Федеральное Агентство Железнодорожного Транспорта
Сибирский Государственный Университет Путей Сообщения
Кафедра
«Мировая экономика и туризм»
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине «МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ»
Свободные экономические
зоны как фактор стимулирования экономик стран
Проверил Л. В. Шишков
Выполнил Е.В. Нехорошков
г.
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I
.1 Сущность СЭЗ
.2 История и цели создания СЭЗ
.3 Классификация СЭЗ
ГЛАВА II
.1 Этапы и последовательность создания свободных экономических зон
.2 Развитие и становление свободных экономических зон (СЭЗ) в постсоветских странах (СНГ)
ГЛАВА III
.1 СЭЗ в РФ
.2 Крымский федеральный округ как СЭЗ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Среди форм международного экономического сотрудничества, которые ныне широко используются для развития отдельных регионов стран, видное место занимают свободные экономические зоны.
Свободные экономические зоны (СЭЗ) - одна из наиболее распространенных форм новой (глобальной) модели международного разделения труда, призванная "подтянуть" наиболее отсталые регионы и страны мира к уровню, необходимому для включения в бесконечный мир торговли, экономического и научно-технического сотрудничества между странами и их отдельными регионами.
Актуальность данной темы заключается в том, что в современных условиях хозяйствования свободные экономические зоны приобретают все большую роль как некие «оазисы» финансового и экономического благополучия, сосредоточие высоких технологий, всего наиболее прогрессивного. Бесспорно, то, что СЭЗ коренным образом изменяют все сферы жизни общества, принося с собой не только финансовое благополучие населения, дополнительные рабочие места, развитую инфраструктуру, ускорение экономического развития, но и возможные экологические проблемы, повышение уровня преступности, усиление «теневого» сектора в экономике. Необходимо предвидеть и стараться минимизировать негативные последствия их деятельности. Именно поэтому необходимо разностороннее изучение лучших образцов мирового и отечественного опыта в области создания и деятельности СЭЗ, и особенно последствий и изменений в жизни региона, к которым необратимо приведет создание таких экономических образований. Цель работы заключается в выявлении влияния деятельности СЭЗ на экономическое развитие стран.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
• проанализировать эволюцию свободных экономических зон и выделить этапы их организации и развития
• выделить основные типы СЭЗ, организуемых в мире
• проанализировать мировой опыт создания различных типов свободных экономических зон, характер льгот
• выявить зависимость определенных типов СЭЗ от уровня экономического развития страны и района базирования
• провести анализ современного состояния регионов России, в которых были
созданы различные типы СЭЗ, выявить их роль в экономическом развитии
территории.
Свободные экономические зоны представляют собой часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Как правило, свободная экономическая зона - это в той или иной степени обособленная географическая территория.
В научных публикациях и отчетах международных организаций для характеристики разного рода зон используется термин «свободные экономические зоны». Однако этот термин не в полной мере отражает сущность этого явления. Так, применяемые во многих из них экономические правила, рычаги, специальные административные законы отнюдь не освобождают от определенного правового и хозяйственного режима, а лишь облегчают его, предоставляют льготы, стимулирующие предпринимательство. Фактически, государство в этих зонах лишь сокращает масштабы своего вмешательства в экономические процессы.
Свободные экономические зоны - области очень высокой концентрации торговых, финансовых, производственных, технологических связей. Они являются примерами высокого уровня развития рыночных отношений, предпринимательства, местом совершенствования технологии и управленческого механизма. Эти формирования на исходе XX века превратились в весомый фактор мировой экономики, и представляют собой «коммерческие центры», ускоряющие товарооборот и стимулирующие внешнюю торговлю.
Для некоторых стран «свободные зоны» по существу являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиям уровня жизни работников зоны, концентрации производственного потенциала и др. Для таких зон больше подходит термин «специальные экономические зоны».
