматривает шестиступенчатую методику определения таможенной стоимости импортируемых товаров:

По стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По стоимости сделки с идентичными товарами.

По стоимости сделки с однородными товарами.

Вычитания стоимости.

Сложения стоимости.

Резервный метод [6].

Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. Поэтому начинать оценку следует всегда с проверки применимости данного метода. При невозможности его использования применяется последовательно каждый из последующих методов. Методы вычитания и сложения могут применяться в любой очередности по отношению друг к другу.

На практике таможенные органы, практически не применяя метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, минуя последующие, используют резервный метод. Чаще всего это связано с проблемой наличия единого ценового пространства, а также с трудностями взаимопонимания участника внешнеэкономической деятельности и таможенных органов в процессе определения и контроля таможенной стоимости.

В случаях если таможенный орган, не доказав наличия оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами, применяет резервный метод без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, тем самым нарушая установленное законодательством правило последовательного их применения, суд по заявлению декларанта признает действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости, начислению и взысканию дополнительных таможенных платежей незаконными [13; с. 28].

В случае если таможенным органом доказано наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости основным методом, и обосновано применение резервного метода, действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаются судами законными.

Определение таможенной стоимости является одной из самых дискуссионных проблем в таможенном деле. Несмотря на то что методы определения таможенной стоимости прямо закреплены в законодательстве, их применение в практической деятельности вызывает множество вопросов как для участников экспортно-импортных операций, так и для таможенных органов, среди них можно назвать следующие:

включение или невключение в таможенную стоимость товаров тех или иных компонентов, а также их документальное подтверждение (например, лицензионные платежи, проценты за пользование коммерческим кредитом, расходы на монтаж и т.д.);

определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых по договорам, отличным от договоров международной купли-продажи (договоры аренды, лизинга и др.);

- трансфертное ценообразование [20; с. 45].

При заявлении декларантом таможенной стоимости редких, специфических товаров, в отношении которых отсутствуют международные каталоги таможенной стоимости, таможенные органы вынуждены для цели проверки заявленных сведений использовать ценовую информацию относительно таких же товаров, произведенных в других странах, ценовая информация о которых имеется у таможенных органов. Данная ситуация не является вполне объективной, так как в рыночной экономике себестоимость одного и того же товара, произведенного в различных странах, может отличаться в разы, а также цена может варьироваться от условий поставок количественного характера закупаемой партии.

Еще одна проблема - ограниченные (для таможенных органов) Законом сроки вынесения решений по таможенной стоимости и проведению действий по ее определению. Решение должно быть принято таможней в течение трех дней с момента отказа декларанта от представления дополнительно запрашиваемых документов и проведения пересчета таможенной стоимости и ухода под обеспечение уплаты таможенных платежей (в эти сроки нет возможности подбора документально обоснованной ценовой информации для корректировки таможенной стоимости). Законодатель не закрепляет срок представления иностранным производителем ценовой информации (прайс-листов) по запросу таможенного органа, но в то же время ограничивает срок проверки достоверности заявленной величины таможенной стоимости одним годом. Недостатки действующего законодательства не способствуют повышению эффективности контроля таможенной стоимости и порождают сложности при ее определении и подтверждении.

Одним из приоритетных направлений таможенного дела в Российской Федерации можно назвать контроль заявления и определения таможенной стоимости. Недостаточная урегулированность указанного контроля в таможенном законодательстве Российской Федерации создает предпосылки для коррупции, различного рода злоупотреблений со стороны должностных лиц таможенных органов и уклонения от уплаты таможенных платежей со стороны недобросовестных участников ВЭД [15; с 43].

3.2 Проблемы начисления, взимания и распределения таможенных пошлин между странами Таможенного Союза

После длительных переговоров стран-участниц Таможенного союза - России, Беларуси и Казахстана наконец было достигнуто единое мнение относительно уплаты таможенных пошлин. Результатом стало принятое Соглашение об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20 мая 2010г. Теперь ввозные таможенные пошлины подлежат зачислению в национальной валюте на единый счет уполномоченного органа того государства (стороны-участницы ТС), в которой они подлежат уплате в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Расчет суммы ввозных таможенных пошлин, подлежащих перечислению с единого счета уполномоченного органа страны-участницы в бюджет этой страны, а также на счета в иностранной валюте других стран, осуществляется путем умножения общей суммы ввозных таможенных пошлин, подлежащих распределению между Россией, Беларусью и Казахстаном, на нормативы распределения, устанавливаемые в процентах [7].

