Устав гражданского судопроизводства (гражданский процессуальный кодекс) различал судопроизводство гражданских дел в мировых и судебно-административных установлениях (в суде земских начальников и уездных съездов) и судопроизводство в общих судебных местах. Составители Устава, большинство из которых были хорошо образованными и владеющими несколькими иностранными языками юристами, при подготовке Устава использовали опыт различных зарубежных стран, прежде всего - опыт Франции. В Уставе наиболее последовательно осуществлены начала состязательности, доказательства в нем должны были обеспечивать стороны. Низшей инстанцией являлся окружной суд, апелляционной - судебная палата. Слушание дела происходило в открытом судебном заседании.
2.4 Реорганизация прокуратуры
Большое значение для утверждения новых демократических принципов судопроизводства после судебной реформы 1864 имела и реорганизация прокуратуры. Функции прокуратуры, неопределенно изложенные в ст. 51. «Основных положений» (1862гг.) и позволявшие толковать прокурорский надзор как обнаружение и преследование всякого нарушения законного порядка и в требовании его восстановления, в судебных уставах были уточнены. Данная норма права приняла более точный вид и однозначно указывала на ограничение функций прокуратуры «делами судебного ведомства». Общий надзор как таковой, таким образом, упразднялся.
Но, хотя авторы судебных уставов 1864 года ограничили диапазон прокурорского надзора «делами судебного ведомства», контролем за следствием и дознанием, на практике власти вынуждены были найти эквивалент «общенадзорной» функции, сделав прокуроров полноправными членами губернских административных комитетов - властных контрольно-надзорных органов. Более того, уже после введения судебных уставов в действие прокуроры продолжали осуществлять «общенадзорные» функции за рамками судопроизводства по целому ряду направлений административно-управленческой деятельности.
Согласно проекту Учреждения судебных установлений окружные прокуроры и их товарищи назначались на должность министром юстиции по представлению прокурора судебной палаты. Государственный совет решил повысить авторитет высшего надзора в империи и установил назначение их высочайшей властью по представлениям министра юстиции (ст. 221 Учреждения судебных установлений), что служило подтверждением того, что прокуратура не только в центре, но и на местах является «оком государевым».
Организация прокуратуры строилась на принципах строгой иерархичности, единоначалия и взаимозаменяемости в процессе. Прокурорский надзор осуществлялся под высшим руководством министра юстиции как генерал-прокурора. Обер-прокуроры Сената и прокуроры судебных палат непосредственно подчинялись генерал-прокурору, прокуроры окружных судов действовали под руководством прокуроров судебных палат. Число товарищей прокурора и распределение их обязанностей зависели от размеров судебного округа. Безусловно, прокуроры находились в гораздо большей зависимости от правительства и в силу их прямого подчинения министру юстиции, и потому, что на них не распространялся принцип несменяемости.
Мы можем видеть, что судебные уставы изменили принципы устройства прокуратуры, существенно изменили и повысили роль прокурорского надзора. В уставах функции прокуратуры были ограничены судебно-следственной областью с целью повышения эффективности ее работы. Такая реорганизация явилась необходимой составной частью судебной реформы.
2.5 Создание адвокатуры и нотариата
«С давних пор и неизменно власть питала у нас какое-то неодолимое предубеждение против адвокатуры» - писал И.В. Гессен. Последним гонителем адвокатуры был отец Александра II, Николай I, который говаривал князю Голицину: «Нет, князь, пока я буду царствовать, России не нужны адвокаты. Проживем и без них» . Признавая вредной и опасной любую мысль о создании адвокатуры, Николай I запретил даже само слово «адвокат». Но уже через 9 лет после окончания его царствования, его сын подписал Указ об учреждении адвокатуры, что стало еще одним впечатляющим итогом судебной реформы 1864 года.
Органами адвокатского самоуправления стали общее собрание и советы присяжных поверенных. Присяжные поверенные были объединены в присяжную адвокатуру - коллегию адвокатов, членом которой можно было стать только на основании профессиональных знаний, что должно было гарантировать высокий профессиональный уровень. Присяжные поверенные занимались частной практикой. Адвокаты имели помощников - как правило, начинающих юристов, которые объединялись в соответствующие комитеты. Объединения присяжных адвокатов были основаны только в трех городах Российской империи, в Санкт Петербурге, Москве и Харькове.
Кроме присяжных поверенных и их помощников существовали частные поверенные, которые не были объединены в какую-либо организацию и существовали при судах, выдавших им свидетельства на ведение судебных дел.
Профессия адвоката приобрела в результате обострения внутриполитического положения и в связи с усилением давления полиции и цензуры, особый политический и социальный вес. Из-за риторики блестящих адвокатов они имели особый авторитет в России. Судебные процессы, которые носили политический характер и в которых принимали участие знаменитые адвокаты, становились общественными событиями первого ранга.
Адвокатура имела огромное значение в качестве охранника законов, а так же третья сторона участников процесса. Они были одной из немногих профессиональных групп с четким интересом соблюдения государственности. Кроме того, судебные залы были в России единственным местом, где постоянно защищалось право свободы слова. Известный адвокат В.Д. Спасович говорил: «Мы, рыцари живого слова и свободней чем сегодняшняя пресса».
Между обвинением и защитой происходили публичные состязания в правильном понимании и применении закона, в остроумии, в блеске фраз и в постижении тончайших зигзагов человеческой души. Прокуратура щеголяла «беспристрастием», а защита брала изворотливостью и патетикой.
