Материал: Стратегические ориентиры развития туризма в России (на примере Павлово-Посадского района)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

1.      Анализ эффективности реализации программ развития туризма субъектов Российской Федерации

2.      Разработка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты в сфере туризма и формированию новых законодательных инициатив с учетом современных требований туристского рынка в Российской Федерации

3.      Формирование перечня инвестиционных проектов в сфере туризма

4.      Разработка мер по совершенствованию механизма реализации кластерного подхода к развитию туризма в регионах Российской Федерации

5.      Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области туризма

7.      Разработка комплекса мер по развитию водного, яхтенного, круизного туризма

Иными словами, повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения:

экономический рост, который достигается прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;

наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, которые развиваются путем укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнерства;

экология живых систем и рациональное природопользование, поддержание которых достигается за счет сбалансированного потребления, развития прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны;

стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство, которые укрепляются на основе активного участия России в развитии многополярной модели мироустройства.

В России видам туризма, созданы профессиональные образовательные стандарты, а также идет работа по формированию положительного имиджа страны в сфере туризма. Большая работа проделана для организации проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. Таким образом, можно сказать, что сфера туризма в последние годы постоянно развивается. В настоящее время стоит задача сохранить достигнутые результаты, усовершенствовать качественные стороны организации туристских программ и создать условия для максимизации положительного социального эффекта от развития туризма в стране. привлечение иностранных туристов;

реализация в духовном развитии, воспитании патриотизма и просвещении; обеспечение роста качества жизни населения.

Для РФ новые цели указывают на те пути, которые подсказывают иное развитие, а отнюдь не корректировку сегодняшнего состояния. В их число входят: новые модели развития, управления и хозяйствования; эффективное использование - ресурсов; повышение роли индивидуума и местных общин, региональных и территориальных органов и предприятий туризма; преодоление финансовых, экономических и социальных трудностей; дальнейшее расширение массового туризма; организация новых форм проведения досуга; функции, которые государство должно взять на себя; изменения в производстве и учете туристских услуг; разработка новых моделей экономического управления и разнообразных форм и средств туристского обмена; изучение концепций, касающихся заработной платы, доходов и мотивации труда, гуманитарных и социальных связей, экологии; осуществление программ технического сотрудничества с участием отечественных и иностранных инвестиций и др.

Реализация и формирование туристского продукта, коммерческая деятельность, контрактная работа с персоналом и его обучение, развитие туристской инфраструктуры предприятия или общества являются абсолютной прерогативой производственных единиц и хозяйств. Указанные предприятия и объединения сами должны определять целесообразность создания региональных и межрегиональных комплексов, групп, концернов, советов и других образований туристского профиля Основные фонды должны находиться у первичного звена, их использующего и воспроизводящего. Задача последующих по иерархии звеньев управления, если они нужны первичному производственному звену, - совместные действия группы предприятий и объединений, координация и эффективное использование этих фондов в масштабе конкретной территории, наращивание оборотных средств, создание туристской инфраструктуры на базе этих фондов. Все это и должно составить процесс создания действительно необходимой всем туристской собственности.

Туристская грамотность профессиональных работников сферы отдыха и досуга - наиважнейшая задача. В настоящее время разработаны предложения по непрерывности обучения специалистов и персонала <http://job.ru/>, включая проект формирования комплексного научно-производственного центра с международными структурами. Суть проекта, во-первых, в целенаправленном финансировании программ обучения и воспитания квалифицированных работников. Источник здесь один - производственные затраты. Во-вторых, - в последовательности обучения. Здесь необходимо различать несколько уровней и ступеней:

) профессиональную ориентацию (отраслевая курсовая сеть, производственно-экономическая учеба, школы и семинары). Данный уровень достаточно широко развит во всех подсистемах туризма, его следует совершенствовать, регулярно обновляя программы обучения;? - ) подготовку персонала и специалистов;

) последипломное обучение, т.е. переподготовку и повышение квалификации. Этот уровень также в основном должен реализовываться на межотраслевом, или ведомственном, уровне, где ведущая роль должна принадлежать головным институтам туристских ведомств.

Таким образом, туризм очень интересен для изучения, и практичен для бизнеса.

Глава 2. Анализ развития туризма в Павлово-Посадском районе


2.1 Общая характеристика Павлово-Посадского района


Павлово-Посадский муниципальный район расположен в 65 км. на восток от г. Москвы на реке Клязьме и речках Вохонка и Хотца. Город был образован в 1844 году, объединив по ходатайству крестьян территории 5 деревень.

