Размещено на http: //www. allbest. ru/
Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева 660049, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, 89
Субъективная оценка качества жизни коренным населением Севера Красноярского края на примере Хатангского сельского поселения
Евсеенко Екатерина Андреевна аспирант,
katrinevseen@yandex.ru
Кирко Владимир Игоревич доктор физико-математических наук
профессор, director.nifti@mail.ru
Малахова Екатерина Валерьевна специалист
по инновационной деятельности, malkaterok@mail.ru
Шадрин Александр Иванович доктор экономических наук
профессор, director.nifti@mail.ru
Аннотация
Предмет исследования - качество жизни коренных малочисленных народов севера Сибири - нганасанов и долган, локально проживающих на территории группы сельских поселений Хатангского района Таймырского (Долганоненецкого) муниципального района Красноярского края. Целью настоящего исследования является анализ дифференциации субъективного восприятия качества жизни различными слоями населения, живущего в труднодоступных поселках северной арктической зоны Красноярского края. Задачей выступает применение разработанной методики сравнительного анализа качества жизни жителей в труднодоступных поселковых районов северной и центральной таежной зоны Сибири. Основной методологической базой в данном исследовании выступает группа теоретических научных методов, связанных с анализом эмпирических данных в результате анкетирования, опроса, наблюдения и интервьюирования коренного малочисленного населения в местах их проживания. Научная новизна настоящего исследования заключается в применении эффективного метода понимания и оценки качества жизни населения, компактно проживающего в суровых северных условиях и относящихся к категории коренных малочисленных народов Севера. При определении дифференциации различных слоев населения по объективной и субъективной оценке качества жизни были использованы данные статистики и выявлена степень удовлетворенности качеством образования; уровнем безопасности; деятельностью органов местного самоуправления; материальным благополучием; качеством предоставления услуг в сфере культуры; экологическим состоянием в районе и качеством медицинского обслуживания.
Ключевые слова: Объективность качества жизно, демографические показатели, социально-экономические показатели, субъективность качества жизни, северные территории, коренные малочисленные народы, качество жизни, уровень жизни населения, уровень благосостояния, условия труда населения
Исследование выполнено в рамках регионального конкурса отделения гуманитарных и общественных наук РФФИ "Российское могущество прирастать будет Сибирью и Ледовитым океаном" 2017 - Красноярский край при поддержке КГАУ "Красноярский фонд поддержки научной и научно-технической деятельности". Проект "Развитие и воспроизводство человеческого капитала - основа для улучшения качества жизни коренных малочисленных народов Севера и Арктики Красноярского края в условиях традиционного природопользования" № 17-16-24004, а также в рамках проекта фундаментальных научных исследований 2018 года федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фонд фундаментальных исследований". Проект "Антропологические, медико-психологические, этнические, социально-экономические и адаптивные факторы, влияющие на субъективное восприятие качества жизни и развитие человеческого капитала коренных малочисленных народов арктической зоны Красноярского края" № 18-49-243004.
Abstract
Shadrin Aleksandr Ivanovich
Doctor of Economics
Professor, the department of Geography and Methodology of Teaching Geography, Krasnoyarsk State Pedagogical University named after V. P. Astafyev
660049, Russia, Krasnoyarsk, Ady Lebedevoy Street 89
Malakhova Ekaterina Valer'evna
Innovation Specialist, Krasnoyarsk State Pedagogical University named after V. P. Astafyev
660049, Russia, Krasnoyarsk, Ady Lebedevoy Street 89
Kirko Vladimir Igorevich
Doctor of Physics and Mathematics
Professor, the department of Corporate Management, Krasnoyarsk State Pedagogical University named after V. P. Astafyev
660049, Russia, Krasnoyarsk, Ady Lebedevoy Street 89
Evseenko Ekaterina Andreevna
Post-graduate student, the department of Geography and Methodology of Teaching Geography, Krasnoyarsk State Pedagogical University named after V. P. Astafyev; Teacher, Lyceum No. 12
660049, Russia, Krasnoyarsk, Ady Lebedevoy Street 89
The subject of this research is the quality of life of the indigenous minorities of the North Siberia - Dolgans and Nganasans residing in rural localities of Khatanga District of Krasnoyarsk Krai. The goal of this work is the analysis of differentiation of the subjective perception of quality of life by various segments of population residing in remote localities of the North Arctic zone of Krasnoyarsk Krai. The authors apply the developed methodology for comparative analysis of quality of life of residents of remote districts of the central taiga zone of Siberia. Methodological foundation contains a set of theoretical scientific methods, analysis of empirical data, results of surveys, observation and interviewing of the indigenous minorities in places of their residence. The scientific novelty consists in implementation of the effective method of assessment of quality of life of the communities living in harsh north environment and relating to the category of indigenous minorities of Siberia. In determination of differentiation of the various population groups in accordance with objective and subjective assessment of quality of life, the authors reveal the level of content with the quality of education, level of safety, activity of the local government, material wellbeing, quality of services in cultural sphere, environmental situation in the district, and quality of medical care.
