Материал: Таможенная декларация и ее виды

.3 ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ

Самым удобным видом декларирования для лица, подающего декларацию, является предварительное декларирование товаров. Суть этой процедуры заключается в том, что декларант собирает, заполняет и предоставляет в таможенный орган все необходимые документы еще до фактического прибытия груза на таможенную территорию страны. Подача декларации осуществляется не более, чем за 30 дней до даты предоставления товаров к контролю таможенных органов. Если товары не были представлены в установленные сроки, то данная декларация аннулируется, и процедура таможенного декларирования начинается заново.

В декларации, подающейся заблаговременно, в силу объективных причин могут не быть указаны сведения, неизвестные декларанту до момента ввоза товаров на таможенную территорию. В этом случае декларант имеет право на неполное таможенное декларирование. Главное условие - отсутствие информации исключительно по независящим от декларанта причинам, с подачей всех данных по обязательным пунктам:

·              Данные, предусмотренные законодательством для выпуска товаров

·              Данные, необходимые для полного исчисления и уплаты всех таможенных платежей и сборов

·              Данные, подтверждающие соблюдение всех требований таможенного законодательства

·              Данные, достаточные для идентификации товара по качественным характеристикам, а также по количеству.

Со дня принятия контролирующими органами таможенной декларации у декларанта есть 45 дней, чтобы предоставить недостающие данные (для иностранных товаров), или 8 месяцев для экспортируемых товаров.

Также до принятия решения о выпуске товаров на внутренний рынок, можно изменить сведения, указанные в декларации, путем подачи подтверждающих документов.

Для тех декларантов, которые совершают регулярные перемещения товаров через таможенную границу, предусмотрено периодическое таможенное декларирование. Оно дает право подавать одну и ту же таможенную декларацию в течение определенного периода времени, и применяется как к товарам отечественного производства, так и к товарам, которые ввозятся на таможенную территорию. Периодическое таможенное декларирование не освобождает декларанта от полной и своевременной уплаты всех таможенных платежей.

Если по независящим от декларанта причинам данные для полного заполнения таможенной декларации не могут быть предоставлены в срок, то применяется схема периодического временного декларирования товаров Таможенного союза.

Использование периодического временного декларирования товаров предполагает, что все ограничения, предусмотренные законодательством таможенной территории, применяются исходя из даты принятия декларации контролирующими органами. Ставки экспортных пошлин исчисляются применительно к дате вывоза товара.

Временное таможенное декларирование подразумевает под собой подачу временной декларации, где можно не указывать часть данных, которые неизвестны декларанту в силу объективных причин. Такая форма декларирования широко применяется для тех экспортеров, которые перемещают свой товар трубопроводным транспортом или посредством линий электропередач - до момента фактического перемещения товара, декларант не может точно установить количество поставки. Сделать это предоставляется возможным только путем снятий показаний со специальных счетчиков, которые впоследствии и заносятся в таможенную декларацию. На основании полученных данных и рассчитывается таможенная стоимость и все таможенные платежи, подлежащие уплате.

Тем не менее, временная таможенная декларация имеет свои отличительные особенности. В отличие от стандартной таможенной декларации, она не может быть представлена в налоговые органы для подтверждения расходов налогоплательщика. Большинство специалистов рассматривают временную таможенную декларацию как документ, подтверждающий намерение контрагента вывезти товар за пределы таможенной территории.

Отследить полную сумму всех расходов, которые понес контрагент в течение внешнеэкономической сделки, можно только в полной таможенной декларации.

Временная таможенная декларация является полным основанием для помещения товаров под таможенный режим экспорта, что обязывает контрагента уплатить в бюджет все причитающиеся пошлины. Таким образом, можно утверждать, что временная таможенная декларация - это первичный документ, в то время как стандартная таможенная декларация - это контрольный документ относительно вопроса уплаты таможенных пошлин.

3. Нравственные качества специалиста таможенного дела в контексте анализа его профессиональной деятельности

Обеспечение таможенной службы не только профессионально эрудированными, но и нравственно воспитанными кадрами является актуальной проблемой на сегодняшний день. Высокий уровень коррупции во многих развивающихся странах существенно снижает эффективность работы государственных органов. Таможенная служба относится к числу наиболее коррумпированных. Учитывая важную роль, которую таможенная служба играет в сборе доходов, содействии торговле, обеспечении национальной безопасности и защите общества, наличие коррупции в таможенных органах отрицательно влияет на темпы социального и экономического развития страны и перспективы национального развития. Профессиональная деятельность специалиста таможенного дела по своим функциям, общественной значимости, интеллектуальным и психофизиологическим нагрузкам представляется одним из самых сложных и ответственных видов труда. Поэтому к специалистам данной профессии предъявляются высокие требования, затрагивающие как профессиональный, так и личностный аспекты.

В соответствии с ФГОС ВПО специалист по направлению подготовки (специальности) «Таможенное дело» готовится к следующим видам профессиональной деятельности:

Рисунок 1 - Виды профессиональной деятельности специалиста Таможенного дела

Особое значение нравственные качества имеют при решении следующих профессиональных задач: защита экономических интересов России; участие в осуществлении мер по защите государственной безопасности и охране общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, а также мер по защите животных и растений, окружающей природной среды; борьба с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного контроля, борьба с нарушениями таможенных правил и административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов; содействие компетентным органам в борьбе смеждународным терроризмом; контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов законности; охрана таможенной инфраструктуры и таможенной границы. Эти задачи решаются в рамках правоохранительной деятельности, применении таможенных процедур, взимании таможенных платежей и осуществлении таможенного контроля. [1, с.438]

Перечисленные особенности профессиональной деятельности предъявляют высокие требования к должностному лицу таможенной службы, прежде всего, к его нравственным качествам. Анализ классификаций нравственных качеств личности различных авторов (Е.Н. Барышников и И.А. Колесникова, Д.А. Волкогонов, Е.П. Гаркуша, Н.Г. Емузова, А.Д. Кузнецова и др.) позволил определить, что основным содержанием нравственных качеств является соотношение общественного в сознании и поведении людей. На основании этого нравственные качества можно разбить на три большие группы:

Рисунок 2 - Система нравственных качеств специалиста таможенного дела

Нравственные качества, характеризующие отношение к окружающему социальному и природному пространству: любовь к природе и отношение к ней как национальному богатству, забота об экологии, забота об охране памятников культуры и искусства, уважение к общественному достоянию и забота о его сохранении, любовь и преданность своей стране (патриотизм) и своему народу (гражданственность).

