Материал: Стратегические ориентиры развития туризма в России (на примере Павлово-Посадского района)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

2.2 Развитие туризма в районе


Достопримечательности города:

·              ОАО "Павловопосадская платочная мануфактура" <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B0%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D1%83%D1%84%D0%B0%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0> - производство традиционныхпавловопосадских платков и шалей <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE-%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B0%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%BD%D0%B0%D0%B1%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%B8> из шерсти, шёлковых платков и шарфов <http://quelle.ru/>, хлопковых скатертей.

·              Павлово-Посадский историко-художественный музей

·              Павлово-Посадский городской краеведческий музей

·              выставочный зал "Дом Широкова <https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%94%D0%BE%D0%BC_%D0%A8%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0&action=edit&redlink=1>"

·              Ввод Памятник герою Отечественной войны 1812 года <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D1%82%D0%B5%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B2%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%B0_1812_%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0> Герасиму Курину <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D1%83%D1%80%D0%B8%D0%BD,_%D0%93%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%B8%D0%BC_%D0%9C%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D1%87>

·              Бюст космонавта В.Ф. Быковского <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%8B%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9,_%D0%92%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%B9_%D0%A4%D1%91%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87>, уроженца города. Около здания КБО "Алёнушка". Установлен 14 июня 1983 года.

·              Памятник-бюст основателю ВЧК <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D1%81%D0%B5%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D1%87%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B2%D1%8B%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F_%D0%BF%D0%BE_%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%8C%D0%B1%D0%B5_%D1%81_%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8E%D1%86%D0%B8%D0%B5%D0%B9_%D0%B8_%D1%81%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B0%D0%B6%D0%B5%D0%BC_%D0%BF%D1%80%D0%B8_%D0%A1%D0%9D%D0%9A_%D0%A0%D0%A1%D0%A4%D0%A1%D0%A0> Ф.Э. Дзержинскому <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B7%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9,_%D0%A4%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%81_%D0%AD%D0%B4%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87>.

·              Памятник "В память о погибших во время контрреволюционного восстания в 1918 году"

·              Скульптурная композиция из 5 фигур (каждая фигура символизирует один населённый пункт и определённую отрасль производства), посвящённая рождению Павловского Посада. Установлена в северной части площади Революции

·              Танк <http://worldoftanks.eu/> Т-64, на постаменте. Табличка на постаменте: "Подвигу защитников отечества посвящается". Установлен в 2004 году напротив военкомата.


Таблица 1. Развитие туризма в Павлово-Посадском муниципальном районе на 2014-2018 годы

Основание для разработки муниципальной программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ Федеральный Закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 № 132-ФЗ. Концепция федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)". Постановление Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 1428 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и контроля муниципальных программ Павлово-Посадского муниципального района Московской области". Устав Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

Цель муниципальной программы

Повышение конкурентоспособности туристского рынка Павлово-Посадского муниципального района Московской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах

Задачи муниципальной программы

1) Продвижение туристского продукта, предоставляемого на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области; 2) Развитие рынка туристских услуг, развитие внутреннего и въездного туризма на территории Павлово-Посадского муниципального района МО.

Координатор муниципальной программы

Аргунова С.Ю. - заместитель руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Сроки реализации муниципальной программы

2014-2018 годы

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

 - увеличение количества посетителей туристско - экскурсионных объектов к 2018 году до 8500 человек; - увеличение количества посетителей массовых туристских


Из таблицы 1 видно, что Программа развитие туризма в Павловском-Посаде характеризуется следующими направлениями:

развитие туристского рынка;

совершенствование соответствующей документальной базы;

освоение новых технологий в гостиничном бизнесе;

разработка новых видов туристского продукта;

использование компьютерных систем бронирования и резервирования;

активизация продвижения туристского продукта на рынке

Таблица 2. Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)


Всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Средства бюджета Павлово - Посадского муниципального района

10020,0

1500,0

4380,0

825,0

825,0

2490,0

Средства бюджета Московской области

-

-

-

-

-

-

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные средства

1710,0

1000,0

-

-

-

710,0

ИТОГО

11730,0

2500,0

4380,0

825,0

825,0

3200,0


Из таблицы 2 видно, что туристская инфраструктура в районе не отвечает современным требованиям, диктуемым туристическим рынком. Материально-техническая база значительно изношена. В городе и в районе нет системы указателей туристических объектов, не говоря уже о гостинице. Приоритетным направлением развития туризма в регионе является формирование туристской инфраструктуры, создание мест размещения и питания, выделение зон, где туризм станет приоритетной формой хозяйственной деятельности.