Keywords: welfare level, standards of living, objectivity of quality of life, demographic indicators, socio-economic indicators, subjectivity of quality of life, northern territories, indigenous minorities, the quality of life, working conditions of the population
Введение
В соответствии Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, принятой распоряжением Правительства Российской Федерации № 132-р от 4 февраля 2009 г, Плана ее реализации 2017-2025 гг, Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Красноярского края на 2017-2025 гг., одобренной Общественным советом при Агентстве по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края особую роль государство отводит решению задач сохранения уникальной культуры и улучшения качества жизни коренных малочисленных народов севера и Сибири (в том числе Арктики) в условиях активного индустриального освоения.
Оценка качества жизни населения на сегодняшний день носит двойственную направленность: с одной стороны очевиден тот факт, что объективность в показателях категорий качества жизни является ключевым фактором при его оценке, с другой стороны, мы должны понимать, что существует разница между объективными критериями и субъективным восприятием самого населения, которые зачастую расходятся в своих показателях. Проанализировав методологические подходы к оценке качества жизни (А. Т. Набережная [21], А. В. Михайлова[23]), мы выявили два основных подхода:
1. нормативный, связанный с определением степени выполняемости законодательных постановлений, программ развития региона или муниципалитета, льготных условий и субсидий для населения и т.д. (В. Н. Бобков [8], В. С. Мстиславский [9])
2. экономико-статистический, в основе которого лежат попытки построения интегральных синтетических индикаторов оценки и сопоставления качества жизни для проведения сравнительного анализа между странами, регионами на концептуальных установках, близких к тем, что изложены в «Методике расчета индекса человеческого потенциала», предложенной группой сотрудников и экспертов Программы развития ООН. (С. А. Айвазян [6])
М. Сёрджи говорит о том, что субъективными аспектами качества жизни являются счастье, удовлетворенность жизнью, субъективное благополучие [4]. По мнению Т.Н. Савченко и Г.М. Головиной, категория «качество жизни» включает в себя объективные и субъективные компоненты [25]. Под субъективным качеством жизни они понимают степень соответствия реальных ценностных структур различного уровня идеальным в представлении респондентов. [13]
В настоящее время, одним из интегральных индикаторов качества жизни, используемых ООН в международных сопоставительных исследованиях, является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Данный индекс рассчитывается из трех показателей, а именно: ожидаемой продолжительности жизни, валового внутреннего продукта на душу населения и уровня образования. В работе И. А. Медведевой «Методологический подход оценки качества жизни населения региона» [15] к этим показателям добавлены еще такие, как социальная инфраструктура, жилищные условия, занятость населения и личная безопасность. В работе Л. А. Беляевой [16] предложена методика, учитывающая объективную и субъективную оценку качества жизни с использованием индексного метода. [17]
восприятие качество жизнь труднодоступный
1. Методика исследования
В данной работе объектом исследований был выбраны поселки поселения Хатанга, расположенного в северо-восточной части Таймырского (Долгано-Ненецкого) муниципального района Красноярского края. На территории поселения на начало 2013 года деятельность осуществляли 135 предприятий, организаций, учреждений, из них 35 - муниципальных (25,9 %). По оценке 2013 года численность постоянного населения поселения составляла 5570 человек, что незначительно ниже показателей численности 2012 года (98,4% к 2012 году) и связано, в первую очередь, с миграцией населения. 46 % от общей численности населения проживают в селе Хатанга. [8]
Таймырский (Долгано-Ненецкий) муниципальный район является местом концентрированного проживания представителей коренных малочисленных народов севера: долган, ненцев, энцев, нганасан и эвенков. Уровень социально-культурного развития поселений, в которых проживают данные северные народы, на территории обозначенного региона зависит от ряда актуальных показателей их жизнедеятельности. Как отмечают многие исследователи (Г.З. Вайсман, П.В. Суляндзига, В.А. Туголукова, В.П. Кривоногов, В.А. Исупов, Н.П. Копцева[1, 3, 16,], К.В. Резникова [2, 5] и др.), необходимыми выступают следующие показатели: численность этнокультурных групп, общее состояние системы здравоохранения, образования и традиционной культуры.
