- дополнительные виды обучения (основы медицинских знаний);
- факультативные дисциплины (проблемы молодежного движения, кинофотодело, философия педагогики).
Основным документом, который в дальнейшем определил содержание профессиональной подготовки социальных педагогов в высших учебных заведениях Республики Беларусь, стал государственный образовательный стандарт высшего образования «Социальная педагогика». Первый образовательный стандарт по специальности «Социальная педагогика» с дополнительными специальностями «Практическая психология», «Иностранный язык» был утвержден и введен в действие 30 декабря 1998 г., что стало важным шагом в совершенствовании процесса профессиональной подготовки социальных педагогов в вузах [7]. На протяжении практически тридцати лет развития социально-педагогического образования в Республике Беларусь было утверждено три образовательных стандарта «Социальная педагогика»: в 1998, 2008 и 2013 гг. (являлся действующим на 2018 г.).
При проведении сравнительного анализа государственных образовательных стандартов в большей степени нас интересовали такие параметры, как теоретическое обучение и практика. Количество часов, которое было отведено непосредственно на теорию и практику, отличается незначительно в рассматриваемых образовательных стандартах. В 1998 г. эта цифра составляет 9304 часа, в 2008 г. -- 7398 часов (специальность «Социальная педагогика») и 9288 часов (специальность «Социальная педагогика» с дополнительными специальностями), в 2013 г. -- 7718 часов. Уменьшение количества часов связано с переходом на четырехлетний срок обучения.
Основную часть обучения специальности «Социальная педагогика» составляет теоретическое обучение, в среднем около 85%, практика, в свою очередь, охватывает лишь 15% всего срока обучения. Профессия социального педагога является практико-ориентированной, но, к сожалению, эта особенность не в достаточной мере нашла отражение в государственных образовательных стандартах, что проявляется в уменьшении часов, предназначенных для прохождения практики в период обучения студентов. В 2018 г. на практику отводилось лишь 13% учебного времени, 87% составлял теоретический блок, состоящий из лекционных, практических и семинарских занятий.
В связи с переходом на четырехлетний срок обучения в государственном образовательном стандарте происходят изменения, касающиеся содержания профессиональной подготовки социальных педагогов, а также количества часов, предусматривающих изучение тех или иных дисциплин. По состоянию на 2018 г. будущие социальные педагоги в рамках своего обучения осваивали:
- цикл социально-гуманитарных дисциплин, представляющий из себя четыре интегрированных модуля -- «История», «Философия», «Экономика», «Политология», а также компонент учреждения образования;
- цикл общенаучных и общепрофессиональных дисциплин: педагогика, психология, информационные технологии в образовании; иностранный язык; безопасность жизнедеятельности человека; белорусский язык;
- цикл специальных дисциплин: теория и практика социальной педагогики; социальная политика; методология и методы социально-педагогического исследования; социальное воспитание в учреждениях образования; основы социально-педагогической деятельности; психология социально-педагогической деятельности; технологии социально-педагогической деятельности; теория и практика социально-педагогической работы с семьей; основы профессионального мастерства социального педагога; охрана детства; а также компонент учреждения высшего образования, составляющий одну треть от всего цикла;
- факультативные дисциплины;
- практика;
- дополнительные виды обучения.
Большая часть часов обучения касается блока специальных дисциплин. Если в процентном соотношении в 1998 г. он составляет около 27-30%, то в 2013 г. его доля охватывает уже 56% учебного времени, несмотря на сокращение срока обучения до четырех лет. Данный факт является положительной тенденцией для развития социально-педагогического образования в рамках высшего учебного заведения. Практически одну треть цикла специальных дисциплин в стандарте 2013 г. составляет компонент учреждения высшего образования (1584 часа), что дает возможность университету быть более гибким в составлении учебных планов и программ, учитывая особенности деятельности факультетов и кафедр, отвечающих за подготовку специалистов в области социальной педагогики.
Один из первых региональных вузов, который начал готовить специалистов в области социальной педагогики, -- это Витебский государственный университет имени П. М. Машерова. Первый набор студентов по специальности «Социальная педагогика и практическая психология» составил 20 человек, дневная бюджетная форма обучения, и 37 человек, дневная внебюджетная форма получения образования. В 1998 г. специальность «Социальная педагогика» выбрали 103 студента, в 1999 г. -- 106. Набор на заочную форму обучения начался только в 1999 г. В период с 2000 по 2005 г. количество первокурсников по данной специальности составляет 30-65 человек на очном отделении и 140 -- на заочном. С 2006 по 2008 г. набор на специальность «Социальная педагогика» не осуществлялся, но с 2009 уч. г. он возобновился, так как специальность продолжала быть востребованной, что подтверждалось наличием конкурса на предоставленные бюджетные места. С 2013 г. набор студентов на специальность «Социальная педагогика» ориентирован на 4-летний срок обучения. Стоит отметить, что в период с 1997 по 2017 г. факультетом было подготовлено примерно 1400 специалистов в области социальной педагогики.
Для развития белорусской системы профессиональной подготовки социальных педагогов характерны следующие тенденции:
* Востребованность профессиональной социально-педагогической помощи.
Развитие системы профессиональной подготовки социальных педагогов напрямую зависит от востребованности социально-педагогической помощи, оказываемой профессионально подготовленными кадрами, имеющими соответствующую квалификацию, что подтверждается наличием развитой сети учреждений образования, в штатном расписании которых есть должность социального педагога. В соответствии с разделом 16 Кодекса Республики Беларусь об образовании всем обучающимся гарантирована социально-педагогическая поддержка и психологическая помощь.
В учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования, деятельность социального педагога направлена на предупреждение отклонений в развитии и поведении учащихся. Количество штатных единиц социального педагога определяется численностью обучающихся и составляет от 0,5 ставки (до 200 обучающихся) до 2 ставок (более 850 обучающихся). В учреждениях профессиональнотехнического и среднего специального образования деятельность социального педагога ориентирована на оказание учащимся комплексной помощи в их развитии, профилактике противоправного поведения, а также на помощь в социализации детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В штатном расписании учреждений среднего специального образования предусмотрена 1 ставка социального педагога из расчета на 400 обучающихся, при меньшем количестве -- 0,5 ставки. Деятельность социального педагога в рамках высшего образования направлена на оказание помощи студентам в социальной адаптации. Штатная численность социальных педагогов в высшем учебном заведении -- одна штатная единица на 1500 студентов, но не менее на учреждение высшего образования.
В 2004 г. в Республике Беларусь начинают функционировать социально-педагогические учреждения, объектом деятельности которых являлись несовершеннолетние, нуждающиеся в социальной помощи и реабилитации. В 2017 г. учреждения были реорганизованы в социально-педагогические центры, реализующие программу воспитания и защиты прав детей, которые находятся в социально опасном положении, образовательную программу дополнительного образования, дошкольного образования. В штатном расписании центров предусмотрена одна штатная единица социального педагога из расчета на 50 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете.
* Повышение уровня образования педагогических работников, в частности -- социальных педагогов.
Наличие высшего образования стало необходимым условием профессиональной успешности социального педагога. Согласно квалификационной характеристике, должность социального педагога в учреждениях образования может занимать человек, который имеет высшее образование по профилям «Педагогика», «Педагогика. Профессиональное образование». Услуги переподготовки специалистов, имеющих диплом о высшем образовании, но желающих освоить профессию социального педагога, предложены в Белорусском государственном педагогическом университете имени М. Танка, Барановичском государственном университете, Гомельском государственном университете имени Ф. Скорина, а также в Гродненском университете имени Я. Купалы (заочная форма обучения в течение 23 месяцев). Программа обучения рассчитана на 1290 часов и состоит из трех блоков дисциплин: гуманитарные и социально-экономические (нормативно-правовое обеспечение образования, идеология Белорусского государства, социально-правовая защита детей); общепрофессиональные дисциплины (педагогическая антропология, педагогическая психология, психология развития, педагогика, валеология, социальная политика), дисциплины специальности (теория и практика социальнопедагогической работы, социальная психология, педагогическая конфликтология, технологии социально-педагогической работы, методика социально-педагогической работы, этика и профессиональное мастерство социального педагога, социально-педагогическая работа в учреждении образования). Наличие специальности переподготовки «Социальная педагогика» в четырех высших учебных заведениях свидетельствует о желании и необходимости работников образования повышать уровень своей квалификации в области социальнопедагогической деятельности.
* Организация допрофессиональной подготовки.
Проблема профессионального отбора кадров поднималась еще в 1998 г. А. С. Ни- кончуком в журнале «Сацыяльна-педага- пчная работа». Он отмечал, что с 1998 г. дипломы социальных педагогов получили десятки, но осознанно работать были готовы только единицы выпускников. А. С. Ни- кончук осуществил попытку популяризовать допрофессиональное образование социальных педагогов, которое бы носило не только профориентационный характер, но и осуществлялось при соответствующих факультетах вузов [4, с. 23]. С 2015 г. начинают происходить позитивные изменения в организации допрофессиональной подготовки, которые проявились в популяризации педагогического образования через создание педагогических классов в регионах Республики Беларусь. Целью открытия таких классов стало привлечение мотивированных и заинтересованных абитуриентов к осуществлению педагогической, в том числе и социально-педагогической деятельности.
Очевиден факт модернизации всей системы высшего образования, частью которой является подготовка социальных педагогов. По этой причине возникает необходимость разработки нового профессионального стандарта социального педагога, отражающего современные требования к профессиональной деятельности, которые будут отображены в государственном образовательном стандарте нового поколения.
На сегодняшний день одной из проблем профессиональной подготовки в Республике Беларусь социальных педагогов является ограничение сферы ее практической реализации. В первую очередь это проявилось в ограниченном числе специализаций социальных педагогов, а с 2013 г., в связи с принятием нового образовательного стандарта, полном их отсутствии. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности «Социальная педагогика», квалификация «социальный педагог», введенный в начале 2013 г. вместо ранее утвержденного (2008 г.), однозначно закрепил социальную педагогику как «социально-педагогическую работу в сфере образования», а в п. 1.3.2 «Объект профессиональной деятельности» таковым установил «обучающегося» [8, 9]. В значительной степени такое решение существенно снизило статус социального педагога, а также ограничило число рабочих мест, которые могли бы занимать эти специалисты с высшим образованием.
Следует отметить, что специальность «Социальная педагогика» не присутствует в качестве самостоятельной в перечне специальностей второй ступени высшего образования (магистратура) и научных специальностей ВАК, что значительно ограничивает потенциал отечественной системы профессиональной подготовки специалистов в области социальной педагогики, нивелирует ее возможности по реализации тех задач, которые ставят перед ней общество и государство. В области подготовки профессорско-преподавательского состава учебных заведений было предложено в целях развития социальнопедагогических наук открыть в ВАК Республики Беларусь специальность «Социальные науки» на соискание ученых степеней кандидата и доктора социальных наук, но в 2018 г. предложенный проект не был реализован.
Профессиональная подготовка социальных педагогов в белорусских вузах переживает кризисный этап развития, обусловленный сокращением набора студентов на эту специальность, в то же время потребность в таких специалистах не уменьшается. В образовательных учреждениях сокращаются должности социальных педагогов, что негативно сказывается на оказании социально-педагогической помощи детям и их семьям, особенно в малых городах.