Материал: Стратегия привлечения иностранных инвестиций в экономику региона (на материалах Гомельской области)

Стратегия привлечения иностранных инвестиций в экономику региона (на материалах Гомельской области)

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

«Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины»

Экономический факультет

Кафедра экономики и управления

Допущена к защите

Зав. кафедрой________________И. В. Бабына

«____»________________20___г.

Курсовая работа

Стратегия привлечения иностранных инвестиций в экономику региона

(на материалах Гомельской области)

Исполнитель

студент группы ГУ-41 ______________ А. В. Легчилкин

Научный руководитель

к.э.н, доцент ______________ А. К. Костенко

Гомель 2012

Содержание

Введение

Теоретические основы инвестиционной политики региона

.1 Сущность, цели и направления инвестиционной политики региона

.2 Организационные основы государственной инвестиционной

политики региона

.3 Инвестиционный климат и показатели инвестиционной

привлекательности региона

Анализ практики привлечения иностранных инвестиций в экономику

Гомельской области

.1 Характеристика инвестиционного потенциала и инвестиционной

привлекательности Гомельской области

.2 Организационно-экономический механизм привлечения иностранных инвестиций в экономику региона

.3 Оценка результатов привлечения иностранных инвестиций в

экономику Гомельской области

Разработка стратегии привлечения иностранных инвестиций в

экономику Гомельской области

Заключение

Список используемых источников

Приложения

Введение

иностранный инвестиция государственный

Развитие общества требует постоянного роста производительных сил в количественном и качественном смысле. Воспроизводственный процесс поддерживается стабильным притоком новых основных и оборотных средств, использованием достижений научно-технического прогресса, дающих неуклонное возрастание эффективности общественного производства. Решение всего комплекса задач с целью обеспечения устойчивого развития национальной экономики невозможно без привлечения инвестиций.

Тенденции в децентрализации государственного управления экономикой страны приводит к усилению роли региональных органов власти в регулировании экономических процессов. Не исключение и инвестиционная политика региона. В долгосрочной перспективе региональная инвестиционная политика должна способствовать снижению социально-экономической дифференциации регионов.

Одним из главных условий динамичного социально-экономического развития Гомельской области является обеспечение долгосрочной устойчивой конкурентной позиции региональной экономики в результате привлечения в экономику страны постоянных потоков иностранных инвестиций.

Различия в социально-экономическом развитии каждого региона диктуют необходимость формирования сбалансированной региональной инвестиционной политики. Региональные органы должны стимулировать и регулировать инвестиционные процессы, формировать благоприятные условия для привлечения необходимого объёма инвестиций в регион.

Учитывая разноликость регионов Беларуси, актуальной становиться проблема разработки и реализация индивидуальных стратегий эффективного привлечения прямых иностранных инвестиций в конкретные регионы.

По нашему мнению, исследование проблемы привлечения иностранных инвестиций в Гомельскую область не может оставаться без внимания, поскольку исследование данной проблемы позволит найти пути привлечение дополнительных ресурсов в экономику региона. В связи с этим в работе была поставлена цель - проанализировать сложившиеся тенденции и организационно-экономический механизм привлечения иностранных инвестиций в экономику Гомельской области, разработать комплекс мер стратегического характера, направленных на активизацию привлечения иностранных инвестиций в экономику региона.

Цель предопределила постановку следующих задач:

1)  исследовать теоретические основы инвестиционной политики региона, рассмотреть понятия инвестиционного потенциала и инвестиционной привлекательности и методы их оценки;

2)  выявить особенности привлечения иностранных инвестиций в экономику Гомельской области;

3)      разработать Проект Стратегии привлечения иностранных инвестиций в экономику Гомельской области.

Методологической основой написания работы является общенаучные методы и приёмы - герменевтический, анализ, синтез, индукция, методы сравнения и обобщения.

