СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………..3
1. Понятие «малый город» и его развитие………………………………...5
2. Современные требования к стратегии развития малых городов……...8
3. Стратегия развития креативных аспектов развития малого города…..11
4. Культурное и историческое наследие и развитие малого города……..15
5. Проблема развития малых городов в России…………………………...17
Заключение…………………………………………………………………...20
Список литературы…………………………………………………………..22
ВВЕДЕНИЕ
Любое государство характеризуется таким показателями как состояние экономики, социальная стабильность, надежное благоразумное правительство и само общество, то есть люди, которые являются и составляют основу любого государства.
Принято считать, что лишь крупные города достойны хорошего финансирования и внимания со стороны правительства, в то время, как малые города приходят в запустение.
Концентрация основной инфраструктуры в крупных городах, например, специализированные клиники или наличие образовательных учреждений, гарантирующих высокое качество образования (МГИМО, МГУ и т.д.), делает привлекательными мегаполисы для молодых специалистов, студентов, людей, пытающихся построить карьеру.
В результате, это приводит к оттоку людей из малых городов и деревень, что, в свою очередь, ведет к ухудшению качества кадров и уменьшению общего числа работников.
Но необходимо отметить, что малый город, не смотря на небольшую численность населения, слабое финансирование и не развитую инфраструктуру, является частью социума, своеобразной социально-общественной группой, которая имеет право голоса и является частью социально-правового государства, что дает ей определенные права и привилегии.
Тема развития малых городов достаточно актуальна в наше время, ведь, малый город может быть достаточно перспективным в экономическом плане, не говоря уже о том, что малый город является полноправной административной единицей и имеет право на развитие.
Актуальность данного исследования заключается в необходимости повернуть вектор внимания на проблему развития малых городов, на выработку стратегии усовершенствования слабой инфраструктуры и привлечения молодых специалистов для повышения эффективности рабочих кадров.
Целью данного исследования является анализ стратегий развития малого города.
В связи с целью можно выделить следующие задачи:
1. Раскрыть понятие «малый город» и его развитие.
2. Рассмотреть современные требования к стратегии развития малых городов.
3. Выявить особенности стратегии развития креативных аспектов развития малого города.
4. Проанализировать культурное и историческое наследие и развитие малого города.
5. Осветить проблему развития малых городов в России.
Объект исследования – малые города.
Предмет исследования – стратегии развития малых городов.
Научная значимость исследуемой проблемы заключается в том, что сегодня не существует ни стандартной модели малого города, ни единой новой пространственной структуры внутри городов по всему миру. При этом мировой опыт развития городов, решения транспортных, инфраструктурных и иных городских проблем мог бы быть нам чрезвычайно полезным и позволил бы избежать ненужных ошибок в России.
Теоретической базой данного исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов, таких как: Ременный А.Н., Коротич М. В., Crow, G., Allan, G. и т.д.
Эссе состоит из введения, 5 глав, заключения и списка литературы в количестве 17 наименований.
Объем работы – 23 страницы.
1. ПОНЯТИЕ «МАЛЫЙ ГОРОД» И ЕГО РАЗВИТИЕ
Долгосрочная стратегия развития малых городов – это стратегический бренд и лицо малого города на внутренней и международной арене. Процесс разработки и реализации стратегии развития малых городов – это исключительная возможность для города объединить местные сообщества, бизнес и других партнеров вокруг общего образа будущего малых городов, ценностей и ориентиров развития.[1]
Концепция долгосрочного развития России в сфере социально-экономических изменений предполагает разработанные до 2020 года стратегические направления развития совершенно различных сфер общественной жизни. Стоит отметить, что в отношении территориального развития акцентировано внимание на формирование территориальных центров роста.[2] Основная мысль этого документа – разработка плана действий на федеральном и региональном уровне.
В России есть территории, в которых вовсе отсутствуют крупные города, например, Дальний Восток, Восточная Сибирь, Забайкалье. Поэтому столь важна роль малых городов в долгосрочном развитии всей страны. Ведь именно малые города представляют собой своеобразные «точки роста» активно развивающихся регионов, но здесь кроется другая проблема – нет необходимости строить новые малые города.