Для процветания туристского комплекса необходимо развитие у населения корпоративного сознания, личной заинтересованности каждого жителя в успешности функционирования каждого туристского учреждения и предприятия в районе, будь то, кафе или автозаправочная станция, музей, объект посещения, показа, отдыха или оздоровления, ответственности за внешний облик своего населенного пункта и культуры поведения в нем.

Необходим структурно-инвестиционный подход к решению проблемы развития туризма, определяющий туризм как один из важнейших элементов экономики района. В Павлово-Посадском районе плохо развита туристская инфраструктура. Для успешного позиционирования района на рынке туристских услуг, необходимо решение следующих проблем: - строительство гостиницы; - выделение территориальных зон расположения туристических объектов на территории района; - налаживание выпуска сувенирной продукции на основе народных промыслов и текстильного производства района с местной символикой (значки, магниты, чашки, различные изделия из дерева, глины, ткани и т.п.);

Программа развития туризма предполагает совместную работу многих субъектов административной, хозяйственной, индивидуальной, культурной, религиозной и других видов деятельности, которые должны осуществить следующий комплекс мероприятий: - проведение активной просветительско-пропагандистской работы с населением города и района с целью становления и развития культуры гостеприимства; - создание новых городских и районных маршрутов; - планирование более разнообразных туристских программ, насыщенных разнообразной рекреационной деятельностью; - участие в ежегодных туристских выставках.

В результате реализации Программы ожидается увеличение доходов местного бюджета, формирование современной высокоэффективной туристской индустрии и увеличение въездных туристских потоков.

В результате осуществления Программы, будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия района, увеличения объема внутреннего и въездного туризма, повышения уровня обслуживания, увеличения объема и разнообразия туристских услуг, формирования современного туристического рынка Павлово - Посадского муниципального района, стимулирования развития отдельных секторов экономики (строительства, связи, торговли, производства товаров народного потребления), удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе.

Удаленность района от Москвы характеризуется затратами времени и материальных ресурсов, что должно компенсироваться набором экологических, инфраструктурных, досуговых и других условий, которые на данный момент только начинают развиваться.

Для процветания туристского комплекса необходимо развитие у населения корпоративного сознания, личной заинтересованности каждого жителя в успешности функционирования каждого туристского учреждения и предприятия в районе, будь то, кафе или автозаправочная станция, музей, объект посещения, показа, отдыха или оздоровления, ответственности за внешний облик своего населенного пункта и культуры поведения в нем.

В настоящее время в Павлово-Посадском районе приоритетным является культурно-познавательный туризм. Это тот вид туризма, который уже работает и привлекает туристов. Прежде всего, это посещение культурно-исторических мест: музеи, памятные места, объекты религиозного культа (монастырь, храмы). По своему специфическому предназначению культурный туризм и музейная деятельность являются выразителями связи эпох: они включают опыт прошлых поколений в общественное сознание настоящего через сохранение и презентацию материальных предметов нематериального наследия - фрагментов исчезающей исторической реальности. Деятельность в рамках культурного туризма является не только перспективным сектором экономики, но и фактором социокультурного развития территории. Содержание туристских маршрутов в значительной степени обусловлено практикой работы музеев, которые выступают как объекты показа, хранилища культурных ценностей и наиболее полных сведений об историко-культурном потенциале региона. Музеи сегодня основные "пропагандисты" историко-культурного потенциала региона, его исторических, памятных мест, в том числе и культовых объектов.

