2. В случае получения извещения о необходимости внесения изменений, декларант осуществляет корректировку и повторно отправляет документы инспектору.
. Инспектор направляет уведомление в случае необходимости проведения досмотра товара. Декларант в ответ должен отправить подтверждение о получении данного уведомления. После проведения досмотра декларант получает электронную копию акта досмотра товара.
Таможенные сборы при электронном декларировании регулируются постановлением №1286 от 12 декабря 2012 года «О ставках таможенных сборов за таможенные операции». Было установлено, что в случае оформления электронной декларации ставки сборов за совершаемые таможенные операции составят всего 75% от ставок таможенных сборов. Это явилось еще одной причиной, по которой электронная система декларирования получила широкое распространение среди субъектов внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
Таким образом, при таможенном
декларировании необходимо предоставлять документы по установленным требованиям
Таможенным Кодексом РФ.
.2 ПОРЯДОК ПОДАЧИ И ОТЗЫВА
ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
Процедура оформления таможенных документов давно установлена, и имеет фиксированный порядок действий, который хорошо изучен многими предпринимателями, работающими на экспорт. Однако существуют некоторые особенности таможенного декларирования товаров, касающиеся оформления отдельной продукции, подпадающей под разные категории. В принципе, все эти особенности были разделены на несколько видов декларирования, что позволило упростить процедуру оформления для большинства предпринимателей и физических лиц.
Главным образом, здесь можно выделить такие виды таможенного оформления разной продукции:
· Неполная декларация - осуществляется при невозможности подачи полной документации по провозимому товару ввиду причин, независящих от перевозчика. Но даже после пересечения границы на него налагается обязательство предоставления таможенным органом недостающих бумаг, на что дается полтора месяца для нерезидентов, и 8 месяцев для граждан страны.
· Периодическая декларация - это серьезный документ, дающий право беспроблемно перевозить товары без существенных ограничений в определенный период, причем может совершаться любое число провозов. Разумеется, юридическое действие такого документа имеет ограничения по срокам, и требует пролонгации при необходимости. Стоимость пошлин при таком декларировании может быть несколько выше средних, хотя все зависит от перечня и размеров провозимых партий продукции.
· Предварительная - данная декларация осуществляется в индивидуальные сроки для ускорения прохождения таможни и отсутствия задержки при осуществлении коммерческих операций.
· Временная - это документ с ограниченной юридической силой, который дает возможность выпустить груз с таможни до полного оформления. Это оказывается необходимым при транспортировке средств, ликвидирующих последствия аварий, или товаров, подпадающих под систему упрощенного декларирования.
Классификатор особенностей таможенного декларирования товаров также устанавливает ряд требований, касательно транспортировки вещей неличного пользования. К таковым относятся природные алмазы и другие ресурсы, а также различная техника. Это медицинское оборудование, элементы машиностроения, начиная ДВС и заканчивая газонокосилками, медицинские и химические аппараты, и др. Кроме того, некоторые страны устанавливают отдельные ограничения на товары, которые невозможно провести даже при декларировании их. Так, например, некоторые азиатские страны запрещают провозить свою землю, и даже экзотические комнатные растения, идущие на экспорт, «выпускают» из страны только в горшках со специальным органическим гелем, но не почвой.
Конечно, главные особенности таможенного декларирования товаров определяются видом оформления, например, многих интересует вопрос предоставления льгот по НДС и другим важным параметрам. Кроме того, возможны отдельные упрощения и требования для лиц, попавших в так называемые «зеленый» и «красный» коридоры соответственно. Первый предполагает выполнение декларантом всех установленных таможенных требований, включая оплату пошлин, но без написания и подачи декларации. В «красном» коридоре любое действие подтверждается письменно. Поэтому существует множество нюансов таможенного оформления товаров, с которым стоит ознакомиться до пересечения границы.
Порядок декларирования предусмотрен в Таможенном Кодексе Таможенного союза. С помощью специальных нормативно-правовых актов Таможенного союза происходит детальное регламентирование.
Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, имеющему право регистрировать таможенные декларации.
В срок не более двух часов с момента подачи таможенной декларации таможенный орган регистрирует или отказывает в ее регистрации.
Установлены случаи, при которых таможенный орган в регистрации таможенной декларации имеет право отказать:
если таможенная декларация предоставлена таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;
если в отношении декларируемых товаров не совершены действия, необходимые до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации;
если не указаны в таможенной декларации обязательные сведения, которые предусмотрены таможенным законодательством;
если таможенная декларация составлена не по установленной форме либо не подписана или не удостоверена надлежащим образом;
если подана неуполномоченным лицом.
Форма и порядок подачи декларации на товары регулируются ТК ТС и инструкцией «О порядке заполнения декларации на товары» утвержденной решением Комиссии Таможенного Союза от 20 мая 2010 г. №257.
Если товары, ввезены на таможенную территорию Таможенного союза, то необходимо подать таможенную декларацию до истечения временного хранения товаров.
Если товары вывозят с таможенной территории Таможенного союза, то нужно подать таможенную декларацию до их убытия.
В одной таможенной декларации на товары предоставляются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. На основном листе указывают сведения об одном товаре, а на одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах.
Таможенная декларация должна быть заполнена заглавными буквами с применением печатающих устройств, разборчиво, не должна содержать исправлений, подчисток и помарок.
Таможенная декларация должна быть предоставлена в таможенный орган в трех экземплярах, распределенных следующим образом:
первый экземпляр - остается в таможенном органе, которому декларируются товары;
второй и третий экземпляры - возвращаются декларанту. Если товары помещаются под таможенную процедуру, предусматривающую вывоз товаров с таможенной территории, второй экземпляр предоставляется в таможенный орган, который расположен в месте убытия товаров с таможенной территории. Если товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, то таможенному органу отправления предоставляется транзитная декларация, которая состоит из основного и добавочных листов. Добавочные листы используются в дополнение к основному листу, если в одной транзитной декларации заявляются сведения о двух и более товарах.[8]
Товары, перевозимые от одного отправителя в адрес одного получателя по одному транспортному (перевозочному) документу рассматриваются как одна товарная партия.
Транзитная декларация заполняется с использованием печатающего устройства на листах формата А4 разборчиво, не должна содержать помарок и подчисток. Возможно указание наименований и адресов иностранных лиц латинскими буквами. Сведения, заявленные в транзитной декларации, могут быть изменены и (или) дополнены. Дополнения и изменения в транзитной декларации могут вноситься с использованием печатающего устройства или от руки печатными буквами, удостоверяются на каждом листе сделавшим их лицом и заверяются подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа. Если имеется более трех дополнений и (или) изменений таможенный орган вправе потребовать заполнения новой транзитной декларации.[9]
Пассажирская таможенная декларация составляется в двух экземплярах для:
товаров, которые ввозят на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже, в случае, если перемещающее их физическое лицо при пересечении таможенной границы имеет несопровождаемый багаж;
товаров, которые перемещают через таможенную границу в несопровождаемом багаже;
товаров, в отношении которых декларант изъявил желание произвести идентификацию;
транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых на таможенную территорию таможенного союза.
В других случаях второй экземпляр декларации составляется по желанию декларанта.
Бланк пассажирской таможенной декларации содержит основной и дополнительный формуляры «Декларация наличных денежных средств и (или) денежных инструментов», являющийся приложением к основному формуляру декларации. Заполняется декларантом от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через таможенную границу таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. При этом не требуется предоставление электронной копии декларации и декларации в электронном виде.
В случае, если одного бланка декларации (далее - основной лист) недостаточно для указания сведений обо всех перемещаемых товарах, используется необходимое количество бланков деклараций (далее - дополнительные листы).
В декларации декларант указывает необходимые сведения, в том числе путем зачеркивания соответствующих рамок (зачеркнутая рамка означает утвердительный ответ, не зачеркнутая - отрицательный).[10]
Таможенная декларация на транспортное средство заполняется заглавными буквами с использованием печатающих устройств или от руки печатными буквами на листе формата А4 по форме, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза, разборчиво, не должна содержать подчисток, помарок и исправлений.