При расчетах долей учитывались объемы национального ВВП, объемы национального импорта, статистические данные по объему ввозных пошлин в предыдущие годы.

В итоге, нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждой страны-участницы были установлены в следующих размерах:

Российская Федерация - 87,97%;

Республика Беларусь - 4,70%;

Республика Казахстан - 7,33%.

Необходимо отметить, что решение самых спорных вопросов о пошлинах на импорт нефти и высокотехнологического оборудования соглашением не затронуто. Все "нефтяные" вопросы, в том числе пошлины на поставки нефти, вынесены за пределы соглашений Таможенного союза, но внесены в повестку соглашений о Едином экономическом пространстве, которое заработало в 2012 году. Другой острый вопрос - обнуление пошлин на высокотехнологическое оборудование и комплектующие. В Минэкономразвития России были подготовлены основные направления таможенно-тарифной политики на три года. Их приоритет - содействие инновационному прорыву и модернизации, для чего ставки пошлин на импорт высокотехнологического оборудования и комплектующих будут уменьшены или вовсе обнулены.

Однако в Белоруссии и Казахстане принять позицию России (а значит, уступить часть доходов) были не готовы, и решение соответствующего вопроса было отложено до подписания соглашений о Едином экономическом пространстве.

Делить же импортные пошлины необходимо для того, чтобы страны-участницы Таможенного союза не создавали на своих территориях особых режимов, предусматривающих послабления и всяческие льготы для растаможки товаров в целях получения от этого прибыли в свой бюджет.

Смоделировать такую ситуацию не составляет труда. Например, Казахстан и Беларусь предоставляют своим промышленных комплексам, заводам достаточное количество индивидуальных льгот по уплате импортного налога на добавленную стоимость и заниженных таможенных пошлин. Либо же государство может установить льготы по ввозу товаров определенных товарных групп и категорий. В итоге за счет более низких пошлин ввоз товаров будет выше и, соответственно, больше поступлений в бюджет страны. Поэтому чтобы не создавались такие льготные режимы, вводится механизм распределения пошлин между странами-участницами.

Указанные пропорции, которые согласовали стороны, одинаковыми все время не будут, они будут меняться. Однако уже на сегодняшний день можно сказать, что российская сторона остается в проигрышном положении, ведь её доля крайне низка. Россия будет недополучать сумму практически такую, какую она затрачивает на финансовую помощь СНГ в год, что очень ощутимо для российского бюджета. Согласно обзору Центра макроэкономических исследований Сбербанка РФ, в кризисный 2009 год Россия поддержала Белоруссию в пределах 3,5 млрд. долларов. Сюда вошли антикризисные кредиты и 6 млрд. долларов - синдицированный кредит российских банков. На поддержку Киргизии и Молдавии было отпущено порядка 550 млн. долларов. Можно только добавить, что в 2009 году таможенные органы России перечислили в федеральный бюджет 3,519 трлн рублей пошлин, обеспечив 48% бюджетных доходов по сравнению с 2008 годом, где было перечислено 50,6% бюджетных доходов. Таким образом, падение внешнеторгового оборота в 2009 году привело к снижению объемов поступления таможенных платежей в бюджет, в котором доля таможенных пошлин с 38,5% до 24,4%, что свидетельствует о существовании зависимости доходов федерального бюджета от объемов внешнеторгового оборота.