Деятельность в рамках культурного туризма является не только перспективным сектором экономики, но и фактором социокультурного развития территории. Содержание туристских маршрутов в значительной степени обусловлено практикой работы музеев, которые выступают как объекты показа, хранилища культурных ценностей и наиболее полных сведений об историко-культурном потенциале региона. Музеи сегодня основные "пропагандисты" историко-культурного потенциала региона, его исторических, памятных мест, в том числе и культовых объектов.

Пути развития культурного туризма, целенаправленны в обеспечении благосостояния и удовлетворении потребностей общества и каждого человека. Это означает, что каждый человек, каждый народ обладает правом получать информацию, приобретать знания и передавать свой опыт.

Культурные аспекты воздействия туризма - это то влияние, которое туризм оказывает на материальную и духовную сферы деятельности человека и прежде всего на его систему ценностей, знания и общественное поведение.

Политика <http://www.titanbetru.com/> туристского развития должна включать на местном, региональном и национальном уровнях следующие основные аспекты:

подготовку перечня туристских ресурсов, в процессе чего особое внимание должно уделяться классификации природного и культурного наследия и определению наиболее важных объектов для развития туризма;

определение основных туристских районов и мест назначения и обеспечение соответствующих юридических и административных мер, направленных на охрану и развитие местных природных и культурных ресурсов - использование в целях туризма различных категорий национального достояния, включающих искусственные и природные, материальные и нематериальные объекты, а также развитие творческих способностей местного населения (искусство, ремесла, фольклор);

проведение мероприятий, направленных на воспитание местного населения и туристов в духе уважения к культурным ценностям края.

Создание новых форм культурного туризма является неотъемлемой частью процесса постепенного утверждения новой концепции культуры и туризма в рамках общего процесса развития, в котором человеку отводится центральное место. Это обусловливает необходимость трансформирования старых форм туризма по мере того, как его роль в жизни современного общества становится все более значительной.

Примером нового подхода к традиционным формам туризма является рекомендация относительно увеличения культурного содержания инклюзив-туров. Здесь ставится задача обогащения этих наиболее популярных форм туризма с помощью местных культурных ценностей, даже если речь идет об организации краткосрочных экскурсий и специализированных туров, целью которых является знакомство с местным искусством, историей и археологией, экспозициями музеев и выставок.

Разработанная Программа (Развитие туризма в Павлово-Посадском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы) в сфере культурно - познавательного туризма включает в себя аспекты развития:

Разработка концепции туристического комплекса "Павловский Посад - музей под открытым небом"

Реконструкция событий Отечественной войны 1812 г. (Вохонское сражение)

обустройство и ремонт внешнего вида зданий, сооружений - объектов туристского показа на территории Павлово - Посадского муниципального района Московской области

Разработка и издание событийного календаря, посвященного различным памятным датам, местным традициям, мероприятиям и православным праздникам

При этом можно выделить оптимальные формы помощи и участия непосредственно туристских организаций и объединений. Это принятие стандартных мер по определению ресурсов культурного туризма; обеспечение лучшей координации в сочетании с деятельностью различных культурных организаций в плане использования исторического, культурного и природного наследия в целях туристского развития с помощью соответствующих мер по планированию; законодательная регламентация; выделение для этих целей необходимых финансовых средств; содействие всем формам сотрудничества на основе двусторонних и многосторонних культурных туристских программ для обеспечения интеграции.

Таким образом, Павлово-Посадский район имеет большой потенциал и перспективы развития туризма, благодаря своим историческим, культурным и природным ресурсам, что может привлечь большое количество туристов и из регионов Российской Федерации, а также из-за рубежа.

Заключение


Программа развития туризма предполагает совместную работу многих субъектов административной, хозяйственной, индивидуальной, культурной, религиозной и других видов деятельности, которые должны осуществить следующий комплекс мероприятий:

проведение активной просветительско-пропагандистской работы с населением города и района с целью становления и развития культуры гостеприимства; - создание новых городских и районных маршрутов;

планирование более разнообразных туристских программ, насыщенных разнообразной рекреационной деятельностью;

участие в ежегодных туристских выставках. Основным мероприятие Программы, направленным на развитие рынка туристских услуг, развитие внутреннего и въездного туризма на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области является реконструкция событий Отечественной войны 1812 года (Вохонское сражение).