Может быть допущено указание наименований и адресов иностранных лиц латинскими буквами. Номера транспортных средств международной перевозки указываются на языке оригинала, в том числе с использованием букв латинского алфавита.
Таможенная декларация на транспортное средство заполняется отдельно на самоходные и несамоходные транспортные средства международной перевозки, в том числе контейнеры.
Сведения, которые заявлены в таможенной декларации на транспортные средства, могут быть изменены и (или) дополнены при соблюдении условий, предусмотренных ТК ТС. В таможенный орган необходимо предоставить таможенную декларацию на транспортное средство в двух экземплярах:
первый экземпляр - остается в таможенном органе, которому декларируется таможенное средство международных перевозок;
второй экземпляр - возвращается декларанту.
Сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть дополнены или изменены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий:
в случае, если вносимые дополнения и изменения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;
в случае, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Дополнение и изменение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.
После выпуска товаров допускается внесение дополнений и изменений в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.
Таможенные органы не имеют прав по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением тех сведений, внесение которых отнесено к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и (или) изменения после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза.
Зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары по письменному обращению декларанта может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.
Таможенное декларирование обязательно при совершении операций с товарами, перевозимыми на территорию другого государства. Даже вещи личного пользования считаются декларируемыми в устном порядке. Если же транспортируется товар коммерческого использования, то требуется письменное оформление документов, и иногда может понадобиться отзыв таможенной декларации. Однако сделать это можно лишь на этапе, когда проводятся таможенные платежи, а сам товар еще находится на таможне, и проходит экспертную проверку. После выпуска его с территории таможни произвести отзыв таможенной декларации невозможно.
Отзыв таможенной декларации. Именно в этом заключается главная сложность, ведь большинство предпринимателей обнаруживают ошибки в исходной декларации только после выпуска товара. Например, нередки случаи, когда, воспользовавшись услугами таможенного брокера, через время обнаруживается, что он допустил ошибку при написании юридического адреса или наименования фирмы. Поэтому даже при обращении к профессионалу, необходимо тщательно проверять все заполняемые им документы.
Согласно нынешнему законодательству, независимо от того, какова причина отзыва таможенной декларации на выпущенный товар, аннулировать ее невозможно. Можно послать корректирующий вариант, где будут прописаны все исправления, что осуществляется такими действиями:
· необходимо пометить все исправления в первичной декларации и скачать образец данного документа, который заполнялся на момент принятия груза (если произошли изменения в законодательстве, все равно надо скачивать старую форму);
· на титульном листе указывается номер корректировки, т.е. 001; если в будущем обнаружится еще какая-то ошибка, то вторичная исправленная декларация уже посылается под номером 002 и т.д.;
· иные графы и разделы заполняются в соответствие с налагаемыми нормами и требуемыми исправлениями.
Такой опосредованный отзыв экспортной таможенной декларации по сути является подачей второй декларации, за которую также придется заплатить пошлины. Между тем, можно обратиться в суд для возвращения таможней сборов, уплаченных по неверной декларации. Однако главный сбор в размере порядка 60 евро, вернуть не удастся. Более того, если изначально был проведен неверный расчет налогообложения на впускаемый товар, и по новой декларации эта сумма выше, то надо будет уплатить не только разницу, но и наложенные штрафные сборы. Важно понимать, что наличие двух деклараций может привлечь внимание налоговиков, и они будут изучать оба экземпляра, но если исправленный документ заполнен правильно, то никаких проблем не будет.[11]
Если же ошибка была обнаружена
на момент, пока товар еще на таможне, то достаточно просто написать заявление
на отзыв таможенной декларации. Но при этом срок подачи новых исправленных
документов не увеличивается, а просрочка также грозит штрафами. И хотя возможны
разные случаи отзыва таможенной декларации, надо постараться изначально
проверять каждую букву в документе, чтобы в будущем проблем не возникло.