Площадь территории Павлово-Посадского муниципального района - 56269 га. На северо-востоке район граничит с Владимирской областью, на западе, юге и востоке к нему примыкают Ногинский, Раменский, и Орехово-Зуевский районы Московской области. Численность постоянного населения района на 01.01.09 г. составляет 81134 человек, в том числе городского - 66543 чел, сельского-14591 чел.

Район объединяет 6 муниципальных образований: городское поселение Павловский Посад, городское поселение Большие Дворы и сельские поселения: Аверкиевское, Кузнецовское, Рахмановское, Улитинское.

По территории Павлово-Посадского муниципального района проходит железная дорога Горьковского направления, железнодорожная ветка Павловский Посад - Электрогорск и участок федеральной дороги М-7 "Москва - Нижний Новгород", протяженностью 12,3 км.

В районе имеется целый ряд банков, позволяющих оперативно осуществлять все необходимые банковские операции юридическим и физическим лицам, среди них: дополнительный офис №№1556/0063 Орехово-Зуевского Среднерусского банка, дополнительный офис Ногинского филиала банка "Возрождение" (ОАО), филиал ЗАО "Газэнергопромбанк" в г. Павловский Посад, дополнительный офис Павлово-Посадский ВТБ-24 (ЗАО).

На территории района осуществляет деятельность Восточная межрайонная торгово-промышленная палата Московской области.

Имеются филиалы ВУЗов:

Филиал Московского Государственного социального университета

Филиал Московского Российского гуманитарного университета

Павлово-Посадский филиал негосударственного образовательного учреждения

Современная гуманитарная академия

Представительство Московского государственного Университета технологий и Управления

Филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская международная академия туризма;

Павлово-Посадское представительство Институт деловой карьеры;

Представительство негосударственного образовательного учреждения Финансово-юридическая академия

Ведущая роль в экономике Павлово-Посадского муниципального района принадлежит промышленной отрасли. Промышленным производством занимаются 109 предприятий, в том числе 16 крупных и средних. Имеют положительную тенденцию в росте производства и в увеличении объемов отгрузки продукции следующие предприятия: ООО "Крупинский арматурный завод", ОАО "Металлоизделия", ОАО "Павлово-Посадский камвольщик", ЗАО "ПО "Берег", ЗАО "Рахмановский шелковый комбинат", ОАО "Павлово-Посадская платочная мануфактура", ОАО "Павлово-Посадский хлебозавод".

На территории района успешно работают новые промышленные предприятия - ООО "Международная алюминиевая компания", ООО "БАСФ Восток".

Завершена реконструкция цеха ЗАО "Павловская керамика". На предприятии установлено новейшее современное оборудование немецкой компании Keller H. C. W.

На предприятии ОАО "Павлово-Посадский хлебозавод" введена в эксплуатацию новая линия по производству формового хлеба, что позволило значительно расширить ассортимент и улучшить качество выпускаемой продукции.

Открыты новые предприятия: ООО "Квант +" по производству светодиодов, ООО "Никма" по производству соков, ООО "Реас Пласт" по выпуску высококачественного профиля из пластмасс.

За минувшие годы торговая сеть пополнилась новыми торговыми предприятиями: Центрообувь, торговые центры "КИМ" и "ГРАФ", аптека "Феола", магазин "Дикси", сеть магазинов "Копейка", "Пятачок".

В аграрном секторе экономики района наряду с предприятиями ОАО "Евсеевское" и ЗАО "Павлово-Посадское" начало деятельность сельхозпредприятие "Данилов", которое специализируется на производстве куриного и перепелиного яйца, мяса перепелов и гусей.

В районе функционируют 9 фермерских (крестьянских) хозяйств.

Муниципальное учреждение здравоохранения "Павлово-Посадская центральная районная больница" - это главное звено оказания первичной и специализированной медицинской помощи населению Павлова-Посадского муниципального района более чем по 18 профилям.

На территории Павлово-Посадского муниципального района также функционируют "Павлово-Посадский кожновенерологический диспансер", "Павлово-Посадский противотуберкулезный диспансер", "Психиатрическая больница № 15" с психиатрическим и наркологическим диспансерами, "Павлово-Посадский детский санаторий", "Дом сестринского ухода".

Для организации бесплатного питания беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет в районе открыто 11 раздаточных пунктов.

Систему образования Павлово-Посадского муниципального района составляют 57 образовательных учреждений.

Яркими событиями, пользующимися популярностью среди населения Павлово-Посадского района, стали праздник "День знаний" 1 сентября в Городском парке, "Последний звонок", акция "Одаренные дети", выпускной для дошкольников, выпускной бал старшеклассников с награждениями медалями и премиями Главы района с шествием всех выпускников школ по главной площади района, Рождественские образовательные чтения, чествование педагогических династий.