Проблема привлечения иностранных инвестиций, в том числе их привлечение в экономику регионов, стала предметом изучения и анализа многих зарубежных ученых, таких, как П. Бакли, С.Барлет, Дж.Бургас, С. Гошал, Дж. Даннинг, Ф. Кникербокер, К.Коджима, Ф. Котлер, В. Тинг, П. Фишер, Д. Хайдер, Н.Худ, Г.Эшворт, С. Янг и др., работы которых сегодня по праву считаются классикой научных исследований в области международного инвестирования. Достаточно широко известны в этой области работы отечественных и российских учёных Авдокушина Е.Ф., Ивановой Н.Н., Лившица А., Понкращенко В.Н., Саака А.Е., Салагина О.Н., Селезнева А., Строева Е.С., Уринсона Я., Цакунова С.В., Шейна В. И. Юданова Ю.И. Работы упомянутых авторов были, по сути, одними из первых отечественных работ в которых привлечение иностранных инвестиций анализируются как элемент системы рыночного хозяйства, сложившейся в мировой экономике.

1 Теоретические основы инвестиционной политики региона

1.1    Сущность, принципы, цели и направления инвестиционной политики региона

Предпринимательская и инвестиционная деятельность и состояние экономики в целом в значительной степени зависят от государственной инвестиционной политики. Своими действиями государство способно существенно затормозить или ускорить инвестиционные процессы.

Государство, являясь активным участником инвестиционного процесса, регулирует, направляет и стимулирует его. Это означает, что состояние инвестиционной сферы и экономики в целом в значительной мере зависит от проводимой в стране и регионах инвестиционной политики. Инвестиционная политика Республики Беларусь направлена на создание условий для сохранения высоких темпов инвестиций на благо населения и производства конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Государственная инвестиционная политика - комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий по обеспечению необходимого уровня и структуры капиталовложений в экономику страны и отдельные её сферы и отрасли, повышению инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей и государства.

На современном этапе развития белорусской экономики всё большее значение приобретает региональная инвестиционная политика.

Под инвестиционной политикой региона понимается целенаправленная деятельность органов местного самоуправления по активизации и стимулированию инвестиционного процесса на территории данной административно-территориальной единицы, привлечению и эффективному использованию инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития региона и, как следствие, повышения уровня жизни населения, образующего местное сообщество [1, с. 53].

Выяснение сути любого вопроса невозможно без исследования тех принципов, по которым функционирует данная система. Необходимо чётко понимать те основные начала, на которых она строится.

Принципы инвестиционной политики - наиболее важные установки, определяющие цели, характер и направленность инвестиционной политики, сущность и конкретное содержание которых обусловливаются совокупностью объективных и субъективных факторов, в связи с чем они чаще всего носят устойчивый и долгосрочный характер.

Инвестиционная политика в регионе должна формироваться и осуществляться на основе таких принципов, как:

1)принцип целенаправленности, предполагающий выбор и обоснование конкретных для рассматриваемого периода целей инвестирования, способствующих реализации приоритетов социально-экономического развития региона;

2)принцип научности, заключающийся в том, что разработанная инвестиционная политика должна отвечать научным требованиям: проверяемости, ясности и обоснованности;

3)принцип многовариантности, означающий разработку и оценку возможных стратегий и тактик инвестирования и выбор наиболее эффективного;

4)принцип комплексности, предполагающий формирование инвестиционной политики, способствующей сбалансированному функционированию всех элементов региональной социально-экономической системы;

5)принцип адаптивности, заключающийся в необходимости формирования целей инвестиционной политики региона с учётом возможных изменений внешней среды, обусловливающих их корректировку, которая должна проводиться, с минимальными политическими, социальными и экономическими издержками;

6)принцип эффективности, означающий достижение в результате реализации инвестиционной политики требуемого качества жизни населения с минимальными финансовыми и социальными затратами;

7)принцип баланса интересов, предполагающий согласование интересов всех субъектов системы инвестиционной деятельности;

8)принцип гласности, заключающийся в необходимости привлечения к разработке и реализации инвестиционной политики учёных и специалистов, различных субъектов инвестиционной деятельности;

9)принцип легитимности, предусматривающий обязательность рассмотрения и принятия предложенного варианта инвестиционной политики на уровне представительного органа местного самоуправления [2, с. 77].

Практическая реализация указанных принципов позволяет повысить общий интегральный эффект инвестиций.

В формировании полноценного, действенного механизма управления инвестиционной политикой региона важно правильно сформулировать цели и задачи.

Целью региональной инвестиционной политики является подъём экономики, повышение её эффективности и обеспечение самофинансирования развития региона. К основным задачам инвестиционной политики региона можно отнести:

-   создание инфраструктуры инвестиционного рынка;

-       определение приоритетных направлений инвестирования;

-       поддержка инвестиций органами самоуправления;

-       создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов в регион;

-       формирование инвестиционной привлекательности региона и его инвестиционного имиджа.