Начиная с 2002 года, в Павлово-Посадском муниципальном районе недалеко от поселка Большие Дворы проходит историческая реконструкция Вохонского сражения. Ежегодно реконструкция проходила в виде военно-патриотического фестиваля, собирая около 1-2,5 тыс. человек. В юбилейном 2012 году в реконструкции Вохонского сражения приняли участие более 300 реконструкторов из разных военно-исторических клубов, мероприятие посетили более 4,5 тыс. человек.

В результате реализации Программы ожидается увеличение доходов местного бюджета, формирование современной высокоэффективной туристской индустрии и увеличение въездных туристских потоков.

В результате осуществления Программы будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия района, увеличения объема внутреннего и въездного туризма, повышения уровня обслуживания, увеличения объема и разнообразия туристских услуг, формирования современного туристического рынка Павлово - Посадского муниципального района, стимулирования развития отдельных секторов экономики (строительства, связи, торговли, производства товаров народного потребления), удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе.

По итогам реализации Программы будут достигнуты следующие планируемые результаты: - увеличение количества посетителей туристско-экскурсионных объектов к 2018 году до 8500 человек; - увеличение количества посетителей массовых туристских мероприятий и объектов туристского показа к 2018 году до 8000 человек; - увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения туристов к 2018 году до 8,466 млн. рублей; - увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению к 2018 году до 10,754 млн. рублей.

Оперативный (ежеквартальный) отчет о реализации мероприятий Программы представляется по форме согласно Порядка разработки, реализации и контроля муниципальных программ Павлово-Посадского муниципального района Московской области, утверждённого постановлением Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 г. № 1428

Список использованной литературы


1.      Барчуков, И.С. Гостиничный бизнес и индустрия размещения туристов. М. КноРус, 2012. - 165 с.

2.      Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия. CD-диски: "Кирилл и Мефодий", 2000-2009.

.        Сборник кейсов по курсу "Международный туристический бизнес" Разработчик Философова Т.Г. - 2013

.        Большой энциклопедический справочник: Пер. с англ. - М.: ООО "Изд-во

.        Александрова А. Ю Международный туризм - М: КноРус, 2013

.        Грицак Ю.П. Характеры народов России, Восточной Европы, ЗападноСеверной Европы, Ближнего и Среднего Востока, Восточной, Южной и Юго-Восточной Азии. 2010

7.      Основные показатели развития туризма. 2005-2010 гг. / Издание Всемирной туристской организации ООН. - http://www.unwto.org/ <http://tourlib.net/go.php?url=http://www.unwto.org/> (дата обращение 31.05.15)

.        Здоров, А.Б. Экономика туризма: учебник по специальности "Менеджмент организации" / А.Б. Здоров. - Москва: Финансы и статистика, 2011. - 266 с.

.        Изотова М.А., Матюхина Ю.А. Инновации в социокультурном сервисе и туризме 2006г.

.        Ушаков, Д.С. Экономика туристской отрасли: учебное пособие / Д.С. Ушаков. - Ростов-на-Дону: Феникс: МарТ, 2010. - 446 с.

.        Экономика туризма: учебник / Ю.В. Темный, Л.Р. Темная. - Москва: Финансы и статистика: Инфра-М, 2010. - 446 с.

.        Экономика отрасли: туризм: учебное пособие / Е.А. Замедлина, О.Н. Козырева. - Москва: Альфа-М: Инфра-М, 2009. - 203 с

.        .Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/ (дата обращение 31.05.15)

.        Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2014 N 2246-р<Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года>http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_170915/? frame=1 <http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_170915/?frame=1> (дата обращение 31.05.15)

.        Постановление от 06.04.2015 №398 О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие туризма в Павлово-Посадском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы" <http://www.pavpos.ru/mun_prog_turism> (дата обращение 31.05.15)