В состав поселения входят: с. Хатанга, п. Сындасско (численность населения - 553 человека, в том числе коренные маочисленные народы севера (КМНС) - 552 человек), п. Жданиха (численность населения - 192 человека, в том числе КМНС - 188 человек), п. Катырык (численность населения - 338 человек, в том числе КМНС - 335 человек), п. Попигай (численность населения - 329 человека, в том числе КМНС - 326 человек), п. Новая (численность населения - 292человек, в том числе КМНС - 286 человека), п. Хета (численность населения - 353 человек, в том числе КМНС - 346 человек), п. Кресты (численность населения - 315 человек, в том числе КМНС - 306 человек) , п. Новорыбная (численность населения - 612 человек, в том числе КМНС - 609 человек)
На территории сельского поселения Хатанга (см. рис. 1) проживают представители северных народов: долганы - 3845 человек, нганасаны - 80 человек, ненцы - 8 человек, эвенки - 4, энец - 1. Большая часть коренного населения проживает в сельской местности и трудится, в основном, на сельхозпредприятиях или в национальных общинах. Традиционные отрасли представлены 69 хозяйствующими субъектами различных организационно-правовых форм и форм собственности, где занято 160 представителя коренных малочисленных народов севера. Общая численность работающих в сельскохозяйственных организациях составляет 183 человека. Население поселков занимается традиционными видами деятельности, а именно: домашнее оленеводство, охота и рыболовство.
Целью настоящей работы было исследование и анализ дифференциации субъективного восприятия качества жизни различными слоями населения, живущего в труднодоступных поселках северной арктической зоны Красноярского края. Особенностью проведенных исследований было то, что в поселках проживают в основном коренные малочисленные народы севера (КМНС). Подобные исследования по разработанной методике авторами проводились ранее в поселках Оленек, Жилинда, Харыялах Оленекского района республики Саха (Якутия) [1, 17] и поселках Чиндат и Пасечное (таежная зона) Тюхтетского района Красноярского края [12]. В первом случае в поселках арктической зоны локально проживают эвенки, а во втором случае - чулымцы. Результаты исследований по социально-экономическому и социально культурному состоянию коренных малочисленных народов Севера Красноярского края опубликованы в работах. [5, 19, 24]
Рисунок 1 Карта поселения Хатанга. Таймырский (Долгано-Ненецкий) муниципальный район Красноярского края
Наиболее отдаленные поселки сельского поселения Хатанга - Новорыбная, Попигай и Сындасско. Практически все поголовье домашних оленей числится в сельскохозяйственный оленеводческо-промысловый производственный кооператтив (СОППК) «Тундровик», где занято 116 человек. Именно в этих поселках сконцентрированы стада домашних оленей численность поголовья, которых по состоянию на 01.11.2012 г. составляла - 6391 голов.
Новорыбная (см. рис. 2) - самый крупный населенный пункт сельского поселения Хатанга из так называемого «северного куста», куда также входят поселки Жданиха, Сындасско и Попигай. Он находится на правом, равнинном берегу реки Хатанга (по-эвенкийски «большая вода», «много воды»), практически у самого входа в залив, на достаточном отдалении от районного центра. Расстояние от Дудинки до Новорыбной - 849 км, от Хатанги путь к поселку ближе - 165 км. Современная площадь поселка - около 3 кмІ.
Рисунок 2 Вид на поселок Новорыбная
Возникновение поселка датируется январем 1931 года, однако более точных данных почти не сохранилось, так как поселковый архив был утерян в 90-е годы. Известно лишь, что основателем фактории был Михей Сотипатрович Антонов, ставший и первым председателем Блудновского кочевого Совета.
Численность населения на 01.10.2014 года без временно отсутствующих - 561 человек. Основу населения составляют представители коренного малочисленного народа Таймыра - долгане, в том числе на территории поселка проживают русские, калмыки, хакасы, нганасаны, эвенки. Численность населения от 0 до 18 лет составляет - 180 человека, ведущие кочевой образ жизни - 72 человек, пенсионеры - 107 человека, инвалиды - 32 человек (из них 1 ребенок), на учете в центре занятости населения состоит - 4 человека, работающие - 213 человек. Остальное трудоспособное население: студенты- 29 человек.