Помимо капиталовложений российского и иностранного бизнеса, для становления инновационной экономики крайне важна инвестиционная активность государства, имеющая четко выраженную целевую направленность. В связи с чем, крайне важным явлением последних двух лет являются серьёзные структурные изменения в сфере регулирования развития высокотехнологичных отраслей и организации наукоёмких производств, что связано, в первую очередь, с созданием госкорпораций: «Роснанотехнологии», «Росатом», Объединенная авиастроительная корпорация, «Ростехнологии», ОАО «Объединенная судостроительная корпорация». Консолидированы мощности в вертолётостроении. Активно ведется работа по подготовке к созданию крупной корпорации в сфере двигателестроения, в электронной и радиопромышленности, ряде других направлений. Серьёзные структурные изменения ожидают и космическую индустрию России. Без консолидации научно-технического потенциала практически невозможно обеспечить глобальную конкурентоспособность российских компаний в сфере высокотехнологичных производств.
Следует отметить, что в экономических кругах высказываются и определённые опасения о перспективах эффективной деятельности госкомпаний. Это связывается, в частности с облегчённым доступом к финансовым средствам государства и выведением этих структур из сферы рыночной конкуренции, Снятие с них по сути угроз банкротства может резко снизить стимулы для эффективного использования капитала.
Эти опасения, отчасти, уже находят свои подтверждения в хозяйственной практике созданных при участии государства структур. В Российской венчурной компании произошла замена руководства, активно занимавшегося “освоением” выделенных государством 30 млрд. рублей вместо выполнения уставной деятельности.
По данным Минкомсвязи в 2007-2008 гг. на технопарки из федерального бюджета было потрачено около 3,5 млрд. руб. (примерно столько же из региональных). Однако мониторинг выявил много минусов. Выяснилось, что технопарки рассматриваются в основном как девелоперские проекты, в которых высокие технологии далеко не приоритет. У всех субъектов Федерации, подавших заявки на создание технопарков, отведённый под проект участок занимает 60-300 га, хотя вполне достаточно 10 га. Минкомсвязи предлагает разработать закон о технопарках и продлить программу их создания с 2010 до 2014 гг., а в 2009 г. сократить расходы бюджета на них с 3 млрд. до 1,9 млрд. руб. [12]
Госпрограмма по развитию российских нанотехнологий - уникальная для мировой практики инициатива по развитию высоких технологий. Исключительность ситуации в том, что очень значительные даже по европейским стандартам средства (130 млрд. руб.) выделены под весьма расплывчатые цели. Никакого внятного целеполагания и конкретных результатов, которые страна должна получить на выходе, вкладывая одноразово такую сумму нет. Вместе с тем, не является коммерческой тайной тот факт, что на сегодняшний день в РФ нет ни одного патента, хотя по данным Роснанотех в мире зарегистрировано уже около 10 тыс. и 2 тыс. имеют правовую охрану в нашей стране [13]. В условиях экономического и финансового кризиса, в 2009 г. Роснанотех передаст 3/4 ранее выделенных денежных средств в бюджет РФ с последующим возвратом.
ОАО ”Объединённая судостроительная корпорация” и ОАО ”Объединённая авиастроительная корпорация” в окончательном виде не структурированы до сих пор. Процессы гармонизации участия предприятий с различными формами акционерного капитала и структурой собственности идут достаточно сложно. В этих условиях существенных позитивных изменений в основной производственной деятельности не наблюдается. В деятельности лизинговых компаний, действующих в рамках ОАК - Финансово-лизинговая компания и «Ильюшин финанс», - контролирующими органами выявлялись нарушения, а в ФЛК откровенное хищение государственных средств выделенных на закупку авиатехники.
Причины, которые тормозят выстраивание эффективной системы развития высокотехнологичных отраслей экономики, достаточно понятны. В первую очередь, это последствия “политической”, а не экономической приватизации 90-х годов, а также функционирование ”откатной” модели экономики РФ в современных условиях.
Проблемы создания предпосылок к ускорению диверсификации экономики и экспорта РФ, развития инновационно - ориентированных отраслей, указывают на всю их сложность и многогранность, требующих последовательности в реализации поставленных целей, что особенно важно в условиях не преодолённого экономического кризиса. В этих условиях было бы непростительной ошибкой полагать, что в США, где стартовал мировой кризис, все действия в экономике сведены к плану нового министра финансов Т. Гейтнера и там якобы перестали заниматься стратегическими инновациями. Наукоёмкие сектора экономики США не претерпели стрессов, которые достались финансовым институтам и корпорациям традиционных секторов промышленности, строительства, торговли. Масштабы финансирования НИОКР отнюдь не снизились, а по их объёмам США в разы, если не на порядок опережают любых своих конкурентов. Так, годовые вложения США в НИОКР примерно в 17 раз выше той суммы, которой довольствуется Россия [14].
Серьёзное отставание РФ в научно-технологическом аспекте от развитых стран не может быть преодолено фрагментарными инновационными решениями и отдельными научно-техническими программами, которые, как правило, не координируются между собой, а их реальное влияние на экономику не идет далее опытных образцов. На наш взгляд требуются масштабные и нестандартные решения, которые позволили бы достаточно быстро создать производственные мощности современного технологического уровня в тех сферах, где крайне необходим и возможен быстрый рост выпуска продукции и услуг, удовлетворяющих потребности населения и экономики в целом, расширяя при этом экспортный потенциал. Практически это может быть реализовано лишь на основе сбалансированного сочетания политики по импортированию технологий и оборудования с национальными научно-техническими программами по модернизации производства и обновлению выпускаемой продукции на основе компетенции системной интеграции. В первую очередь это предполагает умение разумно использовать зарубежные технологии, создавать условия для долгосрочного развития, формировать, производить и реализовывать на локальных и глобальных рынках концептуально новые товары и услуги.
инновационный экономика кластер обрабатывающий
Список литературы
1. Ведомости, 25.06.08 г.
2. Вопросы экономики. - 2008. - № 4. - с.12.
3. Вопросы экономики. - 2008. - № 4. - с.14.
4. БИКИ №30, 17.03.09 г. с.15.
5. Ведомости, 05.03.09 г.; Российская бизнес-газета 12.05.09 г.
6. Российская бизнес-газета 12.05.09 г.
7. Вопросы экономики. - 2008. - № 8. - с.122.
8. Независимая газета, 27.08.08 г.
9. Независимая газета 23.05.07 г.
10. www.global-production.com.
11. Экономист. - 2008. - № 3. - с.10.
12. Ведомости, 31.03.09 г.
13. Независимая газета 04.07.08 г.
14. Экономист. - 2009. - № 4. - с.6.