Нравственные качества, характеризующие отношение к профессиональной деятельности (регламентированы кодексом чести таможенника): чувство служебного долга, профессиональной гордости, мужество, смелость, решительность, дисциплинированность, умение выходить из конфликтных ситуаций, способность принимать нравственные решения в нестандартных ситуациях.

Нравственные качества, характеризующие отношение к себе и своим поступкам: честь, достоинство, справедливость, честность, порядочность, ответственность, принципиальность.

Формирование нравственных качеств у студентов специальности «Таможенное дело» - сложный и длительный процесс, требующий творческого подхода всего педагогического коллектива, готовности, желания и умения бороться за искоренение негативных проявлений в жизни общества, системности и непрерывности воспитательных воздействий на личность студента с учетом специфики предстоящей профессиональной деятельности и набора формируемых качеств личности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Под таможенной декларацией принято понимать оформленный в соответствии с требованиями национального законодательства документ, который содержит необходимую информацию о перемещаемом через границу грузе, включая экспортируемые и импортируемые товары, пассажирский багаж, ручную кладь, ценности и валюту.

Функции таможенной декларации:

декларирование (Сообщение таможенному учреждению всех необходимых сведений о товаре и о внешнеторговой операции, которая совершается с зарубежными контрагентами. Данная функция обеспечивает возможность перемещения груза через госграницу после прохождения таможенного контроля. Таможенные органы не принимают товары и имущество к таможенному оформлению для пропуска через госграницу без предоставления таможенной декларации);

значение таможенной декларации как документа-заявления, предоставляемого о законности сделки, т.е. соответствия всех действий в процессе экспортной и импортной операции законодательству стран-членов ТС. Указанные в таможенной декларации сведения, должны находиться в полном соответствии с предъявляемым для таможенного контроля товаром и другими фактическими данными. Если в ходе таможенного контроля обнаруживаются расхождения между сведениями, указанными в декларации, и фактическими данными, в зависимости от причин, их вызвавших, товары могут быть задержаны и необходимо переоформление декларации при применении санкций);

подтверждение законности ввоза и вывоза товара органами таможенного контроля. (Таможенная декларация приобретает в перспективе значение своего рода международного таможенного "паспорта" товара, имеющего должную юридическую силу для зарубежных таможенных служб, других органов управления соответствующих иностранных государств после того, как таможенный контроль завершится удостоверительными отметками таможенного органа.);

значение таможенной декларации в качестве учетно-статистического документа (Здесь велика её роль т.к. формирование единого централизованного "банка" таможенной информации открывает большие возможности для глубоких аналитических обобщений, существенных не только для таможенного дела и оперативного управлениям им, но и для народного хозяйства в целом, а также для управления внешнеэкономической деятельностью).

Выделено четыре вида таможенной декларации:

на товары (документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии со ст. 180 Таможенного Кодекса Таможенного союза. Без предоставления декларации на товары таможня не принимает товары к таможенному оформлению для пропуска через границу);

транзитная (используется для всех товаров, помещенных под процедуру таможенного транзита. С такой декларацией, обычно, не возникает проблем, так как большинство транзитных операций осуществляется по договору TIR, что гарантирует целостность груза на протяжении всего транзита, а в случае нарушения условий - возмещение ущерба путем выплаты причитающихся пошлин в бюджет страны.);

пассажирская (предполагает таможенное оформление и декларирование при перемещении товаров физическими лицами для целей личного пользования);

на транспортное средство (используется при декларировании всех транспортных средств в том случае, когда документы, представленные перевозчиком к таможенным органам содержат неполные или недостоверные сведения).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1.       Конституция Российской Федерации. М.; Юрист. 2012.

2.       Таможенный кодекс таможенного союза. М.; Проспект. 2011.

.        Федеральный закон от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Российская газета, N 269, 29.11.2010//

.        Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18 июня 2010 г. № 289 “О форме и порядке заполнения транзитной декларации”// Информационно правовой портал - ГАРАНТ - 2011

.        Приказ ФТС РФ от 11 августа 2006 года N 762 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации".

Основная литература:

.Алексеев А.А. Марина Искосова: "Ещё многое требует ответа" / А.А. Алексеев // Таможенные новости. - 2010. - № 10(143).- С. 7-9.

.Иванов Е.И. "Транзитной выдали новую форму" / Е.И. Иванов // Таможенные новости. - 2010. - № 12(145).- С. 24.

.Дудкова В.К. "Заполнять по единым правилам" / В.К. Дудкова // Таможенные новости. - 2010. - № 12(145).- С. 20-21.

.Таможенное право: учеб пособие / А.Б. Вобликов, Н.А. Антонова, Н.А. Субботин. - Тверь: Изд-во Тверского государственного университета, 2011. - 180 с.

.Таможенное дело: учебник / О.В. Молчанова, М.В. Коган. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2014. - 314 с.