.3 Перспективы мобилизации таможенных пошлин в федеральный бюджет

Для большинства развивающихся стран таможенные пошлины сохраняют свое регулирующее и фискальное значение. Эти страны поддерживают высокий уровень импортных таможенных пошлин на готовые товары, чтобы оградить от конкуренции отечественных товаропроизводителей. С другой стороны, таможенные пошлины используются в качестве важного источника поступлений доходов в бюджет. Внешняя торговля оказывается гораздо доходнее, чем средства, получаемые от федерального имущества, государственных пакетов акций. За период с 2010 года по 2012 доля ввозных таможенных пошлин сократилась 13,09% до 10%. При том, что доля вывозной таможенной пошлины остается неизменно высокой и имеет тенденцию к увеличению. Так, в 2011 году вывозная таможенная пошлина составила около 70% всей суммы таможенных платежей, что больше на 8,7% чем в 2010 г. Это явилось следствием сложившейся структуры внешней торговли Российской Федерации, в которой отечественный экспорт представлен в основном сырьевыми товарами. Доля таможенных пошлин, перечисленных в федеральный бюджет с 2010 - по 2012 годы показана на рисунках 1 - 3 [22].

Рисунок 1 - Доля таможенных пошлин, перечисленных в федеральный бюджет в 2010 году:

Рисунок 2 - Доля таможенных пошлин, перечисленных в федеральный бюджет в 2011 году:

Рисунок 3 - Доля таможенных пошлин, перечисленных в федеральный бюджет в 2011 году:

Роль таможенных платежей в формировании и развитии потенциала национальной экономики на краткосрочную и среднесрочную перспективу весьма существенна, так как резкое неподготовленное снижение их фискальной составляющей может привести к серьезным потерям валютных средств, необходимых для приобретения новых технологий, высокотехнологичной продукции, используемых для структурной перестройки национального хозяйства, и представлять угрозу экономической

безопасности страны. Структурная перестройка экономики страны, переход от сырьевой направленности российского экспорта на инновационную направленность требуют взвешенной политики на протяжении длительного периода. В связи с этим, таможенные платежи как фактор развития экономического потенциала России в долгосрочной перспективе должны приобрести преимущественно регулирующий характер, постепенно снижая свою фискальную составляющую, за счет которой посредством обложения экспортируемого сырья пополняется значительная часть доходов федерального бюджета [19; с. 102-113].

Вполне объективно назрела потребность в разработке новых механизмов эффективного использования природно-ресурсного потенциала страны для обеспечения трансформации национальной экономики и выведения ее на позиции устойчивого роста и развития. Приоритетными задачами, стоящими перед страной в целях развития экономического потенциала, должны выступать:

содействие формированию импортозамещающих и экспортоориентированных обрабатывающих производств в стране;

диверсификация экспортной базы национальной экономики;

стимулирование закупок новейшего российского оборудования для развития экспортных производства путем создания льготных условий кредитования, упрощения процедуры его получения;

рациональное внутреннее налоговое регулирование деятельности природопользователей;

обеспечение необходимых капиталовложений в инновационные отрасли экономики.

В Стратегии развития таможенных органов до 2020 года приведены следующие приоритетные задачи совершенствования таможенных платежей и, в частности, таможенных пошлин:

- повышение эффективности контроля за правильностью начисления таможенных платежей;

расширение информирования участников внешнеэкономической деятельности о действующих ставках таможенных пошлин, налогов и сборов, законодательстве и нормативных правовых актах Таможенного союза и Российской Федерации, порядке исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов, правах и обязанностях участников внешнеэкономической деятельности, а также о полномочиях таможенных органов и их должностных лиц;

совершенствование процедур дополнительной проверки и корректировки таможенной стоимости товаров в части соблюдения законности принимаемых таможенными органами решений в отношении таможенной стоимости товаров;

совершенствование механизмов уплаты таможенных платежей, в том числе развитие современных электронных технологий уплаты денежных средств;

установление возможности выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в случаях проведения дополнительных проверок, связанных с принятием решений о классификации товаров и стране их происхождения, а также развития института генеральной финансовой гарантии;

упрощение механизма получения отсрочки и рассрочки уплаты таможенных пошлин и налогов при декларировании товаров, а также расширение возможностей для этого и многое другое [8].

Совершенствование мобилизации таможенных пошлин в федеральный бюджет во многом зависит от мер тарифного регулирования. Тарифные меры регулирования могут быть эффективными при следующих условиях:

достаточно высокими ставками таможенных пошлин (величина пошлины должна зависеть от разницы цен на внешнем и внутреннем рынке);

таможенная пошлина должна применяться по своему прямому назначению;

обеспечение безусловного соблюдения правил торговли всеми участниками ВЭД (например, нелегальный ввоз товаров создает неблагоприятные условия хозяйствования для законопослушных импортеров);

отсутствие существенных ограничений на возможность реализации импортных товаров на внутреннем рынке (например, излишние требования к сертификации и уровню качества и связаннее с этим затраты времени и средств импортера могут превалировать над готовностью платить таможенную пошлину).