Малые города исчезают и деградируют, а это довольно негативно сказывается на развитие всего государства в целом. Признание этой проблемы и полное бездействие «открывает путь к разрушению всей исторически сложившейся системы расселения, к опустошению огромных пространств, что может поставить вопрос о существовании самой Российской Федерации, ибо государство с чрезвычайно редкой, в отличие от окружающих стран, сетью городов и исчезающей деревней, оставшись без небольших городов и поселков, неизбежно превратится в фактически безлюдную территорию»[3].
Роль малых городов, которые составляют около 85% всех городских поселений России с населением порядка 38% всего населения страны, в развитии страны очень важна.[4]
Можно выделить следующие основные индикаторы, характеризующие категорию «малый город»:
- инфраструктурный облик;
- отдаленность малого города от экономического, политического, а также культурного
центра данного конкретного региона;
- экономический потенциал;
- население;
- территория.
Хотя таких индикаторов достаточно много, обычно под понятие «малый город» попадают города именно на основе показателей численности жителей.
Малый город — это город или поселок с численностью населения до 50 тыс. человек. То есть малый город – это довольно значимая социальная группа общества, поэтому так необходимо детально исследовать стратегии развития малых городов. Примечательно, что малые города занимают далеко не последнее место в экономике России. Здесь главную роль играет их количество — 71% от общего числа городов — и численность их населения — 16,6 млн. человек, а ведь это - 16% городского населения страны. Также, малые города вмещают в себя 38,2 млн. человек сельского населения, именно поэтому малые города выступают в роли центров муниципальных образований, и становятся социокультурными центрами для этого населения.[5]
Термин «урбанистика» («urban studies») переводится как изучение города. Это наука о городе как социо-экономическом, географическом, культурном, экосистемном феномене. Это наука, изучает различные особенности и законы развития и функционирования урбанизированных территорий. Урбанистика является одной из самых сложных междисциплинарных областей знаний. Ведь развитие города зависит от большой группы факторов: экономики, политики, социологии, культуры, науки и технологий. Урбанизация конца ХХ – начала ХХI века потребовала резкого роста качества стратегического планирования малых городов.[6] В России только три малых города (Заречный, Мышкин и Чкаловск) имеют реальные стратегии развития хорошего европейского качества и конкретные планы по развитию. В тоже время имеется целый ряд малых городов, состояние которых можно назвать бедственным. В Кировской области, например, это Уржум и Орлов. В России некоторые малые города, перестав развиваться и находясь в состоянии глубокой депрессии, не имеют шансов на дальнейшее активное развитие и процветание, так как выход возможен лишь при активном содействии государства, прежде всего, и конечно финансовой поддержки крупный компаний, которые должны быть мотивированы на оказание материальной помощи и активному инвестированию средств в развитие малых городов. В целом же Приволжском Федеральном округе таких городов насчитывается примерно около 20.
Таким образом, можно отметить, что само понятие «малый город» сосредотачивает в себе колоссальный потенциал социального, экономического, культурного, духовного развития. Проблема заключается в недостаточной изученности малых городов, неэффективности современных методов статистического анализа и слабого внимания правительства к проблемам малых городов, в том числе: финансирование и развитие инфраструктуры.
2. СОВРЕМЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ГОРОДОВ
Власть играет огромную роль в развитие малых городов. Так, например, Шанхайская декларация 31 октября 2010 года декларирует:
«Мы осознали, что стремление людей к улучшению качества жизни являются основой и двигателем развития города.
Мы убедились в необходимости нового подхода к отношениям между людьми, городами и нашей планетой.