Ежегодно на базе большинства школ работают трудовые бригады учащихся (150-200 человек), где ребята в возрасте старше 14 лет имеют возможность получить первый трудовой опыт и свою первую заработную плату,

Большой популярностью пользуются у населения г. Павловский Посад объединения по интересам Дома детского творчества. Работы воспитанников Дома детского творчества неоднократно выставлялись на Всероссийских выставках в павильоне "Культура" Всероссийского выставочного центра, имеют гранты Международных выставок в Болгарии и г. Праге.

Среди достижений юных экологов есть дипломы областных и Всероссийских экологических конференций, гранты и дипломы областных и международных выставок, Воспитанники станции юных техников - участники и призеры районных, областных и региональных соревнований по простейшим, летающим и кордовым моделям,

На базе муниципальных учреждений культуры традиционно проводятся областные конкурсы концертмейстеров, росписи по ткани (батик), циркового любительского искусства.

На сегодняшний день полностью сохранилась сеть учреждений культуры, на базе которых проявляют свои таланты и мастерство лучшие творческие коллективы, лауреаты областных, всероссийских и международных конкурсов, - это Детский образцовый цирковой коллектив "Пилигрим" - лауреат IX Всероссийского фестиваля-конкурса молодежных цирков "Цирк нашего детства - 2009", Открытого Международного конкурса любительских цирков "Веселая арена", Ансамбль бального танца "Тет-а-тет", который получил почетное звание "Образцовый коллектив" и стал лауреатом смотра творчества Подмосковья, Народный хореографический коллектив "Калинка", лауреаты Московского областного конкурса хореографического искусства "Воскресенские вензелю", Участник вокального коллектива Александр Кустов также стал лауреатом Третьего Большого смотра творчества Подмосковья и Всероссийского конкурса вокалистов.

У любителей народного творчества большим успехом пользуются ансамбли русской песни и фольклорные коллективы, которые способствуют приобщению к народной культуре. Это Народный коллектив народной песни "Крутояр", Народный коллектив Хор русской песни им. Б.А. Коптелова, Хор русской песни МУК "ДК "Филимоновский", который получил почетное звание "Народный коллектив", Народный фольклорный коллектив "Вечоры".

Учащиеся музыкальной школы стали участниками и лауреатами областных конкурсов "Новые имена Подмосковья", Третьего Московского областного конкурса оркестрового музицирования (г. Электросталь), Областного конкурса виолончелистов (г. Дубна), первого тура Губернаторского конкурса "С чего начинается Родина". Отдел декоративно-прикладного творчества МУК "ДК "Павлово-Покровский" ведет уникальные занятия по изучению глиняной игрушки, лозоплетению, вологодскому кружеву (коклюшки), лоскутной технике (пэчворк) и другим направлениям.

Значимым событием для района стало участие МУК "Музей истории русского платка и шали" в выставке "Цветущая сказка Павловской шали - традиции и современность" в Хлебном доме Государственного музея-заповедника "Царицыно" в рамках проведения 860-летия г. Москвы, а также в Министерстве культуры Московской области.

В районе существует давняя традиция праздновать дни сел и деревень с участием народных творческих коллективов района, которых жители тепло встречают как желанных гостей.

В рамках дней славянской письменности и культуры ежегодно в Городском парке проводится фестиваль хоровых коллективов и ансамблей самодеятельности художественного творчества.

Ежегодно проводятся Зимние Спартакиады трудящихся района. В программу соревнований входят следующие виды спорта: лыжная гонка, лыжная эстафета, эстафета на коньках, перетягивание каната на снегу.

Ежегодно в районе проводятся Летние Спартакиады трудящихся Павлово-Посадского района. В спартакиаде принимают участие коллективы физической культуры, в программе соревнования по мини-футболу, стритболу, перетягиванию каната, гиревому спорту, легкоатлетическая встречная эстафета, сгибание и разгибание туловища из положения лежа, подтягивание на высокой перекладине, прыжки через скакалку и дартсу. Победителям спартакиады вручают переходящий Кубок Главы Павлово-Посадского муниципального района.

Традиционно в летний период проходит Первенство района по футболу, в котором принимают участие коллективы физкультуры местных предприятий и организаций.

Стало традицией проводить в городе соревнования по футболу "Кубок города", по традиции финал проводится в День города.

Ежегодно проводится Первенство по футболу среди ветеранов.

В районе проводятся спортивные мероприятия, посвященные Дню города, Дню молодежи, Дню физкультурника, в программе которых легкоатлетические пробеги, баскетбол, стритбол, волейбол, настольный теннис, летний биатлон, футбол.

Для населения Павлово-Посадского района ежегодно проводятся свыше 5 тысяч культурно-массовых мероприятий.