Цели создания СЭЗ зависят от уровня социально-экономического развития организующих их стран, их стратегических народнохозяйственных планов и др. Поэтому причины и цели создания свободных экономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга. Так, в промышленно развитых странах, таких как США, Великобритания, Франция свободные экономические зоны часто создавались для активизации внешнеэкономических связей, реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, выравнивание межрегиональных различий. В этих целях такой категории предпринимателей предоставлялась большая, чем в других районах страны, свобода деятельности и значительные финансовые льготы. Эти программы не имели специальной ориентации на привлечение иностранного капитала.
Со сходной целью создавались свободные экономические зоны и в ряде развивающихся государств. Однако в отличие от промышленно развитых стран в этих государствах упор при создании СЭЗ делается на привлечение иностранного капитала, технологий, модернизацию промышленности, повышение квалификации рабочей силы.
Основная цель создания СЭЗ на территории РФ легально закреплена в статье 2 Соглашения по вопросам свободных экономических зон от 18.06.2010. А именно, свободные (специальные, особые) экономические зоны создаются в целях содействия социально-экономическому развитию государств - членов таможенного союза, привлечения инвестиций, создания и развития производств, основанных на новых технологиях, развития транспортной инфраструктуры, туризма и санаторно-курортной сферы или в иных целях, определяемых при создании СЭЗ.
Помимо названных целей и причин создание свободных экономических зон увязывается с тремя основными задачами:
стимулированием промышленного экспорта и получением на этой основе валютных средств;
ростом занятости;
превращением зон в полигоны по опробованию новых методов хозяйствования, полюса роста национального хозяйства.
Создание свободных экономических зон рассматривается их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности. В свободных экономических зонах экономика имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внешних и внутренних инвестиций.
В то же время образование свободной экономической зоны может означать то,
что страна, не желая полностью открывать свою экономику иностранному капиталу
или повсеместно использовать особый инвестиционный климат, использует частичную,
локальную открытость в виде специальной зоны.
Определение, раскрывающее сущность этих экономических структур, появилось недавно. Весной 1973 года оно было объявлено научному миру и деловой общественности. Под свободной экономической зоной понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории и поэтому не подвергающиеся обычному таможенному контролю и налогообложению.
Из этого определения видно, что свобода обособленной части государственного пространства является не абсолютной, а относительной. Свободной эта территория является лишь в том смысле, что ввезенные на нее товары освобождаются от пошлин, налогов на импорт и других видов контроля, которые установлены таможенным законодательством страны. Свободные экономические зоны - это часть национального экономического пространства, где для местных и зарубежных предпринимателей создается такая система льгот и стимулов, которая на основе новейших технологий позволяет создавать приоритетные отрасли, способствующие мировой экономике.
Цели стран, создающих свободные экономические зоны, могут быть различными. Одни страны используют зоны в качестве интеграционного экономического механизма (сближение экономик и валют стран), другие - с целью привлечь иностранную технологию. Великобритания, например, начиная с 1981 года стала создавать свободные аэропорты (в Ливерпуле, Бирмингеме, Кардиффе и др.) с целью расширения возможностей и активизации экономики на национальном уровне. В США, согласно закону 1934года, зоны должны были «содействовать и поощрять иностранную торговлю путем освобождения зарубежных товаров от пошлин при ввозе в Соединенные Штаты».
Несмотря на различие целей создания свободных экономических зон, они имеют и некоторую общность, в рамках которой можно выделить экономические, социальные и научно-технические цели.
Экономические:
более глубокое включение национального рынка в мировую систему хозяйства;
привлечение иностранных и национальных инвестиций для развития производства;
увеличение валютных поступлений в бюджет страны.
Социальные:
развитие отсталых регионов;
увеличение количества рабочих мест и обеспечение занятости населения;
насыщение национального рынка высококачественными товарами.
Научно-технические:
- использование новейших зарубежных и отечественных технологий;
- повышение эффективности используемых производственных мощностей.
Все эти и другие цели организации свободных экономических зон могут быть реализованы при целой системе условий. В этом плане можно назвать наиболее важные условия для нормального функционирования свободных экономических зон:
- политическая стабильность в стране создает общий благоприятный инвестиционный климат. Она, как показала практика, бывает решающей в привлечении зарубежных инвестиций;
наличие хорошо разработанной законодательной базы;
наличие развитой инфраструктуры;
очень важным условием является природно-географическая среда.