Кроме того, эффективной мерой является оптимизация абсолютного размера ставок таможенных пошлин. Как известно, высокие ставки эффективны лишь в том случае, когда требуется ограничить ввоз тех или иных товаров. В других случаях завышенные ставки провоцируют предпринимателей к уходу "в тень" и в конечном результате приводят к уменьшению таможенных платежей.

Еще одно направление - это корректировка специфических составляющих комбинированных ставок. Комбинированные ставки одно из наиболее эффективных средств борьбы с занижением таможенных платежей.

Следующее направление максимально возможная унификация ставок для товаров со сходными характеристиками, что также направлено на решение проблемы уклонения от уплаты таможенных платежей в бюджет.

Кроме вышесказанного, повышение эффективности уплаты таможенных пошлин должно осуществляться за счет активного применения особых видов пошлин: антидемпинговых, компенсационных, специальных, а также расширение практики применения сезонных пошлин. Работа в данном направлении приобретает особую актуальность в свете вступления России в ВТО и необходимости выборочной защиты отечественных производителей [15; с. 154].

Выполнение указанных выше условий, необходимых для успешного функционирования тарифной политики государства и повышения уровня ее эффективности в целом, и есть основная задача государства на пути к формированию плодотворной основы для осуществления всесторонней внешнеэкономической деятельности.

Заключение

Внешняя торговля является жизненно важной сферой деятельности государства. Выбор инструментов ее регулирования - первостепенная задача уполномоченных на то органов. Таможенная политика государства в этом случае не уступает по значимости регулированию валютных отношений, политических и других.

Исследование системы таможенных платежей позволяет отметить, что почти каждый шаг субъекта внешнеэкономической деятельности регламентирован путем применения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а именно: связан с уплатой тех или иных таможенных платежей, соблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством Таможенного союза.

Таким образом, таможенные платежи представляют собой денежные средства, взимаемые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Уплата платежей является одним из основных условий операций, связанных с внешней торговлей. Правовая основа по начислению и уплате таможенных платежей закреплена в Таможенном кодексе Таможенного союза.

При написании данной курсовой работы, были рассмотрены самые главные стороны таможенной политики в отношении таможенных платежей. Выяснено, что установление таможенных пошлин, налогов и сборов представляет собой сложный процесс, за счет уплаты которых пополняется казна федерального бюджета, осуществляется защита внутреннего рынка.

Так же сделан вывод, таможенная пошлина является обязательным платежом в федеральный бюджет, которая взимается таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Можно выделить следующие черты таможенной пошлины:

таможенная пошлина - обязательный взнос в федеральный бюджет, который не нарушает при этом конституционной право на свободу предпринимательской деятельности;

таможенная пошлина опосредована процессом перемещения грузов через таможенную границу РФ и является средством достижения данной цели;

таможенная пошлина возмездная, т.е. является платой за предоставление таможенными органами возможности по перемещению грузов через таможенную границу;

таможенная пошлина не обладает регулярностью, так как обязанность ее уплаты возникает лишь при необходимости для субъекта вступить в таможенное правоотношение;

право уплаты таможенной пошлины может быть делегировано иным заинтересованным лицам;

уплата таможенной пошлины обеспечивается принудительной силой государства.

Повышая пошлины на импорт, государство создает предпосылки для роста цен на иностранные товары. Таким образом, снижается их конкурентоспособность.

Повышая пошлины на экспорт, государство сдерживает нежелательный вывоз из страны определенных товаров.