Мы согласны с тем, что, решениями для дальнейшего городского развития становятся инновации, а идея «Гармоничного города» и есть олицетворение нашей мечты».[7]
Российские власти ориентированы на принятие ряда комплексных мер, направленных на сохранение и развитие социальной инфраструктуры и градообразующих предприятий малых городов, которые по своей сути представляют собой основу развития практически всех субъектов Российской Федерации. Концепция долгосрочного развития России в сфере социально-экономических изменений предполагает разработанные до 2020 года стратегические направления развития совершенно различных сфер общественной жизни, также акцентировано внимание на формирование территориальных центров роста.[8]
В современном развитии малых городов обычно выделяют два уровня: прикладной и фундаментальный. В России фундаментальное урбанистическое знание развито достаточно слабо и используется фрагментарно. В силу этого необходимо заняться активной разработкой новых моделей развития малых городов, которые будут обеспечивать создание комфортной городской среды, а также создать качественно новый облик города и сделать качество жизни для населения более высоким.[9]
Можно выделить ряд особенностей постиндустриальной экономики и развития среды для современного, конкурентоспособного малого города:
· круглосуточная активность (24 часа) и, как следствие сверхвысокое энергопотребление,
· появление совершенно новых форм потребительской культуры, например, визуальное потребление;
· тенденция к многофункциональному использованию различных территорий;
· развитые общественные пространства;
· разработка и внедрение качественно новых форматов общественного питания, торговли и коммерческой недвижимости;
· активный рост инноваций и их потребление;
· применение совершенно новых стандартов качества жизни.
У современного города появляются двойные функции: внутригородские, с одной стороны, а с другой – агломерационные. При разработке стратегии развития малых городов важно учитывать необходимость более высокого темпа развития самого процесса внедрения высоких технологий, ответственных за передачу и обработку информации, также необходимо выполнить ряд мер по расширению информационного рынка, комплексного развития информационной инфраструктуры, что в свою очередь, приведет к преодолению внутренней изоляции.[10] Эти процессы крайне необходимы, ведь именно благодаря им появляется возможность значительного повышения эффективности управления городским хозяйством, качественного улучшения инвестиционного потенциала малого города, повышения уровня взаимодействия культурных и информационных процессов.[11]
Одним из наиболее ярких итогов внедрения новых телекоммуникационных технологий стало внезапное и сильное усиление внутригородских и международных коммуникаций, также это отразилось и на локально-ориентированных проектах, что в итоге позволило бы малым городам выйти из внутренней изоляции и более успешно решать многочисленные городские проблемы с помощью активного расширения экономических возможностей.
Таким образом, существуют особые требования к разработке стратегии развития малого города, что обусловлено специфичностью малого города, как социально-экономической, административно-правовой, духовно-культурной единицы общества и государства в целом. Для разработки грамотной стратегии развития малых городов, необходимо улучшать фундаментальное урбанистическое знание, и в частности, разработать новые модели развития малых городов.
3. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КРЕАТИВНЫХ АСПЕКТОВ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ГОРОДА
Во всем мире действует активная политика сохранения и регенерации культурного и исторического наследие. Примечательно, что эта политика формируется на принципах развития малых городов.
В мире сегодня используются несколько основных способов интеграции памятников в жизнь современного города - «витализации» культурного и исторического наследия и последующее использование их в экономических целях, например, приватизация памятников, которая происходит путем наложения обременения на частных собственников; также можно отметить развитие культурного и познавательного туризма и т.д.
Проблемы сохранения и регенерации культурного наследия в Росси решается благодаря следующим основным задачам:
1. капитализация объектов наследия;
2. поиск внебюджетных источников для реконструкции и реставрации памятников;
3. создаются специальные условия, для частных инвесторов, мотивируя их заниматься сохранением, реставрацией и содержанием памятников;
4. тщательная инвентаризация, а также капитализация объектов наследия XX века, проводимые вне политического контекста.
Имеется и скрытый резерв стратегии развития малых городов в России. Это то, что практически не используется сегодня - использование близости памятников и «бренда» исторических районов и малых городов для повышения стоимости в них недвижимости. Этот прибыльный способ капитализации объектов наследия можно достаточно емко назвать «продажей ауры» или продажей «бренда места». И по сей день существует огромная масса возможностей для строительства нового элитного жилья в исторических центрах российских малых городов, находящихся недалеко от мегаполисов, таких как Москва и Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Екатеринбург, и они далеко не исчерпаны. Практика мира показывает, что использование «бренда места» является отличным инструментом развития малых исторических городов, которые расположены вблизи крупных мегаполисов. Так, например, в 100-километровой зоне вокруг Москвы можно насчитать больше десятка малых исторических городов, которые могут похвастаться первоклассными памятниками истории и архитектуры. Например, Звенигород и Зарайск. Туризм, экология, экономика и рынок труда этих городов зависят от столицы и они имеют все перспективы развития в силу своего выгодного местоположения.