Важнейшим стимулятором для развития свободных экономических зон является и система льгот инвесторам, которые прежде чем вкладывать капитал изучают предоставляемые им условия льгот.
Каждая страна или ее регион при создании свободных экономических зон определяют свой набор льгот. Однако, в экономической литературе называют четыре основные группы льгот:
фискальные льготы, стимулирующие развитие определенных видов предпринимательства. Они применимы к налогам на прибыль, доход, имущество. В их сфере находятся вопросы постоянного и временного освобождения от налогообложения предпринимателей.
финансовые льготы в виде установления низких цен за пользование землей, производственными помещениями, объектами инфраструктуры, коммунальными услугами.
Все указанные льготы могут применятся в самых различных комбинациях, однако они не всегда являются решающим стимулом привлечения иностранного капитала.
свободный экономический зона постсоветский
.Складские и транзитные зоны
Самыми древними и самыми простыми являются складские и транзитные зоны. Им было суждено стать первой стадией в эволюции развития свободных экономических зон. Характеризуя эти зоны, американские ученые М. Фразье и Р. Рен подчеркивают: «Это самый древний тип зон, дающих возможность фирмам складировать, упаковывать, маркировать и перегружать товары в условиях освобождения их от таможенных пошлин и других правительственных сборов. Со времен финикийцев, греков и римлян правительства привлекли торговлю, проводя такую политику государственного невмешательства на выбранных территориях. Ганзейский союз свободных зон подтолкнул Север Европы к выходу из Средних веков».
Складские свободные зоны продолжают функционировать и сегодня. Свободный склад - вечный спутник мирового рынка.
.Свободные таможенные зоны
Современными разновидностями беспошлинных торговых и складских зон, относящихся к простейшим, являются свободные таможенные зоны. Они создаются для активизации внешнеэкономической деятельности. Это один из первых и наиболее распространенный тип свободных экономических зон, которые могли создаваться в портах. Первая древнейшая портовая таможенная свободная зона была создана на острове Делос. Сущность свободной таможенной зоны исходит из определения таможенной процедуры и устанавливается международными договорами государств - членов таможенного союза. Где, в свою очередь, таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.
Этот тип зон называют еще специальными или беспошлинными таможенными зонами и даже свободными таможенными территориями, и они являются более распространенными. Эти зоны, как правило, создаются в морских и речных портах, в воздушных гаванях и на транспортных магистралях, также занимаются снабжением судов и других транспортных средств в морских, речных и воздушных портах. Свободные таможенные зоны - это особые беспошлинные торговые и складские зоны, которые, оставаясь частью национальной территории, с точки зрения финансового режима рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ.
.Зоны свободной торговли
Зоны свободной торговли - это коммерческие центры, деятельность которых должна ускорять товарооборот и стимулировать внешнюю торговлю. Старейшими зонами свободной торговли являются немецкие, созданные в городах Гамбург и Бремен в XIX веке. Более 60 лет функционируют зоны свободной торговли в США.
Зоны свободной торговли представляют собой ограниченные территории, которые рассматриваются вне таможенного национального пространства государств. Под свободой таких зон понимается освобождение товаров от уплаты таможенных пошлин, налога на импорт, других видов финансового контроля, но таможенная администрация имеет право организовать контроль внутри зоны с целью не допустить провоза контрабанды и запрещенных товаров. К числу зон свободной торговли относятся магазины «Duty Free» или магазины беспошлинной торговли. С точки зрения финансового режима они рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ. Здесь действует таможенный режим, при котором товары реализуются под контролем, без взимания таможенной пошлины и налогов.
Как показала практика эти зоны играют важнейшую роль в международной торговле. 4.Экспортно-производственные зоны
Этот тип свободных экономических зон сформировался на второй стадии эволюционного развития. Около 75% деятельности экспортно-производственных зон приходится на фирмы, производящих одежду и электронику. Они также ведут переработку сельскохозяйственного сырья, изготовляют мебель, шьют обувь и т.д. Обычно располагаются неподалеку от международных портов.