В процессе интеграции России в мировую экономику и для того, чтобы на равных конкурировать с высокоразвитыми государствами, России придется, вступая в ВТО, форсировать проведение следующих мероприятий:

приложить максимум усилий к созданию полноценного рынка факторов производства, включая рынки капиталов, труда и земли, а также развитых систем кредитования, страхования, лизинга, национальной инновационной системы;

постоянно работать над улучшением делового климата в стране, повышением ее инвестиционной привлекательности;

обеспечить информационную прозрачность во внешнеэкономической деятельности, освободить ее от злоупотреблений и прямого криминала;

создать максимально доступную систему информации о положении на российском и мировом товарных рынках, о соблюдении нормативов ВТО в других странах-членах;

восстановить практику системного и долгосрочного прогнозирования национальной экономики, основанную на постоянном мониторинге и периодической корректировке отраслевых и макроэкономических прогнозов;

обеспечить прозрачность деятельности естественных монополий, включая их тарифную политику и финансовые потоки;

разработать механизм, не допускающий занижения экспортных цен и ввести эффективный контроль за расчетами по экспорту энергоносителей и металлов;

обеспечить подготовку специалистов, способных использовать правовые нормы ВТО и действующую в ней систему разрешения споров для отстаивания интересов России.

От того, в какой мере Россия сумеет проводить эффективную экономическую политику будет зависеть результат экономического развития и последствий присоединения к ВТО. В любом случае эти последствия - положительные и отрицательные - дадут о себе знать через пять-семь лет, когда снизятся пошлины на продукцию тех отраслей, в защите которых Россия особенно заинтересована, и в стране появятся компании, конкурентоспособные на внутреннем и внешнем рынках.

Список использованных источников и литературы

.Таможенный кодек таможенного союза по сост. На 2013 год - М.: ООО "РидГрупп", 2013. - 224 с.

."Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 №195 - ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 02072012). СПС "Консультант плюс" 2013.

. "Уголовный кодекс российской Федерации" от 13.06.1996 № 63 - ФЗ (ред. от 05. 06.2012). СПС "Консультант плюс" 2013.

.Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании". СПС "Консультант плюс" 2013.

.Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 (ред. от 23.04.2012) "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза". СПС "Консультант плюс" 2013.

.Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 20.05.2010 "Об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)" СПС "Консультант плюс" 2013.

. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до2020 года. Распоряжение от 28 декабря 2012 г. N 2575-р. СПС "Консультант плюс

9. Протокол о Единой системе тарифных преференций Таможенного союза - СПС "Консультант плюс" 2013.

.Бакаева О. Ю. Таможенное право// О. Ю. Бакаева, Г. В. Матвиенко. - М.: РАП, ЭКСМО, 2012.

.Бакаева О. Ю. Кочубей И. В. Льготы в таможенном законодательстве// Право и экономика, 2008.

.Петти В. Трактат о налогах и сборах. М., 1997.

.Ратушная Т. В., Черенцов С. А. Проблемные вопросы при определении, контроле и подтверждении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию России// Таможенное дело, 2010 - №2.

.Соклаков А. А., Бондарева А. В. Таможенные доходы в условиях интеграции России в мировое хозяйство [Текст]: Монография/ А.А. Соклаков, А. В. Бондарева - Курск: Изд-во КИГМС, 2010. - 170 с.

.Сорокина М. Н. Актуальные проблемы определения таможенной стоимости// Право и экономика, 2009 - №9.

.Толкушин А. В. Таможенное дело: учебник/ А. В. Толкушин - 2-е изд., перераб. доп. - М.: Высшее Образование, 2011.

.Таможенное дело: учебное пособие/Т. В. Сорокина, Л. И. Тартарышкина, И. В. Цыкунов [и др.]; под ред. Т. В. Сорокиной. - Мн.: БГЭУ, 2006. - 159 с.

. "Национальная правовая база таможенного регулирования России в связи с ее участием в Таможенном союзе". Юридическая фирма "Гольцблат БАП", Таможенное право валютное регулирование. - 2010.

.Формирование конкурентоспособного экспортного потенциала национальной экономики/ Ю. Ф. Шамрай// Открытое образование. 2010. -№1

.Фурсова И. Ответы даны, вопросы остались.// Таможня, 2008 - №7.

. Чуватова И.С. "Пути формирования таможенных доходов Российской Федерации в рамках Таможенного союза" / И. С. Чуватова // Вестник Российской таможенной академии. 2011.-№1-134с.

. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [электронный ресурс]URL: http://www.customs.ru/