В соответствии с Инвестиционным кодексом Республики Беларусь государственное регулирование инвестиционной деятельности на территории республики осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов, привлечения в республику иностранных инвестиций и защиты прав инвесторов на территории Республики Беларусь [3].

Более широко цели и задачи инвестиционной политики региона приведены на рисунке 1 [1, c. 74].

Рисунок 1.1 - Цели и задачи инвестиционной политики региона

Анализ работ по проблеме формирования инвестиционной политики позволяет сформулировать ряд основных направлений её реализации на региональном уровне:

-   формирование благоприятного инвестиционного климата;

-       поиск источников финансирования структурных преобразований;

-       повышение роли собственных источников финансирования предприятиями инвестиционных проектов;

-       усиление контроля со стороны региональных властей за целевым использованием средств из регионального бюджета, направляемых на инвестирование;

-       снижение инвестиционных рисков и т.д.

Специфика региональной инвестиционной политики заключается в более узком круге доступных инструментов регулирования инвестиционной деятельности и в некоторой подчиненности государственной инвестиционной политике, особенно в сфере законодательного регулирования. Специфической чертой проведения региональной инвестиционной политики является её малая ресурсная база, а, значит, приходится применять наиболее эффективные методы по приоритетным направлениям и более полно использовать законодательное и косвенное регулирование.

Немаловажное значение при этом имеет проведение инвестиционной политики с учетом специфических условий, а также стремление регионов использовать свои сравнительные преимущества для привлечения как отечественных, так и иностранных инвесторов.

Таким образом, инвестиционная политика региона предусматривает создание системы прямых мер и механизмов направленности инвестиций на реализацию приоритетов местной социально-экономической политики, а также совокупности косвенных мер, ориентированных на решение общих задач по активизации инвестиционной деятельности в регионе, осуществляемых посредством координации и взаимодействия усилий государства, местного самоуправления и экономических рыночных субъектов.

.2 Организационные основы государственной инвестиционной политики региона

Система формирования и реализации региональной инвестиционной политики должна представлять конструкцию из трёх взаимосвязанных и взаимозависимых блоков.

Первый блок - это основные факторы, от которых будет зависеть содержание региональной инвестиционной политики и, соответственно, механизм её реализации. К ним относятся: 1) инвестиционный климат в регионе; 2) показатели формирования инвестиционного потенциала региона; 3) уровень инвестиционных рисков; 4) факторы внутреннего и внешнего воздействия. Первые главным образом связаны с объективно обусловленными региональными особенностями экономики, которые в свою очередь определяет комплекс природно-географических, исторических, демографических и других факторов. Факторы внешнего воздействия связаны с влиянием условий деятельности, определяемых законодательством и общегосударственной экономической и инвестиционной политикой.

Второй блок представляет непосредственно этапы формирования инвестиционной политики: 1) определение целей и главных приоритетов инвестиционной политики; 2) формирование региональной инвестиционной программы; 3) разработка принципов механизма реализации региональной инвестиционной политики. Цели и приоритеты региональной инвестиционной политики зависят от целей и задач общей социально-экономической политики конкретного региона.

Третий блок - механизм реализации инвестиционной политики, который предусматривает достижение целей такой политики, иными словами, стратегию привлечения инвестиций. Основополагающими этого блока являются комплекс применяемых методов управления (экономических, административных, социально-психологических) и система обеспечения его действия (правового, организационного, информационного) [4, c. 82].

Целенаправленное воздействие структур регионального управления на всех участников инвестиционного процесса, в интересах достижения намеченных целей социально-экономического развития региона является сущностью механизма реализации инвестиционной политики.

Формирование и реализация региональной инвестиционной политики представляет собой комплексную многоступенчатую задачу, каждый из этапов которой требует отдельной проработки и постоянной адаптации к изменяющимся условиям функционирования социально-экономической системы региона.

Государство может влиять на инвестиционную активность с помощью различных рычагов: кредитно-финансовой и налоговой политики; предоставления различных налоговых льгот предприятиям, вкладывающим средства в реконструкцию и техническое перевооружение производства; амортизационной политики; создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций; научно-технической политики и др.