Помимо адвокатуры учреждалась система нотариальных контор в губернских и уездных городах. Нотариусам надлежало под наблюдением судебных органов удостоверять акты о покупке и приобретении имущества и др. Устанавливалось, что обязанности нотариусов должны определяться особым положением. Проект положения о нотариальной части первоначально был составлен в 1863 году. После принятия Судебных уставов вновь возобновлена была работа по подготовке нотариальной части, которое и было утверждено в апреле 1866 года.
Таким образом, мы видим, что судебная реформа создала не только новый суд, но и новую систему правоохранительных органов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Глубокий кризис государственной системы, существовавший в дореформенный период, достиг своего апогея в период царствования Николая I, вошедший в историю как «мрачное семилетие». Наиболее остро этот кризис отразился именно на судебной системе. До реформы 1864 г. гражданское судопроизводство России было классической формой следственного (инквизиционного) процесса с активной ролью суда - следователя по делу и пассивными сторонами без представителей. Это был письменный и тайный процесс, в котором не могли участвовать представители сторон и царила формальная оценка доказательств. Вся система была чрезвычайно громоздкой, не отличалась однообразием. В судах царил хаос и коррупция.
По контрасту, период правления Александра II стал своего рода «оттепелью». Судебная реформа 1864 г. ввела в российскую правовую действительность состязательный процесс с активными сторонами, относительно пассивной ролью суда, допуском в судебное разбирательство представителей сторон, свободной оценкой доказательств. Гражданское судопроизводство стало устным и открытым (публичным). Это были поистине революционные перемены.
Кроме того, судебная реформа создала не только новый суд, но и новую систему правоохранительных органов. И, более того, она обеспечила новое понимание и представление о законности и правосудии.
Таким образом, происходившие в царствование императора Александра II существенные изменения во всей системе управления страной значительно повлияли и на состояние судебной системы.
Несмотря на то, что в реальности Российская империя с большим трудом внедряла в свою систему нововведения, многие из которых так и остались на бумаге, в результате преобразования суда в России был создан разветвленный судебно - следственный аппарат, который с различными изменениями просуществовал до октября 1917года.
декабря 1996 года Президент Российской Федерации подписал федеральный конституционный закон «О судебной Системе Российской Федерации», который в определенной мере заимствует опыт судебной реформы 1864 года. При этом к той идеальной модели, которая была создана при Александре II (речь, конечно, о теоретической базе, а не о практическом претворении законов в жизнь) мы и по сей день приблизились слабо, что дает повод задуматься об общей правовой культуре нашего государства и обращаться к его богатой правовой истории чаще и с большим вниманием.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные акты
1. Устав уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. В 9 т. Т.8. Судебная реформа 1864 г. / отв. ред. О.И. Чистяков. М., 1991.
. Устав гражданского судопроизводства от 20 ноября 1864 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. В 9 т. Т.8. Судебная реформа 1864 г. / отв. ред. О.И. Чистяков. М., 1991.
. Учреждение судебных установлений от 29 ноября 1864 г. О мировых судьях и их съездах // Российское законодательство Х-ХХ вв. В 9 т. Т.8. Судебная реформа 1864 г. / отв. ред. О.И. Чистяков. М., 1991.
. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. В 9 т. Т.8. Судебная реформа 1864 г. / отв. ред. О.И. Чистяков. М., 1991.
Специальная литература
.Аксаков И.С. Наше знамя - русская народность / Сост. и комм. С. Лебедева / Отв. ред. О. Платонов. М., 2008.
.Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева. 3-е изд., доп. и перераб. М., 2009.
.Бочарова Н. Международный гражданский процесс в нормах Устава гражданского судопроизводства 1864 г// Судебные уставы Российской империи 1864 года: влияние на современное законодательство Литвы, Польши, России, Украины, Финляндии (к 150-летию Судебной реформы. 20 ноября 1864 г. - 20 ноября 2014 г.): Сб. науч. ст. / Под ред. Д.Я. Малешина. М., 2014.
.Валентинас М. Устав гражданского судопроизводства России 1864 г. как пример «европеизации» гражданского процесса// Судебные уставы Российской империи 1864 года: влияние на современное законодательство Литвы, Польши, России, Украины, Финляндии (к 150-летию Судебной реформы. 20 ноября 1864 г. - 20 ноября 2014 г.): Сб. науч. ст. / Под ред. Д.Я. Малешина. М., 2014.
.Васьковский Е.В. Организация адвокатуры. Том I. СПб., 1893.
.Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. Краснодар, 2003.
.Виленский Б.В., Подготовка судебной реформы 20 ноября 1864 года в России. Саратов,1963.
.Виленский Б. В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1969.
.Гессен И.В. История русской адвокатуры. Том I. Адвокатура, общество и государство (1864-1914). М., 1914.
.Исаев И.А. История государства и права России. М., 1999.
.История государства и права России. Учебник. Под ред. Чибиряева С.А. М., 2000.
.Карнозова Л. М. Возрожденный суд присяжных: замысел и проблемы становления. М., 2000.
.Кони А.Ф. История развития уголовно-процессуального законодательства в России // Собр. соч. Т. 4. М., 1967.
.Коротких М. Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 года в России. Воронеж, 1989.
.Попова А.Д. Правда и милость да царствуют в судах (из истории реализации Судебной реформы 1864 г.). Рязань, 2005.
.Скрипилев Е.А. В.Д. Спасович - «король русской адвокатуры» (научная и общественная деятельность) // Государство и право. 1995, № 7.
.Судебная реформа / Под редакцией Н.В.Давыдова и Н.Н.Полянского. В 2-х томах. Том I. М., 1915.
.Шестопалов А.П. Великие реформы 1860-1870 гг. // Основы государства и